Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-553/2016 ~ М-539/2016 от 20.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2016 года                                                                             с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Кондратьевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-553 по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала в г.Сызрани к Хлебалину А.А. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

Установил:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВУНЦ ВВС «ВВА») в лице филиала в г. Сызрани (филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани) обратилось в суд с исковым заявлением к Хлебалину А.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, в сумме <данные изъяты> рублей, за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что приказом Министерства Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик Хлебалин А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зачислен на первый курс филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации». На основании приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был отчислен от дальнейшего обучения <данные изъяты>, после чего приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани от ДД.ММ.ГГГГ № был исключен из списков личного состава. Общий срок обучения ответчика в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» в <адрес> составил 11 месяцев 10 дней. Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон) граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007 года, установлен порядок исчисления размера подлежащих к возмещению средств, который     включается в контракт о прохождении военной службы. Согласно произведенному в соответствии с указанной Методикой расчету сумма подлежащих возмещению средств, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика за период обучения, составляет <данные изъяты>. С ответчиком контракт о прохождении военной службы мог быть заключен по достижении им возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения, то есть контракт был бы заключен с ответчиком <данные изъяты>, если бы не произошло его отчисление.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гаврилова Е.В. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что заключение договора о профессиональном обучении в ВУНЦ ВВС «ВВА» не предусмотрено, поэтому такой договор с Хлебалиным А.А. и его законными представителями не заключался. Независимо от заключения контракта о военной службе и включения в него условий о возмещении средств, затраченных на военную и специальную подготовку, ответчик обязан возместить указанные средства в силу прямого указания п. 7 ст. 35 Федерального закона. При поступлении в учебное заведение ответчик был уведомлен в устной форме об обязанности возмещения денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку в случае отчисления <данные изъяты>.

Ответчик Хлебалин А.А. в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что не заключал с истцом договор о профессиональном обучении. Контракт о прохождении военной службы с ним также не заключался, обязательства о возмещении при отчислении затраченных на его военную и специальную подготовку бюджетных средств не давал. При поступлении в училище до него было доведено в устной форме, что только после заключения контракта о прохождении военной службы в случае отчисления за виновное поведение он будет обязан возместить затраченные на его обучение денежные средства. Ни он, ни его родители не давали письменных обязательств возмещения расходов, затраченных на его обучение, в случае отчисления из учебного заведения. При отчислении им по требованию сотрудников истца было подписано уведомление о возмещении средств федерального бюджета, потраченных на его военную и специальную подготовку, но он отказался от их возмещения. После отчисления из училища он был направлен для прохождения военной службы в УАБ, и демобилизовался ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, полагает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец достаточных доказательств в обоснование заявленных исковых требований не представил.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Хлебалин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на первый курс филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г.Сызрани на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации».

Договор о профессиональном обучении с Хлебалиным А.А. не заключался.

Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был отчислен от дальнейшего обучения <данные изъяты>. Указанный приказ ответчиком не оспорен.

В соответствии с приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г.Сызрани от ДД.ММ.ГГГГ № Хлебалин А.А. был исключен из списков личного состава и направлен в распоряжение УАБ (2 разряда г.Сызрань) для дальнейшего прохождения военной службы, и был демобилизован ДД.ММ.ГГГГ.

При этом от ответчика было отобрано уведомление о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в сумме <данные изъяты>., однако ответчик от их возмещения в добровольном порядке отказался.

Как установлено судом, контракт о прохождении военной службы с ответчиком заключен не был.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно п. 1 ст. 35 Федерального закона в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет.

В силу пунктов 2, 4 статьи 35 Федерального закона граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Пунктом 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года № 402, предусмотрено, что в контракт о прохождении военной службы включается размер подлежащих возмещению средств.

Исходя из пункта 1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 года № 1237, и приложения № 1 к данному Положению, в типовую форму контракта о прохождении военной службы включается условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, в случаях, предусмотренных Федеральным законом, с указанием размера подлежащих возмещению денежных средств.

Условия контракта включает в себя, в частности, обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств (подп. «б» п. 5 ст. 4 Положения).

В силу пункта 7.1 статьи 4 указанного Положения при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Положения граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Как установлено ст. 20.1 Федерального закона, гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при этой образовательной организации и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования (п. 1). Гражданин, заключивший указанный договор, обязан непосредственно после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба. В случае отказа от заключения контракта о прохождении военной службы гражданин возмещает в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в учебном военном центре. При этом указанный гражданин подлежит призыву на военную службу в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 3). Гражданин, отчисленный из учебного военного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в учебном военном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи.

Анализ приведенных норм действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу, что военнослужащий, обучающийся в военной профессиональной образовательной организации или в военной образовательной организации высшего образования, может быть привлечен к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, только при заключении контракта о прохождении военной службы, содержащего в себе условия о возмещении этих средств, с указанием их размера.

Что касается применения положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений за недисциплинированность, то они подлежат применению к гражданским лицам, которые, с учетом положений пункта 3 статьи 20.1 Федерального закона, заключали договор об обучении по программе военной подготовки и были обязаны после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы.

Аналогичная позиция отражена в Обзоре судебной практики рассмотрения военными судами дел о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку…, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2015 года.

Следовательно, Федеральный закон не предусматривает возможности взыскания средств, затраченных на военную или специальную подготовку, без включения данного обязательства в контракт, заключаемый с курсантом.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что Хлебалин А.А. договор об обучении по программе военной подготовки и контракт о прохождении военной службы в период обучения не заключал, после отчисления <данные изъяты> был направлен для дальнейшего прохождения военной службы.

Таким образом, Хлебалин А.А. в период обучения исполнял обязанности военной службы по призыву и обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, на себя не принимал. Фиксированная сумма размера материальных средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, до ответчика до момента его отчисления в установленном порядке не доводилась.

Доводы истца о том, что ответчик, отчисленный <данные изъяты>, несет материальную ответственность независимо от того, заключен ли с ним контракт о военной службе, в силу прямого указания п. 7 ст. 35 Федерального закона, основан на неверном толковании положений указанного закона, в связи с чем не могут быть учтены судом.

В связи с изложенным в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала в г. Сызрани к Хлебалину А.А. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.10.2016 года.

Председательствующий                                                  А.Ю.Полянский