Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-490/2016 ~ М-379/2016 от 04.04.2016

Дело №2-490/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 июня 2016 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алешиной В.Д. к Ульяновскому областному государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации» в лице Инзенского филиала о возложении обязанности осуществить действия по технической инвентаризации и выдаче технического плана на квартиру,

у с т а н о в и л :

Алешина В.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Ульяновскому областному государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации» в лице Инзенского филиала (Далее – ОГУП «БТИ») о возложении обязанности осуществить действия по технической инвентаризации и выдаче технического плана на квартиру, расположенную по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р.п...., ул.... д...., кв.....

В обоснование иска указано, что 10.02.2016 года решением Инзенского районного суда за Алешиной В.Д. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: р.п. ..., ул...., д...., кв.... На основании решения суда право собственности истца должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ульяновской области. Для регистрации права собственности необходимо предоставить кадастровый паспорт на вышеуказанную квартиру. Кадастровый паспорт изготавливается на основании технического плана. Для этого истица обратилась в Инзенский филиал ОГУП «БТИ», который отказал в изготовлении технического плана на квартиру, сославшись на то, что заказчик обязан был предоставить разрешение на ввод в эксплуатацию здания или сооружения, в котором находится помещение, проектную документацию здания или сооружения, в котором находится помещение, изготовленного до 01.01.2013 года технического паспорта.

Ссылаясь на ч.4 ст.25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» просит суд обязать Инзенский филиал Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации произвести инвентаризацию квартиры, расположенной по адресу: р.п...., ул...., д...., кв..., и выдать технический план.

Истица Алешина В.Д. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – ОГУП «БТИ» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям. Техническая инвентаризация здания, в котором расположена квартира истца, ОГУП «БТИ» не осуществлялась, технический паспорт на здание и соответственно на помещение квартиры, изготовленный до 01.01.2013 года, отсутствует. Указанные в Приказе №583 от 29.11.2010 года документы, необходимые для изготовления технического плана помещения, заявителем в адрес Инзенского филиала ОГУП «БТИ» не предоставлены, следовательно, отсутствовали законные основания для подготовки технического плана помещения. ОГУП «БТИ» проводит техническую инвентаризацию жилищного фонда в соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 №37. Согласно п.1.1 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание. Полагает, что помещение квартиры не является единицей технической инвентаризации. Этапом технической инвентаризации является исчисление строительных объемов объекта и определение инвентаризационной стоимости. Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.04.1992 года №87 утвержден Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, пунктом 3.3. которого предусмотрено, что инвентаризационная стоимость помещений, других площадей определенного функционального назначения рассчитывается исходя из инвентаризационной стоимости строения или сооружения, неотъемлемой частью которого они являются, по соотношению показателей (погонных метров, метров квадратных, метров кубических) помещения и объекта в целом. В соответствии с п.5.5. вышеназванной Инструкции о проведении учета жилищного фонда, инвентаризационная стоимость помещения исчисляется исходя из стоимости 1 кв. м общей площади квартир в этом здании. Результатом технической инвентаризации является технический паспорт объекта. Просит в удовлетворении исковых требований истца к ОГУП «БТИ» отказать в полном объеме.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Далее – Управление Росреестра по Ульяновской области), открытое акционерное общество «Славянка» (Далее – ОАО «Славянка»).

Представители третьих лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Ульяновской области, Управления Росреестра по Ульяновской области, Администрации МО «Глотовское городское поселение», ОАО «Славянка», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 10.02.2016 года удовлетворены исковые требования Алешиной В.Д. Постановлено признать за Алешиной В.Д. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р.п...., ул...., д...., кв....

Решение вступило в законную силу ....

Указанное жилое помещение до приватизации было предоставлено Алешиной В.Д. на основании ордера №... от ... года, выданного Министерством обороны СССР в лице войсковой части .... ....2011 года войсковой частью ... с Алешиной В.Д. заключен договор найма жилого помещения, согласно которому истице предоставлено в пользование квартира, расположенная по адресу: р.п...., ул...., д...., кв... Согласно данному договору квартира находится в муниципальной собственности.

Истица Алешина В.Д. зарегистрирована и проживает в жилом помещении с ... года по настоящее время.

В силу ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся, кроме прочего, квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с техническим паспортом от 16.12.2015 года квартира, расположенная по адресу: р.п...., ул..., д...., кв..., является отдельным изолированным жилым помещением, общей площадью 44,50 кв.м., состоит из двух жилых комнат. Пользователем квартиры указана истица Алешина В.Д.

Таким образом, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: р.п...., ул...., д...., кв..., в силу ст.ст.128, 130 ГК РФ является объектом гражданских прав – недвижимой вещью.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Пунктом 10 ст.33 указанного Федерального закона предусмотрено, что до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. При этом, если в связи с изменением сведений о таком объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Пунктом 2 ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13-20, 25-29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Согласно ст.22 указанного Федерального закона в состав необходимых для кадастрового учета документов входит технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений).

При этом согласно ч.4 ст.25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила настоящей части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.2 Требований к подготовке технического плана помещения, утв. Приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 года №583 (ред. от 25.02.2014) технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), и указаны сведения о помещении, необходимые для постановки на государственный кадастровый учет такого помещения, сведения о части или частях помещения либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о помещении, которому присвоен кадастровый номер.

Пунктом 3 указанных требований предусмотрено, что технический план составляется в отношении:

-помещения (в том числе представляющего собой совокупность нескольких изолированных (обособленных) и смежных помещений (например, часть жилого дома, состоящая из расположенных в ней комнат и помещений вспомогательного использования), которые в том числе могут располагаться на нескольких этажах здания либо сооружения один над другим и должны иметь доступ друг к другу без использования помещений общего пользования в таком здании либо сооружении), при этом такое помещение должно быть в соответствии с Законом изолировано и обособленно от других помещений в здании или сооружении;

-части помещения.

По сообщениям Отдела по архивам администрации МО «Инзенский район», муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и строительства МО «Инзенский район», администрации МО «Глотовское городское поселение», ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в указанных учреждениях отсутствует техническая документация, акт ввода в эксплуатацию, проектная документация, технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: р.п...., ул...., д....

Распоряжением Правительства РФ №349 от 17.03.2010 года с жилых помещений, относящихся к войсковой части, расположенной в р.п.... Инзенского района Ульяновской области, снят статус закрытого военного городка.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом положений ч.4 ст.25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», суд полагает, что на УОГУП «БТИ» в лице Инзенского филиала подлежит возложению обязанность произвести инвентаризацию квартиры, расположенной по адресу: Инзенский район, р.п...., ул...., д..., кв..., выдать Алешиной В.Д. технический план на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░...., ░░...., ░...., ░░...., ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░