Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2019 (2-6423/2018;) ~ М-5920/2018 от 30.11.2018

Гражданское дело № ******

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 18 января 2019 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Темникова В.Ю., при секретаре ФИО4, с участием истцов ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к СНТ «Змеиная горка» о возложении обязанности по обеспечению доступа сетевой компании к электроустановке СНТ «Змеиная горка» для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, признании незаконным бездействия ответчика по заключению договора пользования общим имуществом СНТ «Змеиная горка» и возложении обязанности по заключению такого договора,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2 и ФИО3 обратились в суд к СНТ «Змеиная горка» с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указали, что каждая из них является собственником земельного участка с КН № ******, соответственно. Между истцами и АО «Екатеринбургская электросетевая компания» заключены договоры на технологическое присоединение к электрическим сетям СНТ «Змеиная горка», разработаны соответствующие технологические условия, являющиеся приложением к названным договорам. Вместе с тем, сетевая компания не выполнила свои обязательства по вышеуказанным договорам в установленные в них сроки по причине отказа председателя СНТ «Змеиная горка» в допуске специалистов АО «ЕЭСК» на территорию СНТ для выполнения соответствующих работ. Помимо этого, председатель правления СНТ «Змеиная горка» уклоняется от заключения с истцами договора пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ «Змеиная горка».

С учетом изложенного, истцы просят возложить на ответчика обязанность обеспечить доступ представителей АО «Екатеринбургская электросетевая компания» на территории СНТ «Змеиная горка» для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресам: <адрес>, коллективный сад «Змеиная горка», участки № ****** № ****** <адрес>, к электрическим сетям; признать незаконным бездействие ответчика по заключению с истцами договора о пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Змеиная горка»; возложить на ответчика обязанность заключить с истцами договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Змеиная горка».

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали требования по доводам и основаниям иска, просили их удовлетворить, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Дополнительно пояснили, что создание препятствий со стороны председателя СНТ «Змеиная горка» для технологического присоединения энергопринимающих устройств их домов к электроустановке СНТ «Змеиная горка» обусловлено в том числе тем, что они не являются членами данного СНТ.

Представитель ответчика СНТ «Змеиная горка», извещенный о времени и месте судебного заседания должным образом, не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, возражений относительно предмета исковых требований не предоставил.

Представитель третьего лица АО «Екатеринбургская электросетевая компания» ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставила суду отзыв, в котором указала, что между АО «ЕЭСК» и ФИО2, а также ФИО3 заключены договоры на технологическое присоединение для электроснабжения частных жилых домов, расположенных в СНТ «Змеиная горка», участки № ****** и № ******, соответственно, к электрическим сетям и выданы технические условия. В настоящее время процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств не завершено по причине недопуска персонала АО «ЕЭСК» к действующей электроустановке СНТ «Змеиная горка». Направленные в адрес председателя СНТ «Змеиная гора» письма – претензии с просьбой обеспечить допуск к электроустановке для проведения соответствующих работ, а также проведенные встречи не дали должных результатов. Представитель третьего лица полагает, что в соответствии с требованиями действующего законодательства истцы вправе пользоваться общим имуществом СНТ «Змеиная горка» и должны быть подключены к электрическим сетям.

Судом на основании ч. 1 ст. 233 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истцов, определено рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав пояснения истов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с КН № ******, расположенного в <адрес>, СНТ «Змеиная Горка», участок № ******, а ФИО3 – собственником земельного участка с КН № ******, расположенного в <адрес>, СНТ «Змеиная Горка», участок № ******, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным, лица, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила № ******), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между АО «ЕЭСК» и ФИО2 на основании заявки был заключен договор № ****** на осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с п. 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: щит 0,4 кВ частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, коллективный сад «Змеиная горка», участок № ******.

На основании п. 5 данного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Неотъемлемой частью настоящего договора являются технические условия № ****** от ДД.ММ.ГГГГ для присоединения к электрическим сетям, срок действия которых установлен 2 года.

Аналогичный договор под № ****** на тех же условиях по технологическому присоединению к электросетям <адрес> СНТ «Змеиная горка» заключен ДД.ММ.ГГГГ между АО «ЕЭСК» и ФИО3, ей также выданы технические условия № ****** от ДД.ММ.ГГГГ для присоединения к электрическим сетям.

Разработанная в соответствии с п. 8.5 Правил № ****** схема технологического присоединения предусматривает осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих истцам, как гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого неккомерческого объединения с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ «Змеиная горка».

Обязанность истцов по оплате оказываемых услуг исполнена, однако, процедура технологического присоединения жилых домов ФИО2 и ФИО3 сетевой компанией не завершена в виду недопуска председателем СНТ «Змеиная горка» персонала АО «ЕЭСК» к действующей электроустановке СНТ «Змеиная горка» для выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, что подтверждается актом недопуска к электрически сетям от ДД.ММ.ГГГГ, составленного, в том числе, в присутствии председателя СНТ «Змеиная горка».

Направленные третьим лицом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращения в адрес СНТ «Змеиная горка» с просьбой об обеспечении доступа работников сетевой компании к электроустановке СНТ «Змеиная горка» для проведения работ по технологическому присоединению к электрическим сетям жилых домов истцов, оставлены ответчиком без удовлетворения, иного суду представлено не было.

Из содержания ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственники садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Кроме того, исходя из положений абзаца первого пункта 2 статьи 8 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений. Истцы, являясь собственниками земельных участков СНТ «Змеиная горка» даже при отсутствии договора пользования общим имуществом не могут быть лишены права пользоваться объектами инфраструктуры наравне с членами СНТ. Обратное противоречило бы нормам материального права.

В соответствии с п. 8.5 Правил № ****** (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Исходя из вышеизложенного следует, что ФИО2 и ФИО3, являясь собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Змеиная горка» вправе пользоваться имуществом общего пользования садового товарищества, в том числе электроустановкой СНТ «Змеиная горка» с целью технологического присоединения к ней своих энергопринимающих устройств, имея при этом соответствующие технические условия специализированной электросетевой компании. Каких – либо доказательств невозможности использования истцами данного общего имущества для соответствующего технологического присоединения стороной ответчика не представлено. Имеющийся в материалах дела протокол общего собрания СНТ «Змеиная горка» № ****** без даты, также не содержит сведений и решений собрания об ограничении истцов в пользовании общим имуществом.

Из буквального толкования ст. 8 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следовало, что право на ограничение в пользовании общим имуществом дачного партнерства какого – либо лица предоставлено только в случае, когда с этим лицом заключен договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования и дачник не выполняет обязанность по уплате установленных договором взносов. Вместе с тем, договоров о пользовании объектов инфраструктуры с истцами не заключалось, доказательств уклонения последних от их заключения стороной ответчика не представлено, при этом заявленные в иске требования свидетельствуют об обратном. В силу требований вышеприведенных норма права, даже наличие задолженности за пользование имуществом, либо ведение садоводства без членства в товариществе не является препятствием к использованию общего имущества СНТ.

Рассматривая требования истцов о признании незаконным бездействия ответчика по заключению с истцами договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Змеиная горка», а также о возложении обязанности по заключению данного договора суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений абз. 1 п. 2 ст. 8 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования этого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу п. 1 ст. ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу положений абз. 1 п. 2 ст. 8 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», условия пользования гражданами, ведающими индивидуальное хозяйство на территории садоводческого некоммерческого товарищества, объектами инфраструктур, а также размер и перечень взносов за пользование объектами инфраструктуры ранее должен был определяться договором. Порядок заключения такого договора должен был быть определен общим собранием членов садоводческого некоммерческого объединения.

Суду же доказательств того, что общее собрание членов СНТ «Змеиная горка» определило порядок заключения договоров пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за плату между таким объединением и гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке не представлено, с требованием о понуждении к заключению такого договора СНТ «Змеиная горка» не обращалась, равно как и в рамках досудебного урегулирования спора с предложением – офертой о заключении такого договора на определенных условиях истцы к ответчику также не обращались. ФИО3 же обращалась ДД.ММ.ГГГГ к председателю СНТ «Змеиная горка» только лишь с требованием о предоставлении для ознакомления устава СНТ и бланом договора для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке.

Следует также отметить, что в настоящее время Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает право использовать собственниками земельных участков, не являющимися членами товарищества, имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. При этом, данный закон не содержит требований о необходимости заключения договоров пользования таким общим имуществом СНТ с собственниками земельных участков. С учетом изложенного, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░2, ░░░3 ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 1330 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ****** ░ ░░░░░░░ № ******, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░», <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░