Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2020 от 21.01.2020

Дело № 2-429/2020

УИД: 68RS0003-01-2019-001678-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года        г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Елоховой М.В.

при секретаре Трункиной М.В.,

с участием адвоката Соловова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Мещерякова В.В., Леонова М.П. к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Комитету архитектуры, развития и реконструкции администрации г. Тамбова Тамбовской области, Филиалу ОАО «РЖД» Юго-Восточная железная дорога, и Федеральному агентству железнодорожного транспорта о признании реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,

                                               УСТАНОВИЛ:

Мещеряков В.В., Леонов М.П. обратились в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова Тамбовской области о признании реестровой ошибки и установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указали, что Постановлением мэра города Тамбова от "О предоставлении Юго-восточной железной дороге, в пределах города Тамбова, земельного участка", юго-восточной железной дороге предоставлен земельный участок по общей площадью га в бессрочное пользование, занятый производственными зданиями, магистральными и подъездными путями.

Постановлением мэра города Тамбова от "Об уточнении границ и площади земельного участка, предоставленного ФГУП Юго-восточная железная дорога в постоянное бессрочное пользование в границах города Тамбова", граница и площадь данного земельного участка уточнена.

ОАО "Российские железные дороги", в лице начальника Мичуринского отделения ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД" с Леоновым М.П. и Мещеряковым В.В. заключило договор субаренды части земельного участка площадью м2, выделенного из единого землепользования площадью м2 с кадастровым номером , расположенного по адресу: .

Решением мирового судьи участка № 5 Советского района от , за Леоновым М.П. и Мещеряковым В.В. признано право долевой собственности по доли за каждым на хозяйственное строение площадью м2, расположенное по адресу: .

Леонов М.П., Мещеряков В.В. обратились в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, просил предоставить земельный участок в собственность под здание.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецких областях письмом, отказало в предоставлении земельного участка в собственность расположенного по адресу: в виду того, что здание является полосой отвода железной дороги и находится в аренде сроком на 49 лет ОАО «Российские железные дороги».

Полномочия по распоряжению данным земельным участок у МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях отсутствуют.

Считают, что вышеуказанный отказ нарушает права истцов на предоставления им земельного участка в собственность

На земельном участке расположенный по адресу: с кадастровым номером: находиться нежилое здание, общей площадью м2 принадлежащее на праве общей долевой собственности Леонову М.П. и Мещерякову В.В.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.102006 г. № 611, в границах полос отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечивать режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшаю видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения, эксплуатации железнодорожного транспорта.

Следовательно, здание, находящееся на спорном земельной участке свидетельствует о том, что данный участок никогда не использовался и используется по назначению РЖД и не входит в состав охранных зон железных дорог.

Кроме того, согласно абзацу 2 пункта 5 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы от железных дорог, утвержденного приказом Министерства путей сообщения РФ от 15.05.1999 № 26Ц, пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, просят

• признать реестровую ошибку, допущенную при уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: предоставленного ФГУП «Юго-Восточная железная дорога» в границах города Тамбова, исключив из него земельный участок площадью м включив его в границы муниципального образования городского округа - город Тамбов, площадью м за счет земель не разграниченной государственной собственности;
• установить границы земельного участка площадью м2, с кадастровым номером: расположенный по адресу: по плану границ земельного участка после исправления реестровой ошибке в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: , в следующих координатах:

1) X ; Y ; 2) X ; Y ; 3) X ;

• ; 4) X ; Y ; 5) X ; Y ; 6) X ; Y ; 7) X ; Y ; 8) X ;
• ; 9) X ; Y ; 10) X ; Y ; 11) X ; Y ; 12) X ; Y ; 13) X ;
• ; 14) X ; Y ; 15) X ; Y ; 16) X ; Y ; 17) X ; Y - общей площадью м2.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков Комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации г. Тамбова Тамбовской области, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Филиал ОАО "РЖД" Юго-Восточная железная дорога.

В судебное заседание истец Мещеряков В.В., истец Леонов М.П., не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представители истцов требования поддержали по тем же основаниям и в том же объеме

Представитель ответчика Федерального агентства железнодорожного транспорта о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях иск не признал, указав, что истцы в обоснование требований ссылаются на допущенную реестровую ошибку при уточнении местоположения границ земельного участка с КН в МСК-68, при этом земельный участок, на котором расположены объекта недвижимости Истцов, площадью кв.м., расположенный по адресу: , на кадастровый учет не поставлен.

