Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2015 (2-3559/2014;) ~ М-3303/2014 от 05.11.2014

Дело № 2-230/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2015 г. г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Ознобкиной И.Ю.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истоминой М.С., Коняева В.Н., Струковой О.Н., Фиолетовой Л.Е., Туголуковой М.Н., Корнеевой В.А. к администрации г.Тамбова, ООО «Газпром трансгаз Саратов» о реконструкции и выносе газопровода - отвода «Кирсанов-Тамбов» за городскую черту городского округа - город Тамбов и взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истомина М.С., Коняев В.Н., Струкова О.Н., Фиолетова Л.Е., Туголукова М.Н., Корнеева В.А. обратились в суд с иском к администрации г.Тамбова, ООО «Газпром трансгаз Саратов» о реконструкции и выносе газопровода - отвода «Кирсанов-Тамбов» за городскую черту городского округа - город Тамбов и взыскании морального вреда в размере 20000 руб. каждому.

В исковом заявлении истцы указали следующее.

ООО «Газпром трансгаз Саратов» на основании договора аренды, заключенного с ОАО «Газпром», осуществляет эксплуатацию магистрального газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» подземной прокладки. Диаметр трубы - 325 мм, рабочее давление - 46 кг/см.кв., введен в эксплуатацию в 1961 году. Согласно техпаспорту материал, из которого изготовлены трубы - сталь. Срок эксплуатации стальных газопроводов составляет 40 лет. Однако, данный объект эксплуатируется 53 года.

В 1967 году 25 апреля по решению №382 заводу «Тамбовмаш» был предоставлен участок №3 площадью 5,8 га, то есть участок был предоставлен на территории города. О том, что рядом проходит трасса газопровода «существующего» им не сообщили. Каких-либо обозначений охранных зон и минимальных расстояний от оси газопровода на территории выделенного садового участка не имелось.

Они являются землепользователями участков №10,11,29,32,33,34 в СНТ «***». Их участки расположены от существующей оси газопровода действующей ветки на расстоянии от 95 до 136 метров. За ними признано право собственности на данные земельные участки. Октябрьским районным судом было установлено обременение в виде запрета на осуществление строительства на их земельных участках.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. Однако, их жизнь и здоровье подвергаются опасности самим фактом нахождения газопровода в черте города.

Согласно п. 1.5. СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» не допускается прокладка магистральных трубопроводов по территории населенных пунктов.

Также в соответствии с СП 42.13330.2011 - «Градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89 п.12...28 газораспределительные станции магистральных газопроводов следует размещать за пределами поселений. Кроме того, после вступления в законную силу решений судов о сносе их садовых построек всем членам СНТ «***» ООО «Газпром трансгаз Саратов» впервые направил уведомления о прохождении по территории СНТ «***» газопровода высокого давления с требованием о запрете производить строительные и монтажные работы в пределах охранной зоны - 25 метров по обе стороны от оси газопровода. Каких-либо требований, ограничений и запретов на возведение строений за пределами охранной зоны не предусмотрено.

Таким образом, к спорным правоотношениям не могут быть применены положения СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от *** №30.

Тоже самое было сказано членам СНТ «***» в 1984 году, когда решением от 16 февраля №89 Октябрьского райисполкома 25 метровая охранная зона от оси газопровода была освобождена от самовольных строений. После приведения в соответствие с правилами 50 метровой охранной зоны претензий со стороны эксплуатирующей организации не имелось.

Сам факт нахождения поблизости спорного газопровода создает угрозу жизни и здоровью, тем самым причиняет морально-нравственные страдания. С земельных участков будут снесены не только деревянные щитовые домики, но и туалеты и даже ограждения, что создаст в свою очередь массу неудобств во владении и пользовании их собственностью - садовым земельным участком.

Судом в качестве третьих лиц привлечено Управление инвестиции Тамбовской области, администрация Тамбовской области.

