Решение по делу № 5-571/2018 от 30.11.2018

Дело № 5-571/2018    копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2018 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобастова О.Е.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.О.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Бухориевой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Бухориевой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Таджикистана, гражданки Республики Таджикистан, замужней, детей не имеющей, не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> д. Хмели СНТ «Рябинушка» <адрес>,

установил:

Бухориева С.Ш., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории России в безвизовом режиме, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, имея разрешение на временное проживание на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ не имела. В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок пребывания в России до ДД.ММ.ГГГГ, Бухориева С.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России незаконно, уклоняется от выезда за пределы территории РФ без уважительных причин в установленный законом срок.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении Бухориевой С.Ш. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Бухориева С.Ш. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, и пояснила, что нарушение миграционного законодательства допустила по незнанию закона. Она забыла, что разрешение на временное проживание заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Она сама пришла в полицию, чтобы подать документы для получения вида на жительство. В настоящее время проживает с мужем, который является гражданином России, она находится в состоянии беременности. В содеянном раскаивается.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Бухориевой С.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Бухориева С.Ш. согласилась; объяснениями Бухориевой С.Ш., согласно которых она подтверждает, что законных оснований для пребывания в РФ не имела; справкой сотрудника ОВМ России по Пермскому району о том, что законных оснований нахождения Бухориевой С.Ш. на территории России в указанный период нет; сведениями информационного центра о прибытии и убытии с территории России.

Действия Бухориевой С.Ш. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении Бухориевой С.Ш. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, беременность привлекаемого к ответственности лица.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Доводы Бухориевой С.Ш. о незнании действующего законодательства Российской Федерации о порядке пребывания иностранных граждан не является основанием для освобождения ее от административной ответственности, не исключает производство по делу. Наличие в деле миграционной карты, в которой срок пребывания определен до ДД.ММ.ГГГГ, на квалификацию действий Бухориевой С.Ш. не влияет, поскольку указанный документ заполнен последней самостоятельно, носит уведомительный характер. Учитывая, что у Бухориевой С.Ш. имелось разрешение на временное проживание, следовательно, она была обязана соблюдать требования действующего законодательства, в том числе касающихся сроков нахождения на территории России.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, данные о личности Бухориевой С.Ш. в целом, судья считает, что ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа без выдворения ее за пределы территории Российской Федерации. Судьей принимается во внимание, что Бухориева С.Ш. впервые привлекается к административной ответственности, в настоящее время намерена узаконить свое положение на территории России. В Российской Федерации проживает с мужем, который является гражданином России и имеет место жительства. Согласно медицинских документов Бухориева С.Ш. в настоящее время находится в состоянии беременности. Судьей отмечается, что административное выдворение за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать права человека на семейную жизнь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Бухориеву ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по реквизитам:

Администратор платежей: получатель платежа:

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Лобастова

Копия верна

Судья О.Е. Лобастова

Подлинный документ подшит

в деле №

Пермского районного суда

<адрес>