Решение по делу № 2-3542/2016 ~ М-3633/2016 от 07.09.2016

Дело № 2-3542/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 7 ноября 2016 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Макарова ФИО8 к изолятору временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новоалтайску, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новоалтайску, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС,

установил:

Макаров А.В. обратился в суд с иском к изолятору временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новоалтайску, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новоалтайску Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС АДРЕС в период времени с ДАТА года.

В обоснование требований указал, что в ИВС в указанный период содержался периодически в камере НОМЕР, в нарушение ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания: квадратные метры, положенные на одного человека не соответствовали нормам – 4 кв.м. на одного человека, в камере находилось ежедневно по 10 – 12 человек; вместо индивидуальных спальных мест имелось одно индивидуальное спальное место - деревянная нара от стены до стены; не имелось окна, отсутствовала принудительная вентиляция, камера не проветривалась, клубы табачного дыма, от чего была удушливая атмосфера, возникали головные боли, испытывал недомогание; бетонный пол был холодный и сырой, от чего мерзли ноги, присутствовали кашель, насморк; отсутствовали прогулочные дворики, душ, тазы для гигиенических целей и стирки одежды, стол и скамьи для приема пищи, шкаф для продуктов, полка для туалетных принадлежностей, вешалка для верхней одежды, умывальник, умываться и мыть посуду приходилось под краном; не выдавались матрац и постельные принадлежности, мыло, зубная щетка, паста, туалетная бумага, бритвенные принадлежности; из-за плохого освещения – лампочка 40 Вт, вмонтированная внутрь стены, огороженная решеткой, беспокоили боли в глазах, не мог подготовиться к следственным действиям, читать, писать; санитарный узел, оборудованный напольной чашей без гидрозапорного устройства размещался в углу камеры, присутствовало зловоние, перегородка на туалете из листа железа была без дверки, высотой не более 100 см. от уровня пола, не обеспечивала правил приватности, от чего ощущал себя неполноценным человеком, стыд, беспокойство, плохой сон и отсутствие аппетита. Указанные условия унижали его человеческое достоинство. В связи с причинением ему физических и нравственных страданий просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации компенсацию в размере 100 000 руб.

Истец Макаров А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, так как содержится в местах лишения свободы в УФСИН ФКУ ЛИУ-1 АДРЕС, своим правом вести дело через представителя не воспользовался, право разъяснено (л.д. 79, 80, 84).

В судебное заседание представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации не явился, извещен, в письменном отзыве на иск представитель ответчика Управление федерального казначейства по Алтайскому краю – ФИО5, действующий по доверенности, просил в иске отказать по тем основаниям, что свои доводы о ненадлежащих условиях содержания в ИВС истец ничем не подтвердил; в настоящее время истец находится в местах лишения свободы, что свидетельствует о его антисоциальной направленности; с иском обратился спустя 10 лет после указанных им событий, что свидетельствует о низкой степени возможных нравственных переживаний, недоказанности факта причинения морального вреда. Надлежащим ответчиком по иску является Министерство внутренних дел Российской Федерации по смыслу ст. 1069 ГК РФ, 125 ГК РФ, п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 4 ФЗ «О полиции», Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации НОМЕР от ДАТА, так как является получателем средств федерального бюджета, главным администратором доходов бюджетной системы Российской Федерации, что подтверждено судебной практикой.

Представитель ответчика ОМВД России по г. Новоалтайску ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, в письменном отзыве просила в иске отказать по тем основаниям, что не согласна с фактом причинения истцу морального вреда, так как истец это не доказал; в период содержания в ИВС жалоб на условия содержания не предъявлял, в контролирующие и надзорные органы не обращался; не доказал противоправности действий со стороны руководства ИВС, их вину и прямую (а не косвенную) причинно-следственную связь между их неправомерными действиями и его нравственными страданиями; последние логично было бы связать с фактом привлечения его к уголовной ответственности и лишением свободы. Указала, что согласно приказу ГУВД по алтайскому краю НОМЕР от ДАТА, с ДАТА начальнику ОВД АДРЕС поручено организовать перевод подозреваемых и обвиняемых из ИВС АДРЕС по другому адресу - АДРЕС, в связи с чем, истец содержался в только что отремонтированном здании ИВС. Из этого же приказа следует, что для ИВС выделено 100 комплектов постельных принадлежностей (матрасы, одеяла, подушки, простыни), по разнарядке на поучение матрасов, одеял и медицинских аптечек от ДАТА в ИВС Новоалтайского ГОВД выделено 45 матрасов и 9 одеял. Нары, которыми были оснащены камеры, являются индивидуальным спальным местом (п. 45 Правил внутреннего распорядка ИВС от ДАТА НОМЕР). Правила, утвержденные приказом МВД России от ДАТА НОМЕР, не обязывают оборудовать камеры ИВС индивидуальными спальными местами; постельными принадлежностями истец мог пользоваться своими. Согласно письму ОМВД от ДАТА НОМЕР в ИВС имеется приточно-вытяжная вентиляция, отопление, камеры оборудованы индивидуальными спальными местами с постельными и спальными принадлежностями, светильниками дневного и ночного освещения, а также естественным освещением. Информация, изложенная ГУВД в письме от ДАТА на имя уполномоченного по правам человека в АДРЕС, подтверждает, что в ИВС для спецконтингента были созданы надлежащие условия. Согласно справке ОМВД от ДАТА НОМЕР в ИВС организовано 3 разовое горячее питание, в камеры утром и вечером выдается горячий чай, камеры оборудованы розетками, конвоируемым выдается с собой сухой паек (хлебобулочные изделия и мясные продукты – котлеты, сосиски). В ИВС имеется естественная вентиляция. В информации, направленной ГУВД по АДРЕС на имя председателя Общественной наблюдательной комиссии АДРЕС, содержатся сведения о проведенной в ИВС ДАТА проверке, согласно которым в ИВС на момент проверки содержалось 33 человека (при лимите наполняемости - 55 человек), в камерах имеются спальные места, постельные принадлежности в комплекте, санузел, кран с водопроводной водой, вешалки для верхней одежды, полотенце, мыло, бумага, уборочный инвентарь, настольные игры. В ИВС имеется душевая комната, дезинфекционная камера, комната для подогрева пищи, прогулочные дворы. Согласно справке ИВС от ДАТА камеры ИВС оборудованы санузлами, водопроводом с пригодной для питьевой водой; камеры ежедневно обрабатывались дезинфицирующими средствами, обеспечивалось горячее питание и прогулки. В постановлении Европейского суда по правам человека от ДАТА «Дело Ананьев и другие» указано, что заявитель должен представить тщательную и последовательную оценку условий своего содержания под стражей, отражающую конкретные данные, которые позволяют суду определить, что жалоба не является явно необоснованной или неприемлемой по любым другим основаниям. Только достоверное и обоснованное подробное описание предположительно унижающих человеческое достоинство условий содержания под стражей и служит основанием для ее удовлетворения.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДАТА (далее Конвенция), требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Конвенции каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом: a) законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом; b) законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом; c) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения; d) заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом; e) законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг; f) законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.

Каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражу в нарушение положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию (ч. 5 ст. 5 Конвенции).

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Обращаясь в суд с иском, Макаров А.В. просил оказать содействие в сборе доказательств, в частности, истребовать у ответчика журнал учета лиц, содержащихся под стражей в ИВС с ДАТА., технический паспорт ИВС и иную документацию для подтверждения заявленных им требований, фототаблицы камеры НОМЕР; из СИЗО-2 АДРЕС информацию о его поступлениях из ИВС АДРЕС; приговор Новоалтайского городского суда, имеющий сведения о взятии его под стражу ДАТА – даты исчисления срока наказания для установления периода содержания в ИВС до поступления в СИЗО-2 АДРЕС (л.д. 3).

На запрос суда ответчиком ОМВД России по АДРЕС предоставлена информация о том, что в соответствии с приказом МВД России от ДАТА НОМЕР «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» технические паспорта ИВС, санитарные журналы ИВС, спецприемников – распределителей, журналы учета вывода арестованных (в следственные кабинеты, на прогулки, проведение банных процедур в ИВС); в 2006г. книги учета лиц, содержащихся в ИВС, регистрацию в подразделении делопроизводства и режима не проходили, на хранение не сдавались и в установленном законом порядке уничтожены не были, однако представить их невозможно, так как они были уничтожены в 2010 г. из-за возникшего в месте их хранения прорыва канализации (л.д. 17).

Для установления юридически значимых обстоятельств судом получены сведения из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по АДРЕС о периодах этапирования истца в ИВС ОМВД России по АДРЕС за период с ДАТА г., согласно которым истец арестован ДАТА ОВД АДРЕС края по постановлению Новоалтайского городского суда по ч. 2 ст. 162 УК РФ; прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по АДРЕС ДАТА; осужден ДАТА Новоалтайским городским судом по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы ИК общего режима, приговор вступил в законную силу ДАТА. Из названного учреждения убывал в ГОВД АДРЕС края: ДАТА, вновь прибыл ДАТА; убыл ДАТА, вновь прибыл ДАТА (л.д. 31).

Количество дней с ДАТА - ДАТА, с ДАТА по ДАТА – ДАТА

Согласно ч. 1 ст. 392 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда обязателен для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Установлено, что в соответствии с приговором Новоалтайского городского суда АДРЕС от ДАТА Макарову А.В. (задержанному по данному уголовному делу ДАТА СО при Новоалтайском ГОВД (л.д. 86), мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в СИ-22 АДРЕС избрана постановлением Новоалтайского городского суда АДРЕС ДАТА (л.д. 89)), срок наказания в виде <данные изъяты> <данные изъяты> мес. лишения свободы в ИК общего режима постановлено исчислять с ДАТА, мера пресечения – заключение под стражу оставлена без изменения (л.д.110 - 112); приговор вступил в законную силу ДАТА (л.д. 114 – 115).

Исходя из материалов указанного уголовного дела (л.д. 90 - 109), приговора суда от 14.14.2006, вышеприведенных сведений из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по АДРЕС о периодах этапирования истца, следует, что в период с ДАТА по ДАТА Макаров А.В. также содержался в ИВС ОМВД России по АДРЕС.

Количество дней с ДАТА по ДАТА – <данные изъяты>

Таким образом, Макаров А.В. за указанный им период (с февраля по апрель 2006 г.) содержался в ИВС ОМВД России по АДРЕС, расположенном по адресу: АДРЕС, в периоды: с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, общее количество дней содержания - <данные изъяты>

Доказательств содержания в ИВС ОМВД России по АДРЕС в иные дни из названного в исковом заявлении периода истец не представил.

Оснований выходить за пределы заявленных истцом требований в части иных, не указанных им периодов, суд не находит.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулировались нормами Федерального закона от ДАТА №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу статьи 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

ДАТА году действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД Российской Федерации от ДАТА N 950,согласно разделу 5 которых, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 42); для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю, пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (пункт 43); Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (пункт 44); Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45); Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (пункт 47); При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (пункт 48). В соответствии со статьей 26 Федерального закона администрация ИВС может обеспечивать подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, оказание дополнительных платных бытовых и медико-санитарных услуг (приложение N 3). (пункт 51); Подозреваемые и обвиняемые могут приобретать продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию в ИВС промышленные товары посредством получения посылок и передач (пункт 60); Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а водворенные в карцер - один час, продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (пункт 130); прогулка предоставляется преимущественно в светлое время суток (пункт 131).

Предъявляя требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, истец указал на следующие нарушения его содержания в ИВС: отсутствие индивидуального спального места (имелось одно на всех - деревянная нара),окна,принудительной вентиляции,прогулочного дворика,стола и скамьи для приема пищи, шкафа для продуктов, полки для туалетных принадлежностей, вешалки для верхней одежды, умывальника,перегородки для туалета, высотой, обеспечивающей правила приватности, несоответствие численности находившихся в камере лиц нормативам.

Для установления фактических обстоятельств по делу, судом был сделан запрос технической и иной документации на здание ИВС (л.д. 8, 12), однако таковая суду не представлена со ссылкой на сроки хранения технических паспортов ИВС, санитарных журналов ИВС, спецприемников – распределителей, журналов учета вывода арестованных (в следственные кабинеты, на прогулки, проведение банных процедур в ИВС); а также на то, что в <данные изъяты>. книги учета лиц, содержащихся в ИВС, регистрацию в подразделении делопроизводства и режима не проходили, на хранение не сдавались и в установленном законом порядке уничтожены не были, однако представить их невозможно, так как они были уничтожены в 2010 г. из-за возникшего в месте их хранения прорыва канализации (л.д. 17).

Между тем, общеизвестно, что по указанной категории дел как Новоалтайским городским судом, так и другими судами края неоднократно рассматривались иски граждан к названным в настоящем деле ответчикам, по которым судами принимались решения, содержащие ссылку на технический паспорт здания ИВС АДРЕС от ДАТА года, который ответчиком представлялся в эти дела.

В частности, согласно решению Новоалтайского городского суда от ДАТА по делу НОМЕР по иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по АДРЕС, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС суду ответчиком - ОМВД России по АДРЕС был представлен технический паспорт, согласно которому, паспорт составлен на нежилое помещение (строение) АДРЕС по АДРЕС в АДРЕС, данное нежилое здание было построено в ДАТА году, здание состоит из 3-х этажей. АДРЕС ИВС 452,0 кв.м., количество камер – 24, общая площадь камер составляет 239,1 кв.м.; в ИВС имеется отопление, водопровод, канализация, водоснабжение, электроосвещение, вентиляция, сигнализация; стены и их наружная отделка выполнены из кирпича, полы (цементные, линолеум, дощатые, плитка); в техническом паспорте, выполненном филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по АДРЕС, нумерация камер отсутствует; средняя площадь камер - 9,9 кв.м.; из технического паспорта видно, что во всех камерах ограждения санитарного узла не обозначены.

Кроме того, указанным решением суда установлено, что истец содержался в ИВС ОМВД РФ по АДРЕС, расположенном по адресу: АДРЕС, в периоды, в частности, с ДАТА (дата задержания) по ДАТА (л.д. 119 -122 – копия решения суда).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 4 пункта 9 Постановления от ДАТА N 23 "О судебном решении" разъяснил, что исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Из анализа части 2 статьи 61 ГПК РФ, а также абзаца 4 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" следует, что опровергать факты, установленные судом по ранее вынесенному решению, могут лишь лица, не привлеченные к участию в этом деле, поскольку только для них факты и обстоятельства, установленные предыдущим решением, не имеют преюдициального значения.

В данном случае как отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по АДРЕС, так и Министерство финансов Российской Федерации принимали участие в рассмотрении указанного дела и не вправе оспаривать установленные решением обстоятельства.

Таким образом, оценивая сведения, имеющиеся в техническом паспорте за ДАТА г., суд полагает, что в период содержания истца в ИВС ОМВД по АДРЕС в камерах, в которых он содержался, имелась вентиляция, искусственное освещение.

Подтвержден довод истца о допущенных нарушениях условий содержания в части отсутствия индивидуального спального места, так как, как указано выше, в ДАТА году действовали Правила внутреннего распорядка, утвержденные Приказом МВД Российской Федерации от ДАТА N 950, согласно которым (в отличие от ранее действовавших Правил, предусматривающих оборудование камер ИВС индивидуальным спальным местом), камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями.

При этом суд принимает во внимание, что соответствующие условия для оборудования камер индивидуальными нарами или кроватями в ИВС АДРЕС отсутствовали, учитывая площади камер.

Сам факт наличия спального места истец не отрицал, указав в иске о наличии в камере спального места - деревянной нары от стены до стены.

Подтвержден довод истца о допущенных нарушениях условий содержания в части несоответствия численности находившихся в камере лиц нормативам.

Норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в соответствии со ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и равна четырем квадратным местам на одного человека. Истцом в заявлении указано, что он содержался в камере НОМЕР и что количество лиц, содержащихся в камере, достигало 10 – 12 человек ежедневно. Ответчик указанную информацию не опроверг, сведения о пономерной раскладке и журналы учета поступивших в указанный период лиц, либо иные носители информации о количестве лиц, содержащихся в камерах, не предоставил. Между тем, из технического паспорта ИВС за ДАТА г. следует, что камеры с площадью, соответствующей указанному количеству лиц, в ИВС отсутствовали. Таким образом, суд полагает, что имеет место нарушение нормы санитарной площади в камере на одного человека.

Также суд полагает установленным факт отсутствия в камерах ИВС при устройстве санитарного узла элементов, обеспечивающих соблюдение требований приватности, поскольку в техническом паспорте ограждения санитарного узла, их высота и конструкция не обозначены, другие доказательства ответчиком не представлены.

Не состоятелен довод истца об отсутствии в камере умывальника, поскольку согласно вышеуказанным Правилам внутреннего распорядка оборудование камер умывальником не было предусмотрено, предусмотрено наличие крана с водопроводной водой. О том факте, что кран с водопроводной водой в камерах имелся, истец указал в исковом заявлении, подтверждается техническим паспортом.

Не представляется возможным проверить доводы истца о допущенных нарушениях условий содержания в части не оборудования камер окнами, столами и скамьями для приема пищи,шкафами для продуктов, полками для туалетных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, отсутствия прогулочного дворика, душа, не выдачи тазов для гигиенических целей и стирки одежды, матраца и постельных принадлежностей, мыла, зубной щетки, пасты, туалетной бумаги, бритвенных принадлежностей; необеспечении надлежащих санитарных условий камер (в том числе ссылки истца на холодный и сырой пол, отсутствие надлежащей вентиляции, наличии либо отсутствии гидрозапорного устройства санитарного узла, плохое освещение), ввиду чего суд частично соглашается с доводами истца в указанной части, принимая во внимание также, что требования ранее перечисленных норм в указанный период содержания истца в ИВС не отвечали в полной мере требованиям закона.

Доказательств, достоверно подтверждающих факт отсутствия нарушений прав истца в этой части в период его содержания в ИВС суду ответчиком не представлено.

Все приложенные ответчиком к возражениям на иск документы (письмо ОМВД от ДАТА НОМЕР, Информация, изложенная ГУВД в письме от ДАТА на имя уполномоченного по правам человека в АДРЕС, справка ОМВД от ДАТА НОМЕР, информация, направленная ГУВД по АДРЕС на имя председателя Общественной наблюдательной комиссии АДРЕС, справке ИВС от ДАТА) не могут быть приняты во внимание, так как в них речь идет о состоянии ИВС АДРЕС в иные периоды, чем период, рассматриваемый в настоящем деле.

Истец также не указал в исковом заявлении, какими доказательствами он подтверждает свои доводы об ухудшении состояния здоровья из-за ненадлежащих условий содержания, в частности, что из-за плохого освещения его беспокоили боли в глазах, не мог подготовиться к следственным действиям, читать, писать; из за удушливой атмосферы в камере испытывал головные боли, недомогание; из-за холодного и сырого пола присутствовали кашель, насморк.

В соответствии со ст. 17 названного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право 7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу нарушения их законных прав и интересов.

В соответствии с вышеуказанными Правилами внутреннего распорядка для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) (пункт 49);

Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные начальнику ИВС, после регистрации в журнале рассматриваются им в установленном порядке (пункт 96); Предложения, заявления и жалобы, адресованные в прокуратуру, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за ИВС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете (пункт 97).

Исковое заявление не содержит сведений об обращениях истца в уполномоченные органы по поводу нарушения его законных прав и интересов.

Суд принимает во внимание, что ответчиком по объективным причинам не могут быть предоставлены, а судом, соответственно, проверены необходимые документы, поскольку таковые уничтожены в соответствии с приказом МВД России от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» срок хранения первичных бухгалтерских документов составлял три года. Срок хранения договоров и журналов учета по ИВС составляет пять лет.

Данное обстоятельство не позволяет в полной мере возложить на ответчика неблагоприятные последствия в связи с отсутствием документов, однако и основания к полному освобождению ответчика от таких последствий отсутствуют ввиду специфики спорных правоотношений.

При этом суд также учитывает, что длительное не обращение самого истца в порядке, установленном законом, за защитой своего нарушенного права, привело к истечению сроков хранения имеющихся номенклатурных дел, регистрационных журналов за ДАТА год, их уничтожению.

Не являются основанными на Законе доводы ответчика о том, что бремя доказывания фактов нарушений условий содержания в ИВС лежит на истце. Исходя из спорных правоотношений, бремя доказывания факта содержания лица под стражей в определенный период в том или ином учреждении лежит на истце, а бремя доказывания факта отсутствия нарушений закона и обеспечение надлежащих условий содержания под стражей возложено на ответчика.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы ответчик не доказал тот факт, что в указанный истцом период он содержался в ИВС по другому адресу - в АДРЕС, где имелись надлежащие условия содержания.

Исковые требования предъявлены истцом к ОМВД России по АДРЕС, который в возражениях на иск сделал вышеуказанное утверждение, однако доказательств ему не представил. Так, ответчиком не представлены суду соответствующие сведения, подтверждающие сам факт пребывания истца в ИВС по другому адресу, в частности, книги учета лиц, содержащихся в ИВС по заявленному адресу и другая документация, не представлены сведения о периодах. При этом вышеуказанное утверждение противоречит как материалам настоящего дела, так и вышеприведенным материалам уголовного дела НОМЕР в отношении Макарова А.В. В указанных делах нет сведений о пребывании истца в ИВС в АДРЕС.

Сведения, представленные ответчиком в отношении здания, находящегося в АДРЕС, являются не конкретными, не затрагивают период, заявленный истцом, следовательно, не могут быть признаны относимыми и допустимыми доказательствами по смыслу статей 59, 60 ГПК РФ.

Сам по себе приказ ГУВД АДРЕС от ДАТА НОМЕР «О переводе подозреваемых и обвиняемых из ИВС ОВД АДРЕС», в соответствии с которым в связи с аварийным состоянием ИВС ОМВД АДРЕС, приказано ДАТА организовать перевод подозреваемых и обвиняемых в ИВС по адресу: АДРЕС (л.д. 49), не свидетельствует о переводе по указанному адресу всего спецконтингента.

Так, решениями Новоалтайского городского суда, вступившими в законную силу, было установлено, что и после ДАТА подозреваемые и обвиняемые содержались в ИВС в АДРЕС.

Так, решением Новоалтайского городского суда от ДАТА по делу НОМЕР по иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по АДРЕС, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС установлено, что истец содержался в ИВС ОМВД РФ по АДРЕС, расположенном по адресу: АДРЕС, в периоды с ДАТА (дата задержания) по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (л.д. 119 -122 – копия решения суда).

Решением Новоалтайского городского суда от ДАТА по делу НОМЕР по иску ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по АДРЕС, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС, установлено, что истец содержался в ИВС ОМВД РФ по АДРЕС, расположенном по адресу: АДРЕС, в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (л.д. 123 - 125).

Исходя из доказанности таких нарушений условий содержания истца в ИВС как нарушение нормы санитарной площади в камере на одного человека, условий необходимой приватности при устройстве санузла, условий предоставления индивидуальных нар (кровати); частичной доказанности таких нарушений как не оборудования камер окнами, столами и скамьями для приема пищи,шкафами для продуктов, полками для туалетных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, отсутствия прогулочного дворика, душа, не выдачи тазов для гигиенических целей и стирки одежды, матраца и постельных принадлежностей, мыла, зубной щетки, пасты, туалетной бумаги, бритвенных принадлежностей; необеспечении надлежащих санитарных условий камер (холодный, сырой пол, плохое освещение), суд полагает, что истец содержался в ненадлежащих условиях, что повлекло нарушение его прав гарантированного законом и причинило ему страдания и переживания, что является основанием для компенсации морального вреда.

Остальные доводы истца не нашли своего подтверждения.

Доводы ответчиков о недоказанности истцом причинения морального вреда, нравственных страданий являются несостоятельными, поскольку содержание в изоляторе в условиях, не соответствующих требованиям закона, безусловно влечет нарушение прав истца, и сам по себе факт их наличия объективно доказывает причинение страданий и переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению прав подозреваемого, обвиняемого.

При разрешении вопроса о размере компенсации морального вреда суд руководствуется положениями п.2 ст.1101 ГК, согласно которому степень (характер) физических и нравственных страданий определяется с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен вред, а также требования разумности и справедливости (п.2 ст.1101 ГК, п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА НОМЕР).

Учитывая вышеизложенное, все обстоятельства дела, период содержания истца под стражей, личность истца, неоднократно содержащегося в местах лишения свободы после спорного периода (в том числе в настоящее время), характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает заявленные истцом требования о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению частично в размере <данные изъяты> рублей.

Указанная сумма подлежит взысканию с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Доводы в возражениях на иск представителя Министерства Финансов Российской Федерации о том, что надлежащим ответчиком является Министерство внутренних дел Российской Федерации основаны на неверном толковании норм материального права.

Компетенция Министерства финансов Российской Федерации установлена Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР. В соответствии с данным Положением Министерство финансов наряду с другими функциями исполняет в пределах своей компетенции федеральный бюджет.

В соответствии с п. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов к Российской Федерации по названной категории дел производится Министерством финансов Российской Федерации, а не главным распорядителем бюджетных средств, и не за счет средств, выделенных главному распорядителю средств федерального бюджета.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

По смыслу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации таким органом является Министерство Финансов Российской Федерации, иные органы к таковым не относятся. От имени казны Российской Федерации выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Ссылка ответчика на судебную практику во внимание не принимается, поскольку судебный прецедент не является источником права.

Из материалов дела усматривается, что Министерство финансов Российской Федерации, являющееся государственным органом, выступает в настоящем деле от имени Российской Федерации (ответчика).

Согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку в рассматриваемом случае ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, была предоставлена отсрочка в ее уплате, государственная пошлина уплате в бюджет не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>