В судебном заседании истцы Струкова О.Н., Туголукова М.Н., Фиолетова Л.Е. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Истец Туголукова М.Н., она же представитель по доверенности третьего лица СНТ «***», суду пояснила, что у истцов следующие исковые требования: о реконструкции и выносе газопровода - отвода «Кирсанов-Тамбов» за городскую черту городского округа - город Тамбов и о взыскании морального вреда в размере 20000 руб. каждому, дополнение к иску являются их пояснениями по делу. Они считают основным ответчиком администрацию г.Тамбова, так как выделенные в 1967 году земельные участки находились рядом с газопроводом, о чем администрация г.Тамбова знала, нахождение по близости газопровода создает им угрозу жизни и здоровья, тем самым причиняет им морально - нравственные страдания.

Истцы Истомина М.С., Коняев В.Н., Корнеева В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, обратились в суд с заявлением, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Саратов» по доверенности П.Ф.А. исковые требования не признал по основаниям, в представленном письменном отзыве, и пояснил, что по территории Тамбовской области проходит магистральный газопровод «Саратов-Москва». В 1961 году в целях осуществления бесперебойной поставки природного газа потребителям Тамбовской области от магистрального газопровода «Саратов-Москва» был построен и введен в эксплуатацию магистральный газопровод-отвод «Кирсанов-Тамбов» протяженностью 92,5 км от ГРС «Кирсанова» до ГРС-1 г.Тамбова. Данный магистральный газопровод-отвод обеспечивает поставку газа жителям, предприятиям и организациям Тамбовской области (г.Кирсанова, п.Зеленый, р.п.Бондари, г.Рассказово, п.Новая Ляда, СПТУ 10, Тамбов 1 и т.д.) и имеет особое стратегическое значение для области. То есть, вне зависимости от времени года, зима или лето по данному газопроводу осуществляется поставка, транспортировка газа жителям Тамбовской области, в том числе и жителям г..Тамбова.

Он считает, что ООО «Газпром трансгаз Саратов» является ненадлежащим ответчиком, поскольку эксплуатирует магистральный газопровод-отвод высокого давления «Кирсанов-Тамбов» на основании заключенного с ОАО «Газпром» договора аренды № 01/1600-д-27/14 от 30.11.2013г., то есть ООО «Газпром трансгаз Саратов» не является собственником магистрального газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов».

Представить ответчика администрации г.Тамбова по доверенности К.Ф.Е. исковые требования не признал по основаниям изложенным в отзыве, считает, что администрация г.Тамбова не является надлежащим ответчиком по делу, доказательств причинения морального вреда истцами не представлено.

Представитель третьего лица администрации Тамбовской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Представитель третьего лица Управления инвестиции Тамбовской области по доверенности В.В.Г. возражала против удовлетворения требований, считает, что администрация г.Тамбова не может являться надлежащим ответчиком, в связи с тем, что собственником данного газопровода является ОАО «Газпром».

Представитель третьего лица ОАО «Газпром» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, предоставил в суд письменные объяснения относительно исковых требований, в котором указал, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, магистральный газопровод-отвод «Кирсанов-Тамбов» построен в соответствии со строительными нормами и правилами, истцами в нарушение действующего законодательства было осуществлено возведение строений.

В объяснениях также указано, что ООО «Газпром трансгаз Саратов» в 2013 году обращалось в Октябрьский районный суд г.Тамбова с исковыми заявлениями к истцам (по настоящему делу) об устранении нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» путем освобождения земельного участка СНТ «***» от построек.

Решениями Октябрьского районного суда г.Тамбова требования общества были удовлетворены в полном объеме, апелляционными определениями решения оставлены без изменения.

Судами сделан однозначный вывод о том, что строительство магистрального газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» было осуществлено в 1961 году в соответствии с проектом, подготовленным Государственным проектным и исследовательским институтом «Востокгипрогаз», с учетом строительных норм и правил, действующих на момент его строительства, отвод земельного участка был произведен через несколько лет после строительства магистрального газопровода-отвода с наложением на него обременении в виде запрета строительства и исключительно под посадку коллективного сада.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Истцам Истоминой М.С., Коняеву В.Н., Струковой О.Н., Фиолетовой Л.Е., Туголуковой М.Н., Корнеевой В.А. на праве собственности принадлежат земельные участки в СНТ «***», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права истