Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-76/2020 от 07.04.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 08.04.2020 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда <адрес> Мокрушин А.И.,

при секретере судебного заседания ФИО4,

с участием законного ФИО2 ООО Ломбард «Гранат»ФИО6,

защитника юридического лица по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Ломбард ФИО8, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> место фактического осуществления деятельности: <адрес>,

у с т а н о в и л:

дата, в 15:50 часов, должностным лицом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 краю, было выявлено, чтоООО Ломбард «ФИО9», осуществляющий свою деятельность по адресу: <адрес>,в нарушение части 1 статьи 29 ФИО2 закона от дата № – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.3. ФИО1 края от дата № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО1 крае, не выполнило санитарно-противоэпидемические мероприятия по приостановлению работы данного объекта, указанного в пункте 1.3 УказаГубернатора ФИО1 края от дата №, и продолжило осуществление своей деятельности в полном объёме по адресу: <адрес>, которая выразилась в том, что работа в данном помещении осуществлялась в полном объёме, то есть были открыты входные двери помещения для доступа граждан, в котором сотрудник исполнял свои обязанности - выдачу денег под залог имущества.

    Законный ФИО2 ООО Ломбард ФИО10» ФИО6 и защитник ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании не признали виновности ООО Ломбард ФИО11» в указанном правонарушении, при этом, они подтвердили, что на момент проверки, осуществлявшейсядолжностным лицом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 краю,ООО Ломбард «Гранат» действительно на период 15:50 часов дата продолжало осуществлять свою деятельность в помещении по адресу: <адрес>, так как, по их мнению, в изданных ФИО1 не было прямого запрета на осуществление их деятельности. Вечером дата, в ФИО1 Губернаторабыли внесены изменения, где их деятельность приостанавливалась, в связи с чем, дата они уже сами полностью приостановили свою деятельность. Кроме того, они считают, что протокол об административном правонарушении в нарушение норм КоАП РФ, должностным лицом был составлен без вызова законного ФИО2 юридического лица.

    ПредставительУправления ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещён.

    Судья, изучив материалы данного дела, заслушав пояснения участников судебного заседания, пришёл к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ,нарушение законодательствав области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (в ред. ФИО2 закона от дата N 380-ФЗ)влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на …. юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Из материаловданного дела судьёй установлено, что при проведении мероприятий по исполнению хозяйствующими субъектами ФИО1 края от дата № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО1 крае, специалистами УправленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 краю проведён осмотр территории <адрес>, в ходе которого установлено, что дата, в 15:50 часов, юридическое лицо- ООО Ломбард «Гранат», продолжало осуществлять свою деятельность по адресу: <адрес>, в полном объёме - были открыты входные двери помещения для доступа граждан, в котором сотрудник исполнял свои обязанности - выдачу денег под залог имущества.

    Таким образом, по итогам проведения указанной проверки, по состоянию на дата, в деятельности ООО «Ломбард «Гранат» по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения, безусловно свидетельствующие о нарушении юридическим лицом требований ст. 29 ФИО2 закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.3 ФИО1 края от дата № «О мероприятиях, реализуемых в связи сугрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)в ФИО1 крае», которые зафиксированы протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата за №, что послужило основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении от дата № и протокола о временном запрете деятельности от дата №.

Событие административного правонарушения и виновность ООО Ломбард «Гранат» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые судья признаёт допустимыми: протоколом об административном правонарушении от дата, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу от дата,протоколом о временном запрете деятельности от дата, в которых зафиксированы обстоятельства данного правонарушения (открыты входные двери помещения для доступа граждан, в котором сотрудник исполняет свои обязанности - выдачу денег под залог имущества), где также приведены пояснения сотрудника ООО Ломбард «Гранат» ФИО5 о том, что по распоряжению руководства ломбард работает по графику.

Кроме того, в указанных протоколах содержаться сведения об извещении законного ФИО2 юридического лица ФИО6 (по телефону) о дате, времени и месте их составления, что опровергает доводы законного ФИО2 юридического лица и защитника о якобы нарушении должностным лицом требований КоАП РФ при их составлении.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиямист.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к вводу о наличии в действиях ООО Ломбард «Гранат» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует действия данного юридического лица по указанной норме закона.

ФИО1 края от дата № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)в ФИО1 крае»,в период с 00 часов дата и до особого распоряжения, временно приостановлены работы ….объектов розничной торговли, работа бань, саун, салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

Факт осуществления деятельности ООО Ломбард «Гранат» в полном объёме, в ходе которой,предусматривается очное присутствие гражданина приполучении денег под залог сданного им имущества, то есть в нарушение установленных ФИО1 ограничений, нашёл своё полное подтверждение исследованными по делу доказательствами, приведёнными выше, в том числе признанием данного факта законным ФИО2 юридического лица и его защитником, которые подтвердили работу ломбарда при указанных выше обстоятельствах.

Доводы защитника юридического лица и законного представителяо том,чтопо их мнению, в изданных ФИО1 не было прямого запрета для осуществления их деятельности, судья признаёт несостоятельными.

Доказательств подтверждающих принятие юридическим лицом зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения противоэпидемических мероприятий, суду не представлено.

При назначении юридическому лицу наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, и обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учётом конкретных обстоятельств данного дела, принимая во внимание характер охраняемых государством отношений и степень опасности деяния, которое имеет повышенную степень общественной опасности, поскольку совершено в области санитарного законодательства, связано с жизнью и здоровьем жителей <адрес>, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется; обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ, судьёй не установлено.

С учётом изложенного, судья считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно протоколу от дата, с 16:00 часов дата, должностным лицомУправления ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 краюосуществлён временный запрет деятельности ООО Ломбард «Гранат»в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем, в срок административного приостановления деятельности юридического лица, в соответствии со ст. 27.17 КоАП РФ, подлежит включению срок временного запрета деятельности.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, исполнение данного постановления следует возложить на судебных приставов- исполнителей.

Руководствуясь, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

    признать юридическое лицо –ООО Ломбард ФИО12, юридический адрес: <адрес>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении, в котором фактически осуществляется деятельность, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 40 (сорок) суток.

    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности - с дата, включив в срок административного приостановления деятельности – временный запрет деятельности с 16:00 часов дата.

    Исполнение постановления возложить на подразделение службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 службы судебных приставов России по ФИО1 краю; постановление подлежит немедленному исполнению.

    Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, в соответствии с частью 3 статьи 3.12 КоАП РФ,судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

    Протокол об административном правонарушении № от дата.

Копию постановления направить заинтересованным сторонам для сведения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии судебного постановления.

Судья:А.И. Мокрушин