Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1085/2018 ~ М-372/2018 от 29.01.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 28 февраля 2018 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.

при секретаре Парахиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Косимова А.К. к Отделу ГИБДД ГУ МВД России по г. Самаре, ГУ МВД России по Самарской области, У МВД России по г. Самаре об оспаривании действий должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Косимов А.К. обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с административным иском к Отделу ГИБДД ГУ МВД России по г. Самаре, ГУ МВД России по Самарской области, У МВД России по г. Самаре об оспаривании действий должностного лица, в обоснование своих требований указав следующее, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Косимов А.К. приобрел автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль был передан Тухтаеву У.К. С автомобилем Косимов А.К. передал Тухтаеву У.К. ключи, ПТС и свидетельство о регистрации на транспортное средство, а также выписал нотариально заверенную доверенность сроком на два года. Во время пользования автомобилем Тухтаев У.К. допускал неоднократно нарушения правил дорожного движения, но штрафы он не оплачивал. В связи с чем, Косимов А.К. решил вернуть автомобиль и ДД.ММ.ГГГГ отменил доверенность на пользование указанным автомобилем, о чем направил заявление Тухтаеву У.К. и в компетентные органы. ДД.ММ.ГГГГ Косимов А.К. обратился в ГУ МВД по Самарской области с заявлением об объявлении в розыск и задержании автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, согласно которого основания для задержания или внесения в базу ФИС «Розыск» транспортного средства «Ниссан Максима QX», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска отсутствуют.

Считает данный отказ незаконным, просит признать действия должностного лица и.о. начальника ОГИБДД г. Самара Прибылова В.Ю. в отказе внесения в базу ФИС «Розыск» транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принадлежащего Косимову А.Е., незаконными; обязать ОГИБДД г. Самара внести в базу ФИС «Розыск» транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принадлежащего Косимову А.Е. и принять меры к задержанию указанного транспортного средства.

В судебном заседании административный истец Косимов А.К., представитель административного истца Торопов М.А., действующий на основании ордера, административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили административный иск удовлетворить.

Представитель Управления МВД России по г. Самаре, ГУ МВД России по Самарской области, Панкратова М.С., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что основанием для задержания или внесения в базу ФИС «Розыск» транспортного средства является заявление о хищении. Указанный автомобиль был передан Косимовым А.К. по доверенности, а не по договору купли-продажи. Автомобиль никто не угонял. Действия ответчиков были в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Отдела ГИБДД ГУ МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, административный иск не оспорил, отзыв не представил, о причинах не явки не сообщил.

Третье лицо Тухтаев У.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, административный иск не оспорил, отзыв не представил, о причинах не явки не сообщил.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Косимов А.К. приобрел автомобиль «Ниссан Максима QX», государственный регистрационный знак М143СК163, 1999 года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль был передан Тухтаеву У.К., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на два года.

Из пояснений административного истца следует, что за нарушение правил дорожного движения на данном автотранспортном средстве в его адрес начали поступать штрафы, зафиксированные в автоматическом режиме, которые Тухтаев У.К. не оплачивает. В связи с чем, Косимов А.К. решил вернуть автомобиль и ДД.ММ.ГГГГ отменил доверенность на пользование указанным автомобилем, о чем направил заявление Тухтаеву У.К. и в компетентные органы.

ДД.ММ.ГГГГ Косимов А.К. обратился в отдел ГИБДД МВД России по г. Самаре с заявлением об объявлении в розыск и задержании автомобиля «Ниссан Максима QX», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, согласно которого основания для задержания или внесения в базу ФИС «Розыск» транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, 1999 года выпуска отсутствуют.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.11 года № 3-ФЗ «О полиции» проводить оперативно-разыскные мероприятия; использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие сведения о сотрудниках органов внутренних дел, ведомственной принадлежности их подразделений, организаций и служб, помещений и транспортных средств, и обрабатывать сведения о сотрудниках органов внутренних дел, содержащиеся в государственных информационных системах и (или) базах данных государственных органов и государственных внебюджетных фондов; производить при осуществлении оперативно-разыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия; объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию настоящим Федеральным законом, а также объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации.

К задачам МВД, установленным законодательством Российской Федерации, относятся предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, розыск лиц совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания. Без вести пропавших и иных случаях предусмотренных законодательством, а также разыскивать похищенное имущество, в том числе и транспортные средства юридических и физических лиц по уголовным делам и административным правонарушениям, находящимся в производстве. При этом порядок изъятия такого автотранспорта, выемки и приобщения в качестве вещественного доказательства к материалам уголовного дела определен Уголовно-процессуальным кодексом и кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Учитывая, что с 24.11.2012 года постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 внесены изменения в правила дорожного движения (далее ПДЦ) а, в частности, исключается п. 2.1.1 ПДД который предписывал водителю, не являющемуся собственником транспортного средства, иметь в наличии доверенность на управление автомобилем, список - документов, необходимых водителю для того, чтобы подтвердить право на управление транспортным средством, выглядит следующим образом: водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, полис ОСАГО с неограниченным или ограниченным количеством водителей, допущенных к управлению (в последнем случае водитель должен быть включен в перечень лиц, допущенных к управлению ТС).

На основании приказа № МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О системе информационного обеспечения Госавтоинспекции» основанием для постановки в розыск на оперативный учет транспортного средства является заявление в ОВД о хищении, неправомерном завладении, а также его причастности к совершению преступления или административного правонарушения.

Судом установлено, что указанный автомобиль, с ключами, ПТС и свидетельством о регистрации транспортного средства Косимовым А.К. были переданы Тухтаеву У.К. добровольно, заявлений о хищении транспортного средства Косимов А.К. в ОВД не писал, в связи с чем, суд приходит к выводу, что основания для задержания или внесения в базу ФИС «Розыск» транспортного средства «Ниссан Максима QX», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для признания действий должностного лица и.о. начальника ОГИБДД г. Самара Прибылова В.Ю. в отказе внесения в базу ФИС «Розыск» транспортного средства «Ниссан Максима QX», государственный регистрационный знак М143СК163, 1999 года выпуска, принадлежащего Косимову А.Е., незаконными и обязании ОГИБДД г. Самара внести в базу ФИС «Розыск» транспортного средства «Ниссан Максима QX», государственный регистрационный знак М143СК163, 1999 года выпуска, принадлежащего Косимову А.Е. по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Косимова А.К. к Отделу ГИБДД ГУ МВД России по г. Самаре, ГУ МВД России по Самарской области, У МВД России по г. Самаре об оспаривании действий должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 06.03.2018 года.

Председательствующий А.С.Дешевых