Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-246/2020 от 29.09.2020

дело № 5-246/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 года                                                                              пгт. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Н.А. Филатова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Лесняка Н.Г., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

      10 сентября 2020 года в 19 часов 40 минут Лесняк Н.Г., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на территории Приморского края режима повышенной готовности, проигнорировал требование не покидать место проживания (пребывания) за исключением разрешенных случаев, покинул без острой необходимости место своего проживания и находился <адрес> без документа, удостоверяющего его личность.

     Лесняк Н.Г. при получении 10.09.2020 от него объяснений в ходе составления протокола об административном правонарушении, просил рассмотреть протокол в его отсутствие, в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен путем заблаговременного направления судебной повестки с заказным уведомлением по месту его проживания и регистрации. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом «Почта России» зафиксирована неудачная попытка вручения адресату. При этом неявка привлекаемого к административной ответственности лица в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя, является выражением воли последнего и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде.    С учетом изложенного, о времени и месте рассмотрения дела Лесняк Н.Г. извещен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

     Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Кавалеровский» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

     Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

     Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне

     чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

     Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а?» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

    Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). В развитие приведенных положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, в том числе в Приморском крае, приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предотвращению распространения на территории субъекта новой коронавирусной инфекции.

    Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

      В нарушение вышеназванных норм, 10 сентября 2020 года Лесняк Н.Г. без каких-либо уважительных к тому причин, нарушил обязательные к исполнению всеми гражданами Правила поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной готовности.

                  Данный факт зафиксирован протоколом об административном правонарушении от 10.09.2020, в котором действия Лесняка Н.Г. описаны с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, это описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям правонарушителя юридическую оценку, в качестве квалифицирующего признака указано на нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, подпункта «д»

     пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; подтверждается рапортом ст. ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Кавалеровский» ФИО3, согласно которому в ходе несения службы ДПС совместно с ИДПС ФИО4 на <адрес> 10.09.2020 в 19.40 час. Лесняк Н.Г. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, что выразилось в отсутствии документа, удостоверяющего личность, а также документа, дающего право не соблюдать установленные требования и без причины и острой необходимости покинул место проживания.

     Факт рассматриваемого правонарушения не оспаривался и самим Лесняком Н.Г. на момент его оформления и составления протокола об административном правонарушении, в котором последний сделал собственноручную пояснительную запись: «С нарушением согласен, протокол прошу рассмотреть в мое отсутствие» с заверением личной подписью.

     Таким образом, названными доказательствами бесспорно установлено нарушение Лесняком Н.Г. обязательных к исполнению Правил поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной готовности, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

      Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Лесняка Н.Г. в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание им своей вины.

      Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лесняка Н.Г. не установлено.

      Учитывая характер совершенного Лесняком Н.Г. правонарушения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельства, смягчающего его административную ответственность, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд, учитывая положения части 2 статьи 3.4 КоАП РФ полагает возможным назначить Лесняку Н.Г. наказание в виде предупреждения, поскольку факт возбуждения административного дела сам по себе уже выполняет предупредительную функцию, и вынесение предупреждения по данному делу обеспечит соответствующую защиту охраняемых законом государственных и общественных интересов.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Лесняка Н.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский

районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

        Судья                                        Н.А. Филатова