Решение по делу № 2-713/2020 ~ М-4095/2019 от 18.12.2019

Дело № 2-713/2020

11RS0005-01-2019-006695-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Семененко Н.Л.,

с участием истца Шейнфиш В.А., представителя ответчика Рочевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 17 марта 2020 года гражданское дело по иску Шейнфиш В.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (Межрайонному) об установлении фиксированного базового размера страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера, взыскании недополученной суммы пенсии,

у с т а н о в и л:

Шейнфиш В.А. обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (Межрайонному) (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми) об установлении фиксированного базового размера страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера, взыскании недополученной суммы пенсии с учетом всех индексаций, а так же районного и северного коэффициентов. об установлении фиксированного базового размера страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указал, что в период с <...> г. года по <...> г. года находился в командировке в г. Инте Республики Коми. При обращении <...> г. года в Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми (ГУ-УПФР в г. Сосногорске Республики Коми) о включении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера и установлении фиксированного базового размера страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера отказано, в связи с тем, что указанная командировка была организована с целью обучения по работе цифрового и аналогово оборудования, а не с целью исполнения должностных обязанностей. С указанным решением ГУ-УПФР в г. Сосногорске Республики Коми истец не согласен, так как в период командировки им исполнялись трудовые обязанности, предусмотренные пунктами 3.11, 3.14 и 3.15 должностной инструкции ... РТС Троицко-Печорск, цех Троицко-Печорского филиала РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» Республики Коми.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 05.02.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», филиал «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

Истец Шейнфиш В.А., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, на исковых требованиях настаивал, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми Рочева О.И., выступая в суде, исковые требования не признала, пояснила, что в результат произошедших реорганизационных мероприятий в настоящее время ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми обслуживает граждан, проживающих на территории Сосногорского района и Троицко-Печорского района Республики Коми, в связи с чем вопросы, связанные с назначением пенсии истцу, ее перерасчетом входят в компетенцию ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми.

Третье лицо, ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», извещенное о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание представителя не направило, филиал ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» представил письменный отзыв, в котором вопрос принятия решения относительно исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Шейнфиш В.А. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <...> г. года.

<...> г. года истец обратился в ГУ-УПФР в г. Сосногорске Республики Коми с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии, представив документы о нахождении в командировке в г. Инте Республики Коми в период с <...> г. года по <...> г. года.

Решением ГУ-УПФР в г. Сосногорске Республики Коми от <...> г. года № .... истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду отсутствия оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера заявленного истцом периода.

Несогласие с решением пенсионного органа послужило основанием для предъявления Шейнфиш В.А. настоящего иска в суд.

В соответствии со статьей 17 названного Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 4).

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 5).

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, согласно действующему правовому регулированию, одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона 28.12.2013 года № 400-ФЗ, является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что в смешанном порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Из материалов дела усматривается, что истец работает ... с <...> г. года. Указанная организация расположена в пгт. Троицко-Печорск Республики Коми.

Приказом от <...> г. года № .... истец направлен в командировку в г. Инту Республики Коми на период с <...> г. года по <...> г. года, в качестве цели командировки указано обучение по работе цифрового телевидения.

Согласно пояснительной записке филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» от <...> г. года № .... истец в период командировки помимо освоения нового цифрового оборудования выполнял должностные обязанности, а именно участвовал в работах по устранению неисправностей на аналоговом оборудовании, проводил ремонтно-регулировочные работы, проводил настоечные работы на цифровом оборудовании.

Исходя из анализа документов о командировке (отметок о выбытии и прибытии в пункты назначения, проездных документов), имеющихся в материалах гражданского дела, пенсионного дела истца, Шейнфиш В.А. фактически находился в городе Инте Республики Коми с <...> г. года по <...> г. года.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 года № 12 территория Троицко-Печорского района относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а территория г. Инты - к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем нахождение в служебной командировке в период с <...> г. года по <...> г. года не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учитывая, что занятость истца в спорный период не являлась постоянной, а место работы истца и организация-работодатель не находились на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода служебной командировки в специальный стаж работы истца в целях увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Доводы искового заявления основаны на неверном толковании истцом норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для их удовлетворения.

В связи с отсутствием оснований для включения спорного периода в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, не имеется оснований для установления истцу фиксированного базового размера страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера, взыскании в пользу истца недополученной суммы пенсии с учетом всех индексаций, а так же районного и северного коэффициентов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шейнфиша В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) об установлении фиксированного базового размера страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера, взыскании недополученной суммы пенсии с учетом всех индексаций, а так же районного и северного коэффициентов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 24.03.2020 года.

Судья Л.И. Романюк