Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2013 ~ М-295/2013 от 03.07.2013

                    Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«18» ноября 2013 года с. Красногвардейское

                             Ставропольского края.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при секретаре – Оленченко Е.А.,

с участием:

истца – Тарасов В.Н.,

ответчика – представителя Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Тарасов В.Н. к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании решения государственного органа незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                    установил:

Тарасов В.Н. обратился в суд с иском (с учётом уточнённых требований) к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края (далее по тексту – ГУ – УПФ Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, или УПФР по Красногвардейскому району, или ответчик) о признании решения государственного органа незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что его трудовая деятельность началась с 1977 года.

С ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на должность мастера производственного обучения в Красногвардейское СПТУ – 47. СПТУ было переименовано в Профессиональное училище №, затем с 2004 года реорганизовано и является Красногвардейским филиалом ГОУ среднего профессионального образования «Государственный агротехнический колледж» <адрес>, где он в настоящее время работает в должности мастера производственного обучения.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют граждане, осуществляющие педагогическую деятельность в школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в управление Пенсионного фонда по Красногвардейскому району с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. Однако в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия требуемого стажа. По заключению комиссии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его льготный стаж составляет 20 лет 5 месяцев 16 дней и не подлежат включению в педагогический стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.10м.24д.) – в должности бригадира учебного хозяйства ПТУ № 47 с. Красногвардейского;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5м. 23 д.) – в должности заведующего учебным хозяйством ПУ № 47 с. Красногвардейского;

- периоды отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д.) с ДД.ММ.ГГГГ (1д.), с ДД.ММ.ГГГГ (1д.);

- периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (l5д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д.).

Отказ в незачете в стаж указанных периодов работы УПФ мотивирует тем, что за периоды работы граждан до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №), а за периоды работы граждан после ДД.ММ.ГГГГ – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №).

Исчисление стажа на соответствующих видах работ после ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии со Списком № и Правилами №.

С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № работа в должности бригадира не подлежит включению в педагогический стаж.

Он не согласен с данными выводами по следующим основаниям:

В соответствии с положениями статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прямо предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года указано: «определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

На основании пункта 4 Правил № 781 периоды, выполнявшиеся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам является педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей. Его работа в профессиональном училище –учреждении для детей предполагала воспитательные функции.

В соответствии с ст. 50 Типового положения об учреждении начального профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 года № 650 (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 № 731, от 23.12.2002 № 919 инженерно – педагогические работники в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на нормированный шестичасовой рабочий день и сокращенную рабочую неделю, удлиненный оплачиваемый отпуск, на получение пенсии по выслуге лет до достижения пенсионного возраста.

Согласно ст. 45 того же положения инженерно – педагогическим работникам относятся администрация, преподаватели, мастера (инструкторы) производственного обучения, воспитатели и другие члены трудового коллектива образовательного учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих (специалистов), выполняющие воспитательные функции и участвующие в организации, проведении и методическом обеспечении образовательного процесса. По роду деятельности он, как член трудового коллектива ПТУ – 47, осуществлял именно такие функции.

На страницах 8 – 9 Устава ГОУ Красногвардейского ПТУ – 47 (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ №) в разделе «Режим занятий обучающихся, воспитанников) указано, что организация образовательного процесса в училище регламентируется учебными планами и расписаниями занятий теоретического, производственного обучения и производственной практики, обучение и воспитание учащихся проводится в процессе учебной и внеклассной работы.

В Списке должностей и учреждений, на который ссылается ответчик, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей имеются наименования должностей, например, «мастер производственного обучения; инструктор по труду; учитель; преподаватель.. .. ».

Согласно записей в трудовой книжке: «ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №: «принят мастером производственного обучения в порядке перевода»; ДД.ММ.ГГГГ приказом № переведен на время болезни бригадиром учебного хозяйства; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера производственного обучения (пр. №); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующим учебным хозяйством (пр. 30 от ДД.ММ.ГГГГ).

Его обязанности бригадира учебного хозяйства, заведующего учебным хозяйством охватывались школьной учебной программой, поскольку фактически он преподавал детям специальную дисциплину.

Он в спорные периоды фактически выполнял и свою работу мастера производственного обучения, а именно, занимался обучением учащихся, готовил тематические планы, ставил ученикам оценки в журнал.

Выполнение обязанностей преподавателя подтверждается ведомостью по зарплате за декабрь 1992 год и январь 1993 год.

Помимо трудовой книжки имеются документы, подтверждающие его педагогическую деятельность, а также деятельность мастера производственного обучения в течение периодов, исключенных из льготного периода стажа, которые не были учтены ответчиком, каковыми являются ниже следующие.

1. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе на должность мастера производственного обучения.

