Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2017 (2-6006/2016;) ~ М-5070/2016 от 25.11.2016

Дело № 2-471/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.,

при секретаре Помигуевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева И.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании решений незаконными, обязании включить в специальный стаж период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений,,

УСТАНОВИЛ:

Васильев обратился в суд с иском, уточненным и дополненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об о признании решений незаконными, обязании включить в специальный стаж период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.09.2019 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему в этом было отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа. Одновременно ему было отказано и в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Считая, что право на назначение пенсии было нарушено, истец в уточненном иске просит суд признать незаконными решение ответчика от 10.11.2016 года №04-27/355 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 17.10.1979 года по 01.08.1986 года в должности газоэлектросварщика на П и решение от 10.11.2016 года №04-27/356 об отказе в назначении единовременной выплаты пенсионных накоплений, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 17.10.1979 года по 01.08.1986 года в должности газоэлектросварщика на П, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 октября 2016 года и единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. №359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет денежных накоплений» и Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений».

В судебном заседании истец Васильев И.Н. и его представитель Мухин А.С. заявленные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске и дополнениях к нему. Просили взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель ответчика Жукова Е.В. с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решениях об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Указала, что при условии включения истцу спорного периода, право на назначение льготной пенсии у истца возникнет с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с 22.10.2016 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №10);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Судом установлено, что 26.09.2016 года Васильев И.Н., **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 10.11.2016 года №04-27/355 в удовлетворении заявления истцу было отказано в виду отсутствия достаточного специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию.

Согласно принятому ответчиком решению на 22.10.2016 года специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, составил 07 лет 10 месяцев 19 дня, тогда как необходимо 12 лет и 6 месяцев при достижении возраста 55 лет, а страховой стаж — 25 лет 07 месяцев 04 дня (необходимо 25 лет).

Спорный период работы с 17.10.1979 года по 01.08.1086 года в должности газоэлектросварщика не включен в специальный стаж истца по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, поскольку последним предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности газоэлектросварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, тогда как Васильевым И.Н. документы, подтверждающие льготный характер работы, а именно справка о характере и условиях труда, не были представлены, а архивная справка не содержала необходимых сведений.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 10.11.2016 года №04-27/356 в связи с отсутствием права истцу отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Не согласившись с принятыми ответчиком решениями, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Согласно записям трудовой книжки с 17.10.1979 года Васильев И.Н. принят на работу газоэлектросварщиком третьего разряда в П, 29.04.1986 года ему присвоена вторая профессия стропальщика второго разряда, с 01.08.1086 года уволен с занимаемой должности (л.д. 8, 10).

Аналогичные сведения отражены в архивной справке ГКУ ПО «ГАПО» от 24.05.2016 года №В095/1.

Списком №1173, применяемым для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, предусмотрены газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

В соответствии со ст.68 КЗоТ РФ работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставляются ежегодные дополнительные отпуска.

Статьей 151 приведенного Кодекса предусмотрено, что на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Как следует из архивной справки ГКУ ПО «ГАПО» от 15.07.2016 года №500/В, представленной истцом в пенсионный орган при обращении за назначением досрочной страховой пенсии, в списках профессий рабочих, ИТР и служащих, получающих молоко, в графе «Общие профессии для всех цехов» на 1979 год значились профессии «газосварщики» и «электросварщики», в на 1981 и 1983 гг. – «электрогазосварщики». В соответствии с личной карточкой (табельный номер №30680) Васильеву И.Н. в спорный период предоставлялись дополнительные дни отпуска, что также подтверждает работу истца во вредных условиях труда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в должности газоэлектросварщика в Псковском производственном объединение легкого и химического машиностроения подлежал включению в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. При таких обстоятельствах решение ответчика в части отказа во включении спорного периода в специальный стаж нельзя признать обоснованным, а значит и решение об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что 26.09.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При условии включения указанного выше периода работы истец будет иметь необходимый специальный стаж 12 лет и 6 месяцев, в связи с чем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникнет у истца при достижении им возраста 55 лет, т.е. с 22.10.2016 года.

С учетом изложенного, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 22.10.2016 года подлежит удовлетворению.

Поскольку истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 22.10.2016 года, требование истца об обязании ответчика назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет денежных накоплений» и Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений», подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Васильева И.Н. удовлетворить.

Признать незаконными решения Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 10.11.2016 года №04-27/355 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 17.10.1979 года по 01.08.1986 года в должности газоэлектросварщика на П и решение от 10.11.2016 года №04-27/356 об отказе в назначении единовременной выплаты пенсионных накоплений.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить Васильеву И.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 17.10.1979 года по 01.08.1986 года в должности газоэлектросварщика на П и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22 октября 2016 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области назначить Васильеву И.Н. единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет денежных накоплений» и Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений».

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу Васильева И.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года