Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2020 от 10.02.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2020 г. <адрес>

Судья Курагинского районного суда Рукосуева Е.В., рассмотрев в порядке подготовки поступивший из МО МВД России «Курагинский» протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Андреевой Т.В. о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Курагинский суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Андреевой Т.В., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.14.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующие вопросы относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 1 ч. 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.17.1 кодекса, составляются должностными лицами органов, внутренних дел (полиции).

На основании ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в виде определения.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Согласно абз. 5 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 05 июля 2019 года УУП МО МВД России «Курагинский» ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.17.1 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.

При этом, Андреева Т.В., как лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетели ФИО4. ФИО5. ФИО6 были опрошены должностными лицами МО МВД России «Курагинский» 02 июля 2019 года, осмотр принадлежащего Андреевой Т.В. помещения и изъятие вещей и документов также проводилось 02 июля 2019 года, определение о назначении экспертизы вынесено 18 ноября 2019 года, то есть через четыре месяца после выявления факта реализации спиртосодержащей продукции Андреевой Т.В., однако с момента выявления факта реализации спиртосодержащей продукции до вынесения постановления о проведении экспертизы, должностными лицами МО МВД России «Курагинский» никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено. Кроме того заключение эксперта выполнено 20.11.2019 года, 23.12.2019 горда МО МВД России «Курагинский» направлен запрос руководителю Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу ФИО7 для предоставления информации о том, является ли изъятая жидкость алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией. Ответ получен 16.01.2020 года. Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Андреевой Т.В. составлен только 04.02.2020 года.

Таким образом, после вынесения ДД.ММ.ГГГГ указанного выше определения административное расследование не проводилось, никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено.

На основании вышеизложенного суд считает правильным передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Андреевой Т.В. и другие материалы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 150 в Курагинском районе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Андреевой Т.В. по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка № 150 в Курагинском районе.

Судья Е.В. Рукосуева