Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-4030/2013 ~ М-3558/2013 от 11.11.2013

Дело № 2-4030/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2013 года                      город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего судьи: Л.Г. Пасечной,

при секретаре: А.В. Малышевой,

с участием помощника прокурора: Н.А. Степанчук,

с участием представителя третьего лица: Д.С. Лебединец по доверенности от 11 января 2013 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Мурманскжилсервис» о соблюдении требований жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа г. Мурманска в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Мурманскжилсервис» (далее ООО УК «Мурманскжилсервис», Общество, ответчик) о соблюдении требований жилищного законодательства.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского округа г. Мурманска по обращению М.И.Р. проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при управлении ООО УК «Мурманскжилсервис» многоквартирным домом № *** корпус *** по улице *** в г. Мурманске.

В ходе проверки проведено комиссионное обследование общего имущества собственников помещений в доме. В результате установлено, что подъезд № 3 указанного дома находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения текущего ремонта. Данный факт являются нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (ред. от 06.05.2011). Невыполнение указанных мероприятий может привести к дальнейшему разрушению общего имущества указанного многоквартирного дома.

Истец просит обязать ответчика ООО УК «Мурманскжилсервис» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда № 3 дома *** корпус *** по улице *** в городе Мурманске, а именно:

- восстановить отделочный слой стен и перегородок, потолочного перекрытия в тамбурном отсеке, штукатурный слой кирпичной кладки в тамбурном отсеке,

- установить малое дверное полотно входа в подъезд, восстановить окрасочный слой входных и тамбурных дверных блоков,

- установить шпингалеты, ручки, оконные петли на внутренних и наружных оконных рамах на лестничных клетках с 1 по 5 этажи,

- установить наружные и внутренне оконные рамы,

- установить остекление внутренних оконных рам,

- восстановить окрасочный слой металлического ограждения лестничных маршей с 1 по 5 этажи,

- восстановить штукатурный слой кирпичной кладки в районе оконных проемов квартир 1 этажа и входа в подъезд.

Помощник прокурора Ленинского округа г. Мурманска Степанчук Н.А. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица ММБУ «Новые формы управления» Лебединец Д.С. поддержала исковые требования, заявленные прокурором.

Представитель ответчика ООО УК «Мурманскжилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, то есть граждан, которые проживают либо могут проживать в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме № *** корпус *** улица ***, в г.Мурманске на благоприятные и безопасные условия проживания в доме, а также на обеспечение сохранности общего домового имущества.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 ЖК Российской Федерации).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме (подпункт 1 пункта 2 статьи 44 ЖК Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом № *** корпус *** улица *** в городе Мурманске на основании договора управления осуществляет ООО УК «Мурманскжилсервис» с 17 октября 2012 года.

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Судом установлено, что 7 октября 2013 года М.И.Р. проживающий по адресу: ***, обратился с заявлением в прокуратуру Ленинского административного округа г. Мурманска об оказании помощи в понуждении управляющей организации произвести работы по ремонту подъезда № 3 в доме, где он проживает. На основании обращения М.И.Р. было организовало комиссионное обследование общедомового имущества указанного многоквартирного дома.

Согласно акту от 01 ноября 2013 года, составленному комиссией в составе представителей: Управления Ленинского округа г. Мурманска, ММБУ «НФУ» Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска, ООО УК «Мурманскжилсервис» установлено, что необходим текущий ремонт подъезда №3 в доме *** корпус *** улица *** г. Мурманска.

В соответствии с вышеприведенными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, подъезд многоквартирного дома относится к общему имуществу дома, и его техническое состояние находится в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Из договора управления многоквартирным домом следует, что он заключен в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации: Жилищного кодекса Российской Федерации; Гражданского кодекса Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» № 491 от 13 августа 2006 года; постановления Правительства Российской федерации «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» № 354 от 06 мая 2011 года; постановления Правительства Российской Федерации «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» № 75 от 06 февраля 2006 года.

Договором предусмотрено, что управляющая организация принимает на себя полномочия по управлению многоквартирным домом за счет средств собственников в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользователей нежилыми помещениями собственниками нежилых помещений; обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме; решения вопросов пользования общим имуществом в многоквартирном доме; обеспечения предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Договор также предусматривает, что управляющая организация обязана в течение срока действия договора предоставлять услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности выполнения работ и оказания услуг, а также объемов работ и услуг, их стоимости за весь период действия настоящего договора содержится в приложении № 4, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 16 Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально культурного назначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта.

Согласно Приложению № 7 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» работы по устранению заявленных истцом недостатков относятся к текущему ремонту.

Предусмотренное статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда регулирование предполагает, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Поскольку ответчик, как управляющая организация, в период действия вышеуказанного договора, обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту подъезда № 3 дома *** улица *** г. Мурманска.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, производство которых необходимо выполнить ответчику, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным.

В случае невозможности исполнения решения по объективным причинам ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения (ст.203 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации о соблюдении Управляющей организацией ООО УК «Мурманскжилсервис» требований жилищного законодательства - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью УК «Мурманскжилсервис» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда № 3 дома *** корпус *** по улице *** в городе Мурманске, а именно:

- восстановить отделочный слой стен и перегородок, потолочного перекрытия в тамбурном отсеке, штукатурный слой кирпичной кладки в тамбурном отсеке,

- установить малое дверное полотно входа в подъезд, восстановить окрасочный слой входных и тамбурных дверных блоков,

-установить шпингалеты, ручки, оконные петли на внутренних и наружных оконных рамах на лестничных клетках с 1 по 5 этажи,

- установить наружные и внутренне оконные рамы,

- установить остекление внутренних оконных рам,

- восстановить окрасочный слой металлического ограждения лестничных маршей с 1 по 5 этажи,

- восстановить штукатурный слой кирпичной кладки в районе оконных проемов квартир 1 этажа и входа в подъезд.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УК «Мурманскжилсервис» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.Г. Пасечная.