Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2014 (2-5172/2013;) ~ М-5583/2013 от 24.12.2013

Дело № 2-367/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2014 года город Ульяновск

Заволжский районный суд в составе:
председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ульяновска к Гумбатову ФИО7 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с иском к Гумбатову А.А. об освобождении земельного участка, указав в обоснование следующее.

Согласно п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2011 №137- ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами субъектов Российской Федерации), осуществляется органами местного самоуправления.

Таким образом, в отношении земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена, полномочия собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п. 26 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 26 п. 1 ст. 3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 № 67, к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии с п. 2.1 Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 31.10.2012 № 173,    муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «город Ульяновск», осуществляет, в том числе, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.

В соответствии с задачами муниципального контроля Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска принимает меры по устранению нарушений следующих видов земельного законодательства:

самовольного занятия земельных участков и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

самовольного обмена земельными участками, самовольной переуступки права пользования землей;

использования земель не по целевому назначению и невыполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению.

16.12.2013 на основании Положения «Об осуществлении муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», специалистом отдела муниципального земельного контроля и исполнительного производства Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. В ходе обследования вышеуказанного земельного участка было выявлено, что на земельном участке, ориентировочной площадью 15,0 кв.м., расположен торговый павильон, земельный участок используется Гумбатовым А.А. без оформленных земельно-правовых документов.

Согласно п. 2 части 1 и п. 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Аналогичная норма содержится в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из пунктов 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что исполнение данной обязанности присуждается без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Использование земельного участка Гумбатовым А.А. под самовольно возведенным киоском без оформленных земельно-правовых документов, нарушает права и законные интересы муниципального образования «город Ульяновск».

Просит обязать Гумбатова А.А. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 15 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> путем проведения демонтажа торгового киоска за свой счет.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания администрация города Ульяновска извещена надлежащим образом.

Ответчик Гумбатов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ответчика Фасхутдинов Р.Т. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал. Суду пояснил, что торговый киоск, о демонтаже которого ставит вопрос истец, расположен в пределах придомовой территории многоквартирного жилого <адрес>. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 03.12.2011 вопрос о размещении киоска согласован, ответчиком с ООО «Жилстройсервис» заключен договор на возмещение затрат за потребленную электроэнергию. Земельный участок, на котором размещен принадлежащий ответчику киоск, поставлен на кадастровый учет как земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В иске администрации просил отказать.

Представитель третьего лица – ООО «УК Жилстройсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Заслушав представителя ответчика Гумбатова А.А., исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений.

В соответствии с п. 2 части 1 и п. 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

    Судом установлено следующее.

    Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем председателя Комитета по управлению ФИО3 имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, обследованием земельного участка по адресу: <адрес>, восточнее жилого <адрес>, было установлено, что на земельном участке ориентировочной площадью 15,0 кв.м. расположена металлическая конструкция (торговый павильон) принадлежащий Гумбатову А.А. Земельный участок используется Гумбатовым А.А. без оформленных в установленном законом порядке документов на землю.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходил из того, что ответчиком в отсутствие документов используется земельный участок под размещенным на нем торговым павильоном, который относится к категории земель населенных пунктов.

Между тем, судом установлено, что в апреле 2011 года Гумбатов А.А. обращался на имя мэра города Ульяновска с заявлением, в котором указал, что еще в 2010 году обращался с просьбой рассмотрения вопроса о выделении ему земельного участка под установку торгового киоска <данные изъяты> площадью 12 кв.м., по адресу: <адрес>, юго-восточнее жилого дома <адрес> однако ответ ему не был дан, в связи с чем, он просил дать ему ответ по данному вопросу.

    По факту рассмотрения указанного обращения 10.05.2011 Гумбатову А.А. был дан ответ, в котором ему указывалось на то, что испрашиваемый земельный участок попадает в границы земельного участка, сформированного под жилым домом по <адрес>, в связи с чем, обеспечить его выбор по его обращению не представляется возможным.

Согласно данным кадастровой выписки, земельный участок площадью 10 446 кв.м. с кадастровым номером №, имеет местоположение: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку, вид права – государственная собственность.

Управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК Жилстройсервис».

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> <адрес> от 03.12.2011, вопрос о согласовании размещения киоска <данные изъяты>» размером 3x4 м. во дворе дома с оплатой ежемесячно на текущий ремонт дома в размере 5 000 руб. согласно договора с УК, разрешен на следующих условиях: размер киоска не должен увеличиваться; обязательное облагораживание прилегающей территории; соблюдение чистоты внутри и возле киоска; работа должна вестись в дневное время; в ассортименте продаж только овощи и фрукты; в случае продления договора на следующий год, оплата увеличивается в размере предполагаемой инфляции по году.

Между Гумбатовым А.А. и ООО «УК Жилстройсервис» 05.12.2011 заключен договор № на возмещение затрат за потребленную электроэнергию.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что ответчиком используется спорный земельный участок без оформления земельно-правовых документов (самовольно им занят), не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации города Ульяновска об обязании Гумбатова А.А. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: г. Ульяновск, восточнее жилого <адрес> путем проведения демонтажа торгового киоска за свой счет, не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации города Ульяновска об обязании Гумбатова ФИО7 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем проведения демонтажа торгового киоска за свой счет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                       А.В.Высоцкая