2. Аттестационный лист от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что он работал также преподавателем предмета «Организация и технология производства механизированных работ» (с 1990 года до 17.1l.1992 года).

3. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ему преподавание предмета «Организация технология производства механизированных работ» в группах №, 21, 22 с оплатой за 1час – l,32руб., в группе № – 66 часов, в группе № – 48 часов, в группе № – 48часов. Всего: 162 часа.

4. Справки о прочитанных часах преподавателями Красногвардейского СПТУ №ДД.ММ.ГГГГ – 1990 учебный год – 162 часа, июнь 1990 года – 162 часа, декабрь 1992 года – 132 часа.

5. Справка о заработной плате за 1995, 1996 годы – он получил заработную плату в качестве бригадира и мастера (период работы на должности мастера производственного обучения Управлением пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в льготный стаж работа на должности мастера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.l996 не включен в льготный стаж. В справке о заработной плате указана полученная зарплата за 1995 год и 1996 год, что включает в себя период, не включенный в льготный период.

6. Сведения о заработной плате преподавателей ПТУ – 47 за декабрь 1992года и январь 1993 года – он получил зарплату и как преподаватель, и как мастер производственного обучения его номер 22.

7. Протокол заседания аттестационной комиссии ПТУ – 47 от ДД.ММ.ГГГГ по итогам второго этапа аттестации преподавателей и мастеров производственного обучения, в соответствии с которым ему присвоена II квалификационная категория как мастера-инструктора (его номер первый).

8. Протокол № заедания профсоюзного комитета ПУ – 47 от ДД.ММ.ГГГГ о премировании мастеров п/о и инструкторов за II квартал 1995 года (его номер первый).

9. Приказ по Красногвардейскому ПУ – 47 от ДД.ММ.ГГГГ №-П о премировании мастеров производственного обучения за IV квартал 1996 года (его номер 7-ой).

10. Должностная инструкция бригадира учебного хозяйства, в п. 1 – обеспечивает ведение учебного хозяйства в соответствии с задачами производственного обучения учащихся, п. 3 указано, что организует производственное обучение учащихся в учебном хозяйстве.

11. Приказ Управления народного образования крайисполкома от марта 1990 года № о направлении мастера производственного обучения в учебный центр передового опыта ВДНХ (участвовал он).

Кроме того, согласно ст. 54 закона Российской Федерации «Об образовании» заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом). Выполнение работником образовательного учреждения других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору. Заработная плата за его работу в должности преподавателя и в должности мастера производственного обучения была начислена и выплачена правильно, со всеми доплатами – за литературу, освещение, отопление.

Он пользовался всеми льготами, предусмотренными для преподавателей. Его работодатель должен был надлежащим образом оформить трудовые договора. Однако в те годы обязательный порядок заключения письменных трудовых договоров было новшеством в трудовом законодательстве и не удивительно, что его работодатель еще не успел внедрить данную норму трудового законодательства. С ним должны были заключать трудовые договора как с бригадиром, мастером производственного обучения, так и как с преподавателем. То, что его работодатель не оформил надлежащим образом данные договора, следовательно, и приказы, нет его вины. Делопроизводство вела человек, не имеющий соответствующего образования, и она не смогла следить за изменением в законодательстве. И все-таки запись о ведении им преподавательской деятельности в трудовой книжке имеется. Так, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена II квалификационная категория.

Записи в трудовой книжке о его работе в должности бригадира учебного хозяйства ПТУ № 47, заведующего учебным хозяйством ПТУ № 47, нельзя признать не соответствующей наименованию должностей, указанных в Списке, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку его право на пенсию за выслугу лет возникает из самого факта занятия педагогической деятельностью.

Его обязанности бригадира учебного хозяйства, заведующего учебным хозяйством охватывались школьной учебной программой, поскольку фактически он преподавал детям специальную дисциплину.

Работа в Учебном хозяйстве заключалась в обучении учащихся навыкам работы на тракторных агрегатах и выращивания озимых, пропашных и яровых культур; в определении заданий другим преподавателям об объеме работ с учащимися.

В Аттестационном листе от ДД.ММ.ГГГГ об аттестации Тарасов В.Н.: п. 4 – Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения (избрания, утверждения) на эту должность – «бригадир учхоза с 1990 года, преподаватель предмета «организация и технология производственных механизированных работ».

Подтвердить изложенные обстоятельства могут свидетели.

Что касается отказа Пенсионного фонда относительно периодов учебных отпусков, то в этой части он также не согласен по ниже следующим основаниям.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Из этого следует, что после принятия Трудового кодекса Российской Федерации ученический отпуск был отнесен к категории дополнительных, и с этого времени подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ в пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, были внесены изменения, где в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться дополнительные отпуска, предоставляемые ежегодно, то есть предоставляемые отдельным категориям работников в связи с характером и особыми условиями труда. Таким образом, отпуск, предоставленный в связи с учебой, может быть включен в специальный стаж только в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Он находился в учебных отпусках в период действия указанных норм права – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д.).

Таким образом, данные периоды учебных отпусков подлежат включению в льготный стаж.

По решению ГУ – УПФ на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ его льготный стаж составляет 20 лет 5 месяцев 16 дней, что не даёт право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако с учетом оспариваемых периодов работы и учтенного комиссией УПФ стажа 20 лет 5 мес. 16 дн., а также то обстоятельство, что он после обращения ДД.ММ.ГГГГ продолжал работать, его льготный стаж в настоящее время составляет более, чем 25 лет, если даже не учесть периоды отпусков без сохранения заработной платы – 8 дней. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации – Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникающих между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж периодов работы в соответствующих учреждениях следует иметь в виду, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

    Просит:

Признать отказ Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным.

Зачесть в стаж его работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.10м.24д.) – в должности бригадира учебного хозяйства ПТУ № 47 с. Красногвардейского, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 5м. 23 д.) – в должности заведующего учебным хозяйством ПУ № 47 с. Красногвардейского; периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д.).

Обязать ответчика назначить Тарасов В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец настаивает на иске, ответчик иск не признаёт.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, пришёл к следующему убеждению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначается независимо от возраста, предусмотренного ст. 7 указанного Закона.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Тарасов В.Н. обратился в УПФР по Красногвардейскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР по Красногвардейскому району от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по Красногвардейскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик из специального стажа Тарасов В.Н. исключил периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.10м.24д.) – в должности бригадира учебного хозяйства ПТУ № 47 с. Красногвардейского, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 5м. 23 д.) – в должности заведующего учебным хозяйством ПУ № 47 с. Красногвардейского; а также периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д.) и периоды отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д.); с ДД.ММ.ГГГГ (1д.); с ДД.ММ.ГГГГ (1д.) (т. 1 л.д. 13 – 17).

Продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию, по мнению ответчика, составила 20 лет 05 месяцев 16 дней.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в настоящее время определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Списки от 2002 года, Правила от 2002 года).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, за периоды до вступления в силу Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат применению соответствующие Списки и Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № – за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № – за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (далее Список от 1991 года), Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (далее Список от 1999 года).

В соответствии с п. 3 Правил от 2002 года в стаж засчитываются периоды работы в должностях, выполнявшиеся в учреждениях, предусмотренных в Списке от 2002 года. При этом, перечень учреждений, предусмотренных указанным Списком, исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит. Аналогичная норма была предусмотрена п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно трудовой книжке Тарасов В.Н., он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира учебного хозяйства ПТУ № 47 с. Красногвардейского, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего учебным хозяйством ПУ № 47 с. Красногвардейского (т. 1 л.д. 18 – 29).

Удовлетворяя требования истца о зачете в специальный стаж указанных периодов, суд исходит из того, что в спорные периоды истец работал, осуществляя педагогическую деятельность в учреждении, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку им осуществлялось преподавание предмета «Организация и технология производства механизированных работ».

Преподавателем Тарасов В.Н. осуществлялась преподавательская деятельность наряду с осуществлением трудовой функции в качестве «бригадира учхоза» и «заведующего учебным хозяйством», что подтверждается тематическими планами и программами лабораторно – практических занятий по предмету «Организация и технология производства механизированных работ», учебными планами для подготовки в средних профессионально – технических училищах квалифицированных рабочих со средним образованием из молодёжи, окончившей неполную среднюю школу, по профессиям: тракторист – машинист широкого профиля; слесарь – ремонтник; водитель автомобиля, утверждёнными Государственным комитетом СССР по профессионально – техническому образованию ДД.ММ.ГГГГ, где определяется круглогодичный график учебного процесса, включая теоретическое обучение, производственное обучение, производственную практику, экзамены и каникулы. Учащийся соответствующего профессионально – технического учреждения должен уметь выполнять соответствующую профессиональную функцию (операцию) под руководством мастера – наладчика, механика или бригадира. Осуществление педагогической функции Тарасов В.Н. подтверждается инструкционно-технологическими картами по предмету «Организация и технология производства механизированных работ», которые были составлены преподавателем Красногвардейского ПТУ №, справками о прочитанных часах преподавателями Красногвардейского СПТУ №, в том числе преподавателем Тарасов В.Н. (т. 1 л.д. 142 – 144). Согласно должностной инструкции бригадира учебного хозяйства Красногвардейского СПТУ – 47, бригадир учхоза обеспечивает ведение учебного хозяйства в соответствии с задачами производственного обучения учащихся, в том числе организует производственное обучение учащихся в учебном хозяйстве (т. 1 л.д. 145 – 146). На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания аттестационной комиссии ПТУ – 47, Тарасов В.Н. как мастер – инструктор прошёл второй этап аттестации в соответствии с заявленной 2 квалификационной категорией (т. 1 л.д. 147). Преподавательская работа по предмету «Организация и технология производства механизированных работ» Тарасов В.Н. была установлена по приказу директора от ДД.ММ.ГГГГ №, по приказу директора от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 148, 149). В обоснование своих требований истцом также предоставлены ведомости по заработной плате преподавателей за декабрь 1992 года, январь 1993 года, включая самого Тарасов В.Н. как преподавателя, ведомости по заработной плате мастеров производственного обучения ПТУ – 47 за декабрь 1992 года и январь 1993 года, ведомости по заработной плате преподавателей с ДД.ММ.ГГГГ, включая самого Тарасов В.Н. как преподавателя, ведомости по заработной плате мастеров производственного обучения ПТУ – 47 с ДД.ММ.ГГГГ, ведомости по заработной плате преподавателей с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 154 – 171). По аттестационному листу Тарасов В.Н. – бригадир учхоза с 1990 года и преподаватель предмета «Организация и технология производства механизированных работ» (т. 1 л.д. 136).

В соответствии с Уставом государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» является государственным учреждением начального профессионального образования, реализующим программы начального профессионального образования, среднего (полного) общего образования и профессиональной подготовки высвобождающегося и незанятого населения, отвечающее интересам общества, обеспечивающим обучающихся всех возрастов уровень начального профессионального образования (т. 1 л.д. 168 – 204).

Списком от 1991 года предусмотрена должность преподавателя, а также –профессионально – технические учебные заведения всех типов и наименований, что не оспаривается ответчиком.

То обстоятельство, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № он принят мастером производственного обучения в группу № с ДД.ММ.ГГГГ и переведён на должность бригадира учебного хозяйства, также в силу приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ему переданы часы преподавания в группах №, 21, 22 предмета «Организация и технология производства механизированных работ» (т. 1 л.д. 148, 149), при этом, должности: «бригадир учебного хозяйства» и «заведующий учебным хозяйством» не предусмотрены Списком от 1991 года, а также Списком от 2002 года, не должно лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № не устанавливает в качестве обязательного условия выполнение нормы рабочего времени в должности, предусмотренной Списком, следовательно, выполнение работ в должностях, одна из которых предусмотрена Списком, а другая не предусмотрена, дает право на досрочное пенсионное обеспечение по должности, предусмотренной Списком, в данном случае – по должности «преподавателя», «мастера производственного обучения».

Суд пришёл к выводу, что факт работы в должностях: «преподавателя» и «мастера производственного обучения» подтвержден комплексом документов и свидетельскими показаниями: ФИО4, ФИО3, ФИО2 и ФИО1

Материалами дела подтверждено, что в спорный период учреждение, в котором работал истец, именовалось Красногвардейское СПТУ, которое с 1995 года в связи с преобразованиями было переименовано в ПУ № 47 с. Красногвардейского, а затем реорганизовано в ГОУ СПО «Государственный агротехнический колледж» с Московское, впоследствии в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Государственный агротехнический колледж» с. Московское (т. 1 л.д. 150 – 151).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п. 16).

Что касается отказа Пенсионного фонда относительно периодов учебных отпусков, то в этой части нельзя не согласиться с позицией истца, по ниже следующим основаниям.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Из этого следует, что после принятия Трудового кодекса Российской Федерации ученический отпуск был отнесен к категории дополнительных, и с этого времени подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ в пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, были внесены изменения, где в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться дополнительные отпуска, предоставляемые ежегодно, то есть предоставляемые отдельным категориям работников в связи с характером и особыми условиями труда. Таким образом, отпуск, предоставленный в связи с учебой, может быть включен в специальный стаж только в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Он находился в учебных отпусках в период действия указанных норм права – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д.).

Периоды нахождения в учебных отпусках включаются в педагогический стаж, поскольку за работником в указанные периоды сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. На периоды учебных отпусков сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, данные периоды учебных отпусков подлежат включению в льготный стаж.

При изложенных обстоятельствах, с учётом включения периодов работы и времени учебных отпусков, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № – ФЗ, на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, что даёт право Тарасов В.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии.

Истец Тарасов В.Н. приобрёл право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

                РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (2░.10░.24░.) – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ № 47 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1░. 5░. 23 ░.) – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 47 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (20░.), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (15░.), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (20░.).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░, ░░░░░░░ ░ 25.11.2013.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░.