Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1228/2021 (33-34025/2020;) от 10.12.2020

Судья Захарова А.Н.                              Дело 33-1228/21 (33-34025/2020)

            Уникальный идентификатор дела

            50RS0039-01-2020-007484-02

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Цуркан Л.С.,

    судей Рыбкина М.И., Гулиной Е.М.,

при секретаре судебного заседания Сегрэ Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 февраля 2021 года апелляционную жалобу К.Ю.О. на решение Раменского городского суда Московской области от 13 октября 2020 года по делу по иску К.Ю.О. к Государственному Учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,-

            заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

            объяснения представителя истца,

            УСТАНОВИЛА:

К.Ю.О. обратилась с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 18.03.2020 года № 200000027409/452018/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в виду отсутствия права требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчик не включил период работы в ОАО «Юргинский машиностроительный завод» в должности нагревальщика (сварщика) металла кузнечно-прессованного цеха в период с 19.07.1995 года по 25.06.2001 года, в виду отсутствия сведений о полной занятости в сведениях персонифицированного учета за указанный период.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Решение Раменского городского суда Московской области в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

            Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть апелляционную жалобу истца без его участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

Правовое регулирование оснований реализации прав граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение устанавливается в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, К.Ю.О., 28.03.1970 года рождения, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по              г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Главного Управления ПФР № 15 по г. Москве и Московской области от 18.03.2020 года в установлении пенсии Кондратьевой Ю.О. было отказано в связи с отсутствием права на назначение досрочной пенсии по старости по причине не предоставления подтверждающих документов о возможности определить занятость в течении полного рабочего дня в период 19.07.1995 г. по 25.06.2001 г. в производствах, перечисленных в разделе III, подразделе 3 Списка №1.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что при рассмотрения дела не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что истец К.Ю.О. была постоянно занята в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве нагревальщика металла, занятого в производствах, предусмотренных подразделом 3 раздела III Списка № 1.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

            В силу п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

            В соответствии с разделом III «Металлургическое производство» подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются нагревальщики металла,     занятые в указанных производствах (позиция 103030а-14852).

            В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок № 258н), периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)    документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом                   от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

            Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 раздела II Порядка № 258н).

            Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

            В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения имеющихся в распоряжении территориального органа документов.

Согласно ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Факт полной занятости в условиях, предусмотренных Списком N 1, в спорные периоды, материалами дела не подтверждается.

С 01 января 1992 года требуется подтверждение, выполнения работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. При этом доказательств как полной занятости, так и выполнения работ, предусмотренных Списками, в тех случаях, когда должность, указанная в трудовой книжке, не соответствует указанной в Списках должен представить истец.

Как усматривается из материалов дела, истец справок, уточняющих характер работы, не представил. В трудовой книжке истца и архивных справках в отношении периодов работы с 19.07.1995 г. по 25.06.2001 г. отсутствуют необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за все вышеуказанные периоды, а именно не указаны сведения о соблюдений условия о полной занятости истца (не менее 80% рабочего времени). Имеющиеся в материалах дела справки ОАО "Юргинский машзавод", подтверждают лишь факт осуществления трудовой деятельности в указанной организации, но не подтверждают льготный ее характер для назначения досрочной пенсии.

Согласно материалам дела, ОАО «Юргинский машзавод» ликвидировано на основании Решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30.04.2004 года, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ.

Представленная истцом в ходе рассмотрения дела карта аттестации № 879 рабочих мест по условиям труда в строке 110 имеет код льготы № 1110200а-14854, который соответствует Списку должностей № 1 и разделу № 11, но работодателем в период работы истца с 1998 года по 2001 год предоставлялся иной код льготы (позиция 103030а-14852), который не подтвержден документально.

Решением ГУ–УПФР № 15 по г. Москве и Московской области от 25.03.2020 года в ходе проведения проверки «Индивидуальные сведения» К.Ю.О. было выявлено расхождение в части стажа за период с 01.01.1998 года по 25.06.2001 года с представленными документами. На основании решения Управления от 25.03.2020 года № 144 индивидуальные сведения подлежали корректировке (отмена кода льготы).

Следует отметить нагревальщики (сварщики) металла предусмотрены позицией 1110200а-14854 подраздела № 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка», однако, документов, подтверждающих, что К.Ю.О. имела полную занятость на таком производстве, представлено не было.

Учитывая, что факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работе в должности нагревальщика металла, занятого в производствах, предусмотренных подразделом 3 раздела III Списка № 1, не нашел своего подтверждения при рассмотрения настоящего спора, то у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

            Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

            ОПРЕДЕЛИЛА:

            решение Раменского городского суда Московской области от 13 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Ю.О. – без удовлетворения.

            Председательствующий

            Судьи