Решение от 17.05.2021 по делу № 33-40662/2021 от 30.09.2021

Судья: Жребец Т.Е.

Гр.дело №  33-40662/2021

(в суде 1 инст. №2-2160/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

           06 октября   2021 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Дементьевой Е.И.,

судей Грибовой Е.Н., Шипиковой А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаровым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица КПК «Городское сберегательное отделение» по доверенности Аскарова Ш.Р. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 17 мая 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Долсоновой фио – отказать.

УСТАНОВИЛА:

Долсонова Э.В. обратилась в суд с иском к АО «ДОМ.РФ» об обязании перечислить денежные средства на погашение кредита.

Исковые требования мотивированы тем, что 17 января 2020 года между истцом и КПК «Городское Сберегательное Отделение» был заключен договор займа №9, по условиям которого кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме сумма, с условием уплаты процентов за пользование займом в размере 13,70 % годовых в срок до 05 февраля 2021 года с целью покупки жилого дома по адресу: адрес, адрес, адрес. Истцом был заключен договор купли-продажи на указанное выше недвижимое имущество от 17 января 2020 года, произведен расчет с продавцом недвижимого имущества. Истцом было направлено заявление вместе с установленными Положением документами в адрес займодавца (КПК «Городское Сберегательное Отделение»), который, в соответствии с пунктом 4 Положения, направил представленные документы в адрес ответчика. 29 сентября 2020 года по результатам рассмотрения представленных документов (заявление № 05794.05.2020) ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении заявления о перечислении денежных средств по причине участия родственников в сделке по приобретению недвижимости с использованием заемных средств. Истец считает данный отказ незаконны .

В судебное заседание стороны не явились, о дате рассмотрения дела извещались.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель третьего лица по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

03.07.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон № 157-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13.07.2015 № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с. настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17 января 2020 года между истцом и КПК «Городское Сберегательное Отделение» заключен договор займа №9, согласно условиям которого кредитор предоставил целевой заём в сумме сумма, в срок до 05 февраля 2021 года, под 13,70 % годовых с целью приобретения недвижимого имущества - земельный участок, площадью 4800 кв.м., кадастровый номер 03:07:080112:3 и жилой дом, общей площадью 72,2 кв.м., кадастровый номер 03:07:080112:36, находящиеся по адресу: адрес, адрес, адрес. Обеспечением обязательств по возврату займа является ипотека в силу закона в приобретаемого объекта недвижимости в виде жилого дома.

Также истцом предоставлена копия Договора купли-продажи от 17 января 2020 года, заключенного между Долсоновой Х.П., с одной стороны, и Долсоновым П.Ю., Долсоновой Э.В., предметом которого являются земельный участок, площадью 4800 кв.м., кадастровый номер  03:07:080112:3 и жилой дом, общей площадью 72,2 кв.м., кадастровый номер 03:07:080112:36, находящиеся по адресу: адрес, адрес, адрес.

Цена Недвижимого имущества составила сумма, из которых стоимость жилого дома составляет сумма, стоимость земельного участка составляет сумма Стороны договорились, что оплата приобретаемого жилого дома в размере сумма осуществляется за счет заемных денежные средств, предоставленных КПК «Городское Сберегательное Отделение», оплата земельного участка в размере сумма за счет собственных денежных средств в наличной форме до подписания договора (п. 3 договора).

Истец обратился в КПК «Городское сберегательное отделение» с заявлением о погашении кредита за счет средств государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019г. №157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» с предоставлением пакета документов, требуемых в п.5 положения.

КПК «Городское сберегательное отделение» передал заявление истца и предусмотренные законом документы в АО «ДОМ.РФ».

По данному заявлению истца, ответчиком АО «ДОМ.РФ» принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от 03.07.2019г. N 157-ФЗ, в связи с участием родственника в сделке по купле-продажи недвижимости с использованием заемных денежных средств.

