Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-944/2012 ~ М-911/2012 от 04.07.2012

Дело № 2-944/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

с.Алнаши УР 20 августа 2012 г.

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Медведевой Т. В.,

с участием истца Трофимовой Л. А.,

представителя ответчика Григорьева Д. Б., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг №*** сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимовой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе УР о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Трофимова Л. А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Алнашском районеУР с требованиями:

- признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии№*** от дд.мм.гггг,

- обязать назначить и выплачивать пенсию со дня обращения за её назначением с дд.мм.гггг.

Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг решением УПФР вАлнашском районе УР Трофимовой Л. А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием для отказа явилось то, что стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил менее 30 лет.

В льготный трудовой стаж не были включены периоды работы: дд.мм.гггг – дд.мм.гггг, дд.мм.гггг – дд.мм.гггг, дд.мм.гггг – дд.мм.гггг – курсы повышения квалификации, дд.мм.гггг – дд.мм.гггг – период прохождения интернатуры в <***>.

Истица считает решение УПФР необоснованным, поскольку в период прохождения интернатуры ею осуществлялась медицинская деятельность, выплачивалась заработная плата, периоды повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истица Трофимова Л. А., уточнив исковые требования, просила включить в специальный стаж лечебной деятельности вышеназванные спорные периоды, обязать назначить и выплачивать пенсию со дня обращения за её назначением и пояснила, что в период прохождения интернатуры она работала на полную ставку врача-стоматолога полный рабочий день, вела прием больных, выполняла те же самые трудовые функции, что другие врачи-стоматологи, получала заработную плату.

Представитель ответчикаГригорьев Д. Б. исковые требования не признал, суду пояснил, что при подсчете специального стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода прохождения интернатуры обусловлено тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не значатся. Из документов истицы не усматривается факт её работы в период прохождения интернатуры в должности врача.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

дд.мм.гггг Трофимова Л. А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 20-21).

дд.мм.гггг решением начальника УПФР в Алнашском районе №*** истице отказано в установлении пенсии, поскольку специальный трудовой стаж составил 28 лет 08 месяцев 18 дней вместо требуемых 30 лет (л.д. 5-6).

В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, не засчитаны следующие оспариваемые периоды:

-дд.мм.гггг – дд.мм.гггг, дд.мм.гггг – дд.мм.гггг, дд.мм.гггг – дд.мм.гггг – курсы повышения квалификации (в календарном исчислении всего 4 месяца 9 дней),

- дд.мм.гггг – дд.мм.гггг – период прохождения интернатуры в <***> (в календарном исчислении 11 месяцев 25 дней).

В периоды прохождения квалификации истица работала в должности врача-стоматолога-хирурга в муниципальном учреждении здравоохранения <***>», что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой, уточняющей характер работы (л.д. 7-8, 23-25).

Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаютсяПравительством Российской Федерации.

Соответствующие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а также Правила исчисления таких периодов работы, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. (далее по тексту Список № 781 и Правила № 781)

Списком № 781 предусмотрено, что работа в больнице всех наименований в должности врача-специалиста всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врача-руководителя учреждения (их структурных подразделений) засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту Правила № 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу занимаемой должности, истица была обязана периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, что предусматривалось ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий». Во время обучения на курсах повышения квалификации Трофимова Л. А. состояла в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них она работала полный рабочий день, периодов прерывания специального стажа из материалов дела не усматривается.

Таким образом, можно сделать вывод, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

МУЗ <***> расположена в сельской местности, следовательно, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении на основании пп. «а» п. 5 Правил № 781.

Подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период прохождения истицы интернатуры по стоматологии как работа в должности врача-интерна.

Ответчиком не оспаривается, что учреждение, в котором истица проходила интернатуру, относится к числу учреждений, работа в которых дает право на льготную трудовую пенсию по старости.

Как следует из содержания справок, уточняющих характер работы от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг, основание выдачи - лицевые счета (платежные ведомости) за период дд.мм.гггг., истица работала в <***> на 1 ставку в должности врача-интерна (для прохождения интернатуры) с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в котором осуществляла работу полный рабочий день, без отпусков без сохранения заработной платы, получала заработную плату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам (л.д. 9-10).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный Приказом Минздрава России от 27.08.1999 г. N 337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27.08.1999 г. прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами - права на трудовые пенсии" разъяснено о необходимости учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании Приказа Минздрава СССР от 16.08.1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 г. N 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

С учетом вышеизложенного, период прохождения истицей интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом признанного ответчиком специального стажа на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, 28 лет 08 месяцев 18 дней и подлежащими включению вышеуказанных спорных периодов (1 год 4 месяца 4 дня в календарном исчислении), общий стаж истицы является достаточным для назначения ей досрочной пенсии на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с даты обращения, т.е. сдд.мм.гггг.

Следовательно, решение УПФР в Алнашском районе УР №*** отдд.мм.гггг г.об отказе в установлении пенсии является незаконным.

Возражения ответчика относительно требований о возмещении расходов по оплате государственной пошлины несостоятельны, поскольку в силу ст. 98 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требованияТрофимовой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе УР о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР№*** от дд.мм.гггг об отказе в установлении пенсииТрофимовой Л. А.незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР включить Трофимовой Л. А.в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации сдд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и период прохождения интернатуры с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР назначить и выплачивать Трофимовой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением с дд.мм.гггг.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР в пользу Трофимовой Л.А. 200 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья А. С. Гвоздикова