Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1232/2011 ~ М-12320/2010 от 28.12.2010

                                Р Е Ш Е Н И Е

                                                                     Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Карамышеве М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковалевского М.В. об оспаривании действий ОУФМС России по ..., 

                                                                          УСТАНОВИЛ:

            Ковалевский М.В. обратился в  суд об оспаривании действий ОУФМС России по ..., выразившихся в отказе заявителю е  его несовершеннолетней дочери ФИО в  регистрации по месту жительства в   жилое помещение по адресу:  АДРЕС принадлежащее на праве собственности заявителю. Просит признать решение об отказе в регистрации по месту жительства незаконным. Обязать Отделение в  ... районе Управления по ... ФМС России зарегистрировать его и дочь по месту жительства в квартире.

          В судебном заседании заявитель настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, указав, что он с дочерью имеют регистрацию по адресу:  АДРЕС. Переехав жить в   квартиру в АДРЕС, желают в ней зарегистрироваться по мету жительства. Однако им отказано с рекомендацией введения дома в эксплуатацию или присвоения дому почтового адреса.

         Представитель Территориального пункта  №... МОУФМС России по ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дел в  его отсутствие.

        Шфран А.М. дала согласие не регистрацию ребенка по месту жительства отца.

        Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

         В судебном заседании установлено, что Ковалевский М.В. является собственником части жилого дома (квартира №...), назначение жилое, 3-этажный, общей площадью 219,8 кв.м. инв. №..., лит. А, по адресу:  АДРЕС   л.д.9). Право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, соглашения о разделе жилого дома.

         Заявитель обратился в ФМС с заявлением разрешить оформить регистрацию по месту жительства его и дочери, однако получил отказ л.д.10).

         Конституцией Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, часть 2).

           Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

            На основании части 3 статьи 1 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" лица законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

          Вместе с тем, право гражданина Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

            Суд не принимает как основание для отказа в  регистрации рекомендацию ФМС о  ведении дома в  эксплуатацию, если он не введен, либо присвоение законно возведенному дому почтового адреса, поскольку свидетельство о праве собственности на часть жилого дома (квартиру №...), является жилым домом, имеет и  имеет адрес.

           В силу п.1 резолютивной части Постановления Конституционного суда РФ от 14.04.08г.  № 7-П, абз.2 ст. 1  ФЗ  «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»  признан несоответствующим Конституции РФ, ее ст. 19 (части 1 и 2), ст. 27 ч. 1 и ст. 55 (часть 3)  в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в  пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относиться к землям населенных пунктов.

            Согласно кадастрового паспорт, земельный участок расположен на землях населенных пунктов, разрешенный вид использования: индивидуальное жилищное строительство. 

            Согласно Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда № 1-п от 02 февраля 1988 года органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства. По этой причине регистрационный учет носит уведомительный, а не разрешительный характер.

          При таких обстоятельствах, отказ в  регистрации по месту жительства заявителя и его дочери носит незаконный характер, поскольку ограничивает заявителя и его дочь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, тогда как заявитель не лишен возможности ставить перед Администрацией поселения вопрос об уточнении адреса и  ему в этом не было отказано.

           В силу ст. 258 ГК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего государственного органа устранить в полном объеме нарушение прав и свобод гражданина.

           Руководствуясь ст. ст. 1, 12, 194-198 ГПК РФ суд

                                                                      Р Е Ш И Л :

Обязать Территориальный пункт №... МОУФМС России по ... зарегистрировать Ковалевского М.В., ФИО ДД.ММ.ГГГГ. года рождения по месту жительства в квартире по адресу АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в  течение 10 дней.

                                              С У Д Ь Я: