Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1779/2020 ~ М-1513/2020 от 13.08.2020

Мотивированное решение составлено 08.10.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.10.2020      Дело № 2-1779/2020

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., с участием представителя истца Пановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1779/2020 по иску Портнягиной ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Портнягина А.С. обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. В 2018 г. истец построила на принадлежащем ей участке объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом. При строительстве истец не получала необходимые разрешения. Возведенный истцом дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением экспертизы от 19.12.2019. Споров по границам земельного участка и границам возведенного истцом жилого дома с соседями нет. При обращении в администрацию Сысертского городского округа 14.11.2019 истцу было выдано уведомление 15.11.2019 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и/или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Основанием для отказа является нарушением отступа планируемого к размещению объекта капительного строительства с северной границы принадлежащего истцу земельного участка. Возведенный истцом дом соседям не мешает, споров нет.

Портнягина А.С. просила признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. <адрес> с последующей постановкой на кадастровый учет.

Истец Портнягина А.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца Портнягиной А.С. – Панова Н.В., действующая на основании доверенности от 16.11.2018 сроком на три года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в суд обратилась в связи с тем, что был построен жилой дом, оформить его пытались, обратившись в Администрацию, но получили отказ, так как нарушен отступ от границы с соседями. От соседей получили нотариальное согласие, о том, что они не возражают, получили техническое заключение где сказано, что дом построен надежно, не угрожает жизни и здоровью, соответствует требованиям, и у истца нет другого выхода как обратиться в суд Минимальный отступ 1 м. 77 см., соседи не возражают, претензий не имеют.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Портнягиной А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1925 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Космонавтов, с кадастровым номером 66:25:3401002:588.

Смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Космонавтов является Черниковская В.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.09.2020.

Смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес> Б., местоположение: участок находится примерно в 3 м по направлению на запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> А, является Зимнох К.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.09.2020.

14.11.2019 истец Портнягина А.С. обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, приложив схему планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке.

15.11.2019 Администрация Сысертского городского округа направила уведомление №40817810604900317040, которым уведомила: о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства по следующим основаниям в части отступа планируемого к строительству объекта капитального строительства от северной границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Согласно проекту технического плана здания от 26.11.2019, подготовленному кадастровым инженером Листвиным В.А., в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 истцом Портнягиной А.С. возведен объект недвижимого имущества – здание жилого дома, расположенное по тому же адресу: <адрес>, пер. Космонавтов, год завершения строительства 2016, площадью 204,1 кв.м.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено заключение кадастрового инженера Листвина В.А.. от 26.11.2019.

Согласно заключения кадастрового инженера при определении местоположения здания на земельном участке определены отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома): от северной границы – 1,7 м., от западной границы – 35,1 м., от южной границы – 9,63 м., от восточной границы – 21,8 м.

В связи с вышеизложенным составлен технический план здания для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в судебном порядке.

Истцом Портнягиной А.С. представлено заключение, подготовленное ООО «УРАЛАСПРОЕКТ» от 12.2019 № ТЗ-345-12.19, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

По результатам выполненного обследования установлено:

- техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

- по геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствуют данным, приведенным в техническом плане;

- при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно.

Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Сохранение самовольной постройки (индивидуального жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пожарные и санитарные нормы при размещение самовольной постройки (индивидуального жилого дома) не нарушены.

Градостроительные норма при размещении самовольной постройки (индивидуального жилого дома) нарушены, но незначительно. Расстояние от здания до границ соседних земельных участков: с кадастровым номером №40817810604900317040 – 1,77 м. и с адресом: <адрес> – 2,0 м. на основании «Технического плана здания». Необходимое расстояние 3,0 м. по СП 30-102-99 п. 5.3.4.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Кроме того, в материалах дела имеется согласие Черниковской Т.А., собственника недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> состоящее из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1320 кв. и жилого дома с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 178,6 кв. (л.д. 7) на строительство Портнягиной А.С. – собственником соседнего земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> двухэтажного жилого дома на расстоянии 1 метра от границы их земельных участков. Каких либо претензий к собственнику соседнего земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, связанных с его застройкой, конструктивными элементами и порядком эксплуатации находящихся на нем строений, а так же, порядком использования указанного земельного участка, не имеет.

Аналогичное согласие дано собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> Б., местоположение: участок находится примерно в 3 м по направлению на запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, Зимнох К.В. (л.д. 8).

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены незначительно (расстояние от северной границы земельного участка составляет 1,7 м.), в связи с чем, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Портнягиной ФИО11 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Портнягиной ФИО12 право собственности на жилой дом, общей площадью 204,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     Е. В. Тимофеев.