Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-225/2023 ~ М-3129/2022 от 29.12.2022

Дело № 2а-225/2023

УИД 73RS0013-01-2022-005573-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года                                  г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Еремеевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к Соловьеву В. Х. о восстановлении срока, взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-УРО ФСС РФ обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что Соловьев В.Х. являлся индивидуальным предпринимателем и был застрахован в качестве страхователя в ГУ-УРО ФСС РФ, так как имел наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору. Он принял решение о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с регистрационного учета в Фонде снялся 07.06.2019. В связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязанности по оплате страховых взносов за ним образовалась задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 172,78 руб. за период с 01.07.2017 по 31.12.2017.

Просил взыскать указанную сумму задолженности, восстановив срок для подачи административного иска.

Определением от 30.01.2023 произведена замена административного истца государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

В судебное заседание представитель административного истца отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, административный ответчик Соловьев В.Х. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165- ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", с последующими изменениями и дополнениями, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.

На основании пп.2 п.2 ст.12 указанного Закона страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

Согласно ст.6 Закона №165-ФЗ предусмотрено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке установленном федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим законом обязанности своевременной регистрации в качестве страховщика, своевременно оплачивать страховые взносы, своевременно предоставлять страховщику отчетность.

В силу ст. 19 Закона №125-ФЗ, действующей в период возникших правоотношений, страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Судом установлено, что Соловьев В.Х. являлся индивидуальным предпринимателем и был застрахован в качестве страхователя в ГУ-УРО ФСС РФ, так как имел наемных работников – лиц, работающих по трудовому договору, с 07.06.2019 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

За Соловьевым В.Х. за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 образовалась задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 172,78 руб.

На основании «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения» и «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 №558 документы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015 уничтожены, что подтверждается актом отделения от 13.09.2021 №2 «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению».

Административным истцом пропущен срок для принятия решения о взыскании сумм задолженности.

Со стороны административного истца заявлено ходатайство о восстановление срока для подачи указанного административного иска. Между тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено, как и не представлено сведений об обращении административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Статьей 6 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 года статья 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" дополнена частью 3.1 следующего содержания "в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01.01.2017 до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 108 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам" установлен порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам по основаниям, возникшим после 01.01.2017. Основания признания безнадежными к взысканию недоимки по страховым взносам приведены в пункте 1 данного Постановления.

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд не находит оснований для восстановления процессуального срока, и, как следствие, для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей. В удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к Соловьеву В. Х. о восстановлении срока, взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 01 марта 2023 года.

Судья                                                                  С.В. Тудиярова