Право общей долевой собственности Истцов по 1/2 доли на самовольную постройку, площадью кв.м., объект недвижимости - нежилое здание, признано Решением мирового судьи участка №5 Советского района г. Тамбова от . В отношении указанной постройки было зарегистрировано право собственности общей долевой собственности Истцов и выданы свидетельства о праве собственности.

Помимо указанной самовольной постройки площадью кв.м., из предоставленного в материалы дела истцом технического паспорта и ситуационного плана следует, что на данном участке возведены объекты: здание пилорамы, гараж (2 шт.), уборная, ограждение (3 шт.), ворота, навес.

Данные строения являются самовольными постройками, а Истцы незаконно занимают часть земельного участка площадью кв.м., поскольку земельный участок под строительство в установленном порядке не выделялся, разрешение на строительство не выдавалось, спорные строения и сооружения находятся в полосе отвода железной дороги и возведены без согласия собственника земельного участка, а также арендатора - ОАО "РЖД", в ведении которого находится железная дорога.

В соответствие с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Вместе с тем, в установленном законом порядке истцы в орган кадастрового учета не обращались, суду такие доказательства также не представлены.

Реестровая ошибка должна подтверждаться допустимыми и достоверными доказательствами, и, в первую очередь, заключением органа кадастрового учета о наличии такой ошибки (ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Требования Истцов по сути сводятся к оспариванию права собственности РФ на принадлежащий участок под объектами железнодорожного транспорта в границах и площадью, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости. Удовлетворение требований истцов повлечет за собой изменение границы и уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером , находящегося в федеральной собственности. При этом спор об установлении факта реестровой ошибки не является спором о праве.

Считает, что возникшие между сторонами разногласия фактически сводятся к спору о праве, результатом разрешения которого является установление границы смежных земельных участков и поэтому должны быть квалифицированы как спор о праве.

Полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных или иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Железная дорога является источником повышенной опасности, в случае схода вагонов, самовольные постройки попадают в зону особой опасности.

Представитель Комитета архитектуры развития и реконструкции администрации г. Тамбова Тамбовской области просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Филиала ОАО "РЖД" Юго-Восточная железная дорога» также иск не признал, пояснив, что земельный участок находится в полосе отвода железной дороги. Считаем, что в данном случае реестровая ошибка отсутствует, поскольку ОАО "РЖД" и Росимущество в установленном порядке зарегистрировал все права на спорный земельный участок на целую полосу отвода. Данный земельный участок используется как полоса отвода.

Истцы заключали договор субаренды на данный земельный участок уже после установления права собственности на принадлежащее им недвижимое имущество, зная о статусе земельного участка, согласились с этим и в течение 10 лет используют данный участок на правах субаренды и теперь говорят о реестровой ошибке.

Представители третьих лиц Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова, Управления Росреестра по Тамбовской области, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области» просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Суд установил, что Постановлением мэра города Тамбова от "О предоставлении Юго-восточной железной дороге, в пределах города Тамбова, земельного участка", юго-восточной железной дороге предоставлен земельный участок по ул. Елецкая, г. Тамбова общей площадью га в бессрочное пользование, занятый производственными зданиями, магистральными и подъездными путями.

Постановлением мэра города Тамбова от "Об уточнении границ и площади земельного участка, предоставленного ФГУП Юго-восточная железная дорога в постоянное бессрочное пользование в границах города Тамбова", граница и площадь данного земельного участка уточнена.

ОАО "Российские железные дороги", в лице начальника Мичуринского отделения ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД" с Леоновым М.П. и Мещеряковым В.В. заключило договор субаренды части земельного участка площадью м2, выделенного из единого землепользования площадью м2 с кадастровым номером , расположенного по адресу: .

Решением мирового судьи участка № 5 Советского района г. Tамбова от , за Леоновым М.П. и Мещеряковым В.В. признано право долевой собственности по доли за каждым на хозяйственное строение площадью м2, расположенное по адресу: .

Леонов М.П., Мещеряков В.В. обратились в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, просил предоставить земельный участок в собственность под здание.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецких областях письмом, отказало в предоставлении земельного участка в собственность расположенного по адресу: в виду того, что здание является полосой отвода железной дороги и находится в аренде сроком на 49 лет ОАО «Российские железные дороги».

Однако, на земельном участке расположенный по адресу: с кадастровым номером: находиться нежилое здание, общей площадью кв.м. принадлежащее на праве общей долевой собственности Леонову М.П. и Мещерякову В.В.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля

2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с положениями части 3 статьи 61 того же Федерального закона под реестровой ошибкой понимается воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Реестровая ошибка должна подтверждаться допустимыми и достоверными доказательствами, и, в первую очередь, заключением органа кадастрового учета о наличии такой ошибки (ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 56 Постановления № 10/22 Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, требования Истцов по сути сводятся к оспариванию права собственности Российский Федерации на принадлежащий участок под объектами железнодорожного транспорта в границах и площадью, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости. Удовлетворение требований истцов повлечет за собой изменение границы и уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером , находящегося в федеральной собственности.

Фактически, возникшие между сторонами разногласия сводятся к спору о праве, результатом разрешения которого является установление границы земельных участков и поэтому должны быть квалифицированы как спор о праве.

Помимо этого, полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных или иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.102006 г. № 611, в границах полос отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечивать режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшаю видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения, эксплуатации железнодорожного транспорта.

Довод истцов о том, что здание, находящееся на спорном земельной участке и принадлежащее на праве собственности истцам свидетельствует о том, что данный участок никогда не использовался и используется по назначению РЖД и не входит в состав охранных зон железных дорог не может быть принят во внимание, поскольку опровергается установленными обстоятельствами, в том числе договором субаренды части земельного участка, согласно которого истцам в субаренду был передан земельный участок из участка полосы отвода Мичуринского отделения ЮВЖД ( п.1.1 Договора- л.д.16)

Кроме того, согласно абзацу 2 пункта 5 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы от железных дорог, утвержденного приказом Министерства путей сообщения РФ от 15.05.1999 № 26Ц, пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Довод истцом о том, что при подготовке межевого дела была допущена реестровая ошибка в определении местоположения границ земельного участка, а именно в полосу отвода железной дороги (КН 68:00:0000000:13, территория города Тамбова) ошибочно был включен земельный участок, площадью 895 кв.м, на котором расположено здание с КН 68:29:0307048:57 и прилегающая к нему территория, по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. Елецкая, дом 19 «Б» (здание назначение - нежилое, одноэтажное, площадью 211.8 кв.м.) не обоснован.

Земельный участок, находящийся под указанным зданием и прилегающая территория общей площадью 895 кв.м., выделен из земельного участка с кадастровым номером . Между ОАО «РЖД» и Леоновым М.П. заключен договор субаренды части земельного участка с . Согласно договору субаренды на земельном участке расположено существующее здание, используемое для распиловки древесины (пункт 1.3). Объектов принадлежащих ОАО «РЖД» на вышеуказанном земельном участке нет, в производственном процессе железнодорожного транспорта он не задействован.

Однако это не значит, что при уточнении местоположения границ земельного участка , предоставленного ФГУП «Юго-Восточная железная дорога» в границах города Тамбова, из него следует исключить земельный участок площадью кв.м, расположенный между земельными участками с КН ( ), который включается в границы муниципального образования городского округа- город Тамбов.

Поэтому оснований для удовлетворения заявленного иска суд не усматривает.

Исключение земельного участка из полосы отвода железной дороги и отнесение его к землям муниципальной собственности повлечет возможность нарушения установленных в настоящее время ограничений в использовании земельного участка при осуществлении собственником, не являющимся организацией железнодорожного транспорта своих правомочий по владению и распоряжению собственностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мещерякова В.В., Леонова М.П. к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Комитету архитектуры, развития и реконструкции администрации г. Тамбова Тамбовской области, Филиалу ОАО «РЖД» Юго-Восточная железная дорога, и Федеральному агентству железнодорожного транспорта о признании реестровой ошибки и установлении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме

Судья:         М.В. Елохова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 марта 2020 г.

Судья:         М.В. Елохова