Отказывая в удовлетворении, суд первой инстанции указал на то, что заявка истца была отклонена в связи с участием родственников в структуре сделки, кроме того, истцом не представлены доказательства произведенной оплаты по договору купли-продажи.

С данным выводом судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

В соответствии с пунктом 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с пунктом 5 Положения к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Согласно подпункту п.7 Положения, по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

а) заемщик соответствует положениям пункта 3 настоящего Положения. Для подтверждения соблюдения указанного условия общество не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, запрашивает сведения о государственной регистрации рождения детей заемщика, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о детях, рожденных до 1 октября 2018 г., соответствие положениям пункта 3 настоящего Положения устанавливается на основании полученных от кредитора либо полученных от заемщика в случае, если общество является займодавцем, документов;

б) заемщик до 1 июля 2023 г. заключил кредитный договор (договор займа) на цели:

приобретения по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве);

полного погашения кредитов (займов), указанных в абзаце втором настоящего подпункта;

полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;

в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на адрес, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Из представленного истцом договора о предоставлении целевого ипотечного займа, заключенного с КПК «Городское сберегателоьное отделение» усматривается, что он заключен с истцом на приобретение по договору купли-продажи жилого помещения, что не противоречит п.7 Положения.

В целях распоряжения средствами государственной поддержки истцом предоставлены займодавцу документы, необходимые для рассмотрения заявления о погашении ипотечного жилищного займа, предусмотренные Положением о реализации мер государственной поддержки.

КПК «Городское сберегательное отделение» предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием единой информационной системы жилищного строительства заявление истца и необходимые документы. Заявление зарегистрировано в информационной системе, что подтверждается скриншотами личного кабинета. При этом согласно скриншотам личного кабинета, после указания АО «ДОМ.РФ» на выявление в представленных документах участия родственников в сделке по приобретению истцом недвижимости.

Между тем, вышеуказанным Положением не предусмотрено, что участие в сделке купли-продажи недвижимости с использованием заемных средств родственников является основанием к отказу в предоставлении мер государственной поддержки.

Ссылки суда на то, ч о истцом не представлено доказательств оплаты по заключенному договору купли-продажи недвижимости основанием к отказу в иске нее могут являться, поскольку отказ в предоставлении мер государственной поддержки ответчик мотивировал фактом участия в сделке родственников, а не отсутствием документов об оплате приобретаемого недвижимого имущества.

Как следует из представленных в дело доказательств, истцом при подаче заявления о перечислении денежных средств государственной поддержки были представлены документы, достоверность которых, их соответствие требованиям закона никем не оспорены. Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) не предусмотрено истребование у кредитора (заимодавца) доказательств, подтверждающих отсутствие родственных связей между заемщиком и лицом, у которого заемщик приобретает недвижимость.

С учетом изложнного, решение суда подлежит отмене.

Принимая по делу новое решение, судебная коллегия соглашается с доводами истца о том, что отказ ответчика в погашении зацйма соответствует требованиям закона.

В то же время, судебная коллегия считает, что отсутствуют основания для возложения на ответчика обязании предоставить денежные средства на погашение задолженности по кредитному договору, поскольку суд не вправе лишить АО «ДОМ.РФ» возможности проведения повторной проверки соответствия поданных истцом документов требованиям закона. Коллегия учитывает, что вопрос о перечислении денежных средств в счёт погашения кредитного договора не был предметно рассмотрен уполномоченным органом.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав истца возможно путем возложении обязанности на АО «ДОМ.РФ» устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления Кучалиевой А.Х.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 17 мая 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Долсоновой Э.В. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на АО «ДОМ.РФ» повторно рассмотреть заявление Долсоновой Э.В. о погашении задолженности по договору займа №9 от  17 января 2020 года, заключенному между Долсоновой Э.В. и КПК «Городское сберегательное отделение», в рамках Федерального закона от 03 июля 2019 года №157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашени░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░)».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

1