Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2342/2016 ~ М-2128/2016 от 05.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» декабря 2016 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2342/16 по иску О.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

О.В. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Правительству Самарской области, в котором, с учетом его последующего уточнения, просил признать право собственности на земельный участок площадью 1252 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, в границах координат, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>., изготовленным кадастровым инженером Т.О..

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено Министерство строительства Самарской области, в соответствии со ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Самара, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, У.А., С.Б., Н.В., И.Б.. Впоследствии, с согласия истца, произведена замена ненадлежащих ответчиков Департамента управления имуществом г.о.Самара, Правительства Самарской области, на надлежащего ответчика – Администрацию городского округа Самара. Департамент управления имуществом г.о.Самара привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представитель истца О.В. - К.Е,, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что на основании решения Куйбышевского районного суда г.Самары от <дата> года истцу принадлежит жилой дом, площадью 79,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1291 кв.м., отведенном в установленном порядке под застройку жилым домом, на основании договора на право застройки от <дата>. Границы земельного участка сформированы и согласованы с соседними землепользователями, споров нет. Имея намерения оформить свои права на земельный участок истец обратился к ответчику по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, в чем ему было отказано распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от <дата>. № с указанием на отсутствие оснований для предоставления земельного участка бесплатно без проведения торгов. Полагая, что истец имеет право на бесплатное предоставление земельного участка, что предусмотрено и гарантировано действующим законодательством, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара, и третьего лица – Департамента управления имуществом г.о.Самара, - Р.И., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными ввиду отсутствия правовых оснований для предоставления земельного участка бесплатно.

Представитель ответчика – Министерства строительства Самарской области – С.Е., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, полагая министерство ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель 3-го лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области филиала, в судебное заседание не явился, предоставил пояснения на исковое заявление, вопрос о возможности удовлетворения иска оставил на усмотрение суда в зависимости от предоставленных доказательств.

Представитель 3-его лица – Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

3-и лица У.А., С.Б., Н.В., И.Б., в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили, о дне слушания извещались надлежащим О.В..

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодексаРФ» (в ред. Федерального закона <дата> №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

В судебном заседании установлено, что истцу О.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному В.Г., нотариусом нотариальной конторы <адрес> <дата> и зарегистрированного в реестре за №, принадлежит целый жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> 30 (л.д.34).

Впоследствии, решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>. за О.В. признано право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 79.3 кв.м., жилой площадью 55,6 кв.м., подсобной площадью 23.7 кв.м.. площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 2,7 кв.м., площадью всех помещений здания 82.0 кв.м..

Согласно материалам инвентарного дела на домовладение, расположенного по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке, отведенном И.Е. в установленном порядке под застройку жилым домом, на основании договора на право застройки от <дата>, удостоверенного нотариусом первой государственной нотариальной конторы <адрес> и зарегистрированного по реестру за №.

Впоследствии, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, выданного С.В., государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, и зарегистрированного в реестре за №, право собственности на жилой дом, с полезной площадью 41.9 кв.м., перешло к И.Е., после смерти которой право собственности, на жилой дом перешло к истцу.

Таким О.В., вышеуказанные лица, являлись собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, постоянно проживали в нем, владели земельным участком и использовали его по назначению.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанные лица имели право получить в собственность спорный земельный участок бесплатно.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Т.О.. имеющей квалификационный аттестат №, фактическая площадь земельного участка <адрес>, составляет 1252 кв.м. (л.д.35).

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Согласно заключения кадастрового инженера Т.О., имеющей квалификационный аттестат №, при проведении геосъемки испрашиваемого земельного участка, определены координаты поворотных точек границ. При проведении камеральных работ подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на которой отражены границы земельных участков, сведения о которых содержатся в ГКН и границы испрашиваемого земельного участка. Границы испрашиваемого земельного участка были скорректированы с учетом границ смежных земельных участков, сведения о которых уже содержаться в ГКН (исключены наложения и чересполосица в пределах допустимой погрешности). Площадь испрашиваемого земельного участка составила 1252 кв.м.. Граница земельного участка установлена по жестким межевым знакам, существующим более 15 лет.

Согласно акта согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы испрашиваемого земельного участка определены, споры по границам отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель У.И., подвергать сомнению которые у суда оснований нет.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от <дата> № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Испрашиваемый земельный участок относится по категории к землям населенных пунктов, вид использования – под индивидуальное жилищное строительство, индивидуализирован на местности, границы земельного участка определены, споров по границам нет, что подтверждается актом согласования месторасположения границ земельного участка.

Таким образом, к истцу перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома.

При обращении истца в Администрацию г.о.Самара в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка по адресу: <адрес>, в удовлетворении его требования было отказано с указанием на отсутствие права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

Постановление Конституционного суда РФ от <дата> № обращает внимание на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

В соответствии с информацией, поступившей из ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка площадью 1252 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

Испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Согласно сведениям, поступившим из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от <дата> испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. К территории общего пользования не принадлежит. Ограничения в использовании – охранная зона инженерных коммуникаций.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, были согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: жилым домом, надворными постройками, принадлежащими истцу и необходима для их использования.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются все основания для признания за истцом О.В. права собственности на земельный участок площадью 1252 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1252 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 21.11.2016░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 321 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.12.2016 ░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░