Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2015 ~ М-201/2015 от 23.06.2015

Дело №2-236/2015

заочное

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

(решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ)

         Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В., с участием прокурора прокуратуры Ветлужского района Футько И.И., при секретаре Парамоновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов Ливановой Н.В. к ООО «Бизнесстрой» о возложении обязанности устранить недостатки работ по строительству жилого дома

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Ветлужского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Ливановой Н.В. к ООО «Бизнесстрой» о возложении обязанности устранить недостатки работ по строительству жилого <адрес> на территории <адрес>. В обоснование заявленного иска прокурор указывал на то, что прокуратурой Ветлужского района Нижегородской области по заявлению гражданина проведена проверка по факту некачественного выполнения работ по строительству двухквартирного жилого дома, возведенного в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Постановления Правительства Нижегородской области от 15.05.2010 года №307 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010-2011 годы». В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Ветлуги и ООО «Бизнесстрой» был заключен муниципальный контракт № на передачу в муниципальную собственность г.Ветлуги жилых помещений, в частности указанного жилого дома. При эксплуатации названного жилого дома в течение установленного контрактом гарантийного срока проявились недостатки, связанные с качеством работ и конструктивных элементов дома, а именно: разрушение и осадка отмостки, деформация и разрушение конструкций крыльца, обширные гнилостные повреждения полов, трещины напольного покрытия, трещины в местах примыкания стен к потолку, в углах, следы промерзания потолка, плесень на потолке топочной.

              В ходе судебного разбирательства дела, участвующий в деле прокурор Футько И.И. заявленные исковые требования поддержал и просил обязать ответчика за свой счет устранить недостатки работ по строительству жилого дома, а именно: обязать ООО «Бизнесстрой» в срок не позднее 01 июня 2016 года устранить недостатки конструктивных элементов дома и монтажных работ жилого <адрес>, проявившиеся в течение гарантийного срока эксплуатации, в частности:

1) Произвести ремонт отмостки: выполнить подсыпку под бетонные плиты, создать необходимый уклон для отвода дождевой воды от стен жилого дома. Разрушенные участки отмостки восстановить бетонной подготовкой;

2) Произвести ремонт крыльца. Устранить частичную деформацию декоративной отделки несущих конструкций козырька над входом в квартиру.

3) Осуществить замену деревянных полов (с перекрытиями) с устройством гидроизоляции

4) Заделать трещины в местах примыкания стен к потолку, в углах;

5) Провести обследование утепления потолочного покрытия, устранить причины его промерзания в зимнее время;

6) Выполнить устройство вентиляционных окон в подвале.

       Истец Ливанова Н.В., в интересах которой прокурором заявлен иск, исковые требования прокурора поддержала и пояснила, что в ходе эксплуатации дома проявились существенные недостатки строительства. Так подвал дома практически постоянно заполнен грунтовыми водами, отчего переводы и доски полов сгнили. Существует реальная опасность обрушения полов в зале и на кухне. Крыльцо и козырек на входе в квартиру перекосило, что привело к повреждению декоративных элементов отделки крыльца. Между отделкой стен и потолков образовались трещины. Потолки в комнатах зимой промерзают. В результате этого на потолках и стенах образовалась плесень.

Истец самостоятельно переклеила в квартире обои и приобрела линолеум, однако устранить другие недостатки строительства она не в силах.

Представитель ответчика ООО «Бизнесстрой», которому направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц: администрации г.Ветлуги Нижегородской области, администрации Ветлужского муниципального района, в суд не явились.

            Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охрану здоровья, включая медицинскую помощь и обеспечения права на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.42 Конституции РФ и ст.8,23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Из содержания искового заявления явствует, что обращение прокурора в суд в интересах Ливановой Н.В. обусловлено защитой его жилищных прав, прав на безопасные и благоприятные условия проживания. Из положения ст.1,2,12 Жилищного кодекса РФ вытекает обязанность государства в лице органов государственной власти, органов местного самоуправления обеспечивать соблюдение, защиту и восстановление жилищных прав и интересов граждан, обеспечивать контроль за исполнением жилищного законодательства, за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, иным требованиям законодательства. По указанным основаниям обращение прокурора в суд в порядке ст.45 ГПК РФ является обоснованным. Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" целью данного закона является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Согласно муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бизнесстрой» обязалось за установленную договором плату передать в муниципальную собственность администрации г.Ветлуги ряд жилых помещений, в том числе и <адрес>, расположенный на территории СХТ <адрес>. В силу п.1.2, 1.3 Договора передаваемые ООО «Бизнесстрой» жилые помещения должны соответствовать целям их использования (л.д.13-14, 16-20). В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Между тем после подписания акта выполненных работ и акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате ремонта не достигнута основная цель, а именно, не созданы безопасные и благоприятные условия проживания граждан.

Так актом санитарно-эпидемиологического обследования <адрес>, в котором проживает Ливанова Н.В., составленным уполномоченным должностным лицом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что санитарно-техническое состояние жилого помещения на момент осмотра не удовлетворительное. В квартире требуется капитальный ремонт: отмечается затхлый запах в кухне и зале, пол частично проседает местами. При входе в кухню под линолеумом между досками большая щель, закрытая картоном. В зале на обоях следы сырости и плесени (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Ветлужского района Нижегородской области в адрес директора ООО «Бизнесстрой» П. направлена претензия с просьбой в срок до 01.04.2015 года устранить выявленные недостатки строительных работ в <адрес> (л.д.25).

Из информационного письма генерального директора ООО «Бизнесстрой» Я. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что для полного и подробного выявления недостатков строительства обществом решено провести комиссионное обследование данного жилого помещения 30.04.2015 года (л.д.22). В тоже время каких-либо сведений о проведении ООО «Бизнессрой» заявленного обследования в указанный срок суду не представлено.

    Проявившиеся в процессе эксплуатации дома недостатки конструктивных элементов указанного дома и монтажных работ подробно зафиксированы в акте проверки от 15.06.2015 года, составленном межведомственной комиссией, в которую вошли представители органов местного самоуправления г.Ветлуги и Ветлужского района, представители контрольно-надзорных органов. Так в результате проведенного обследования установлено, что отмостка дома выполнена из бетонных плит, которые частично разрушены, под бетонные плиты не выполнена подсыпка из песка, нет необходимого уклона от стен, в результате дождевая вода уходит под стены дома. Конструкции крыльца деформированы (стойка, козырек), ступени крыльца частично разрушены. Наружная отделка стен из сайдинга в отдельных местах деформирована. Линолеум на полах потрескался, ломается. Деревянные полы на кухне и в зале прогнили. Видны трещины в местах примыкания стен к потолку, в углах. На потолках видны темные пятна в местах промерзания покрытия в зимнее время, на потолке топочного помещения плесень. Перегородки выполнены из листов гипсокартона по металлическому каркасу. По результатам обследования межведомственной комиссией сделан вывод о необходимости проведения следующих ремонтных работ по устранению проявившихся недостатков:

1) Произвести ремонт отмостки: выполнить подсыпку под бетонные плиты, создать необходимый уклон для отвода дождевой воды от стен жилого дома. Разрушенные участки отмостки восстановить бетонной подготовкой;

2) Произвести ремонт крыльца. Устранить частичную деформацию наружной отделки стен.

3) Осуществить замену деревянных полов (с перекрытиями) с устройством гидроизоляции, заменить покрытие полов из линолеума.

4) Заделать трещины в местах примыкания стен к потолку, в углах;

5) Провести обследование утепления потолочного покрытия, устранить причины его промерзания в зимнее время;

6) Выполнить устройство вентиляционных окон в подвале.

    Согласно п.4.1. муниципального контракта поставщиком предоставлена гарантия качества на конструктивные элементы дома и монтаж сроком на 5 лет со дня подписания контракта. Пунктом 4.2 Договора предусмотрено, что при обнаружении в течение гарантийного срока недостатков или дефектов товара, препятствующих его нормальному использованию, поставщик обязан устранить их своим иждивением (л.д.16-20). Данный контракт является муниципальным контрактом на поставку товаров, подлежащим регулированию правилами главы 30 ГК РФ. В соответствии со ст.526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными ст.506-522 ГК РФ (ст.531 ГК РФ).

Согласно ст.518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные ст.475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно разъяснениям, данным в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что правами, предоставленными потребителю законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.). По муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бизнесстрой» для целей переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области…» построило и передало администрации Ветлужского муниципального района квартиры, предназначенные для вселения в них граждан, которые являются конечными приобретателями таких квартир. Таким образом, в силу действующего законодательства требование по безвозмездному устранению недостатков товара, к продавцу может быть предъявлено как заказчиком, так и гражданином-потребителем, а также прокурором в интересах гражданина.

В соответствии со ст. 557 ГК РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила ст.475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору. Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору в частности потребовать от продавца: безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок либо возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (ст.475 ГК РФ).

Таким образом исковые требования прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Ливановой Н.В. к ООО «Бизнесстрой» о возложении обязанности устранить недостатки работ по строительству жилого дома, суд находит законными, обоснованными, а соответственно подлежащими удовлетворению.

В силу ст.204 ГПК РФ срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей по устранению выявленных недостатков суд определяет исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом принципов разумности и соблюдения балансов интересов сторон, в частности необходимости    предоставления ответчику минимально достаточного срока для осуществления необходимых технических мероприятий, проведение которых возможно лишь в летний период. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Судом удовлетворен заявленный прокурором в интересах гражданина иск имущественного характера, не подлежащий оценке. Соответственно в силу пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ ответчик обязан уплатить госпошлину размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

На основании ст.475, 518,526,531, 557 Гражданского кодекса РФ и руководствуясь ст.12, 67,173, 198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ветлужского района удовлетворить.

Обязать ООО «Бизнесстрой» в срок не позднее 01 июня 2016 года устранить за свой счет недостатки конструктивных элементов и монтажных работ жилого помещения- <адрес>, проявившиеся в течение гарантийного срока эксплуатации, а именно:

1) Произвести ремонт отмостки: выполнить подсыпку под бетонные плиты, создать необходимый уклон для отвода дождевой воды от стен жилого дома. Разрушенные участки отмостки восстановить бетонной подготовкой;

2) Произвести ремонт крыльца. Устранить частичную деформацию декоративной отделки несущих конструкций козырька над входом в квартиру.

3) Осуществить замену деревянных полов (с перекрытиями) с устройством гидроизоляции

4) Заделать трещины в местах примыкания стен к потолку, в углах;

5) Провести обследование утепления потолочного покрытия, устранить причины его промерзания в зимнее время;

6) Выполнить устройство вентиляционных окон в подвале.

     Взыскать с ООО «Бизнесстрой» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

           Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                Ягилев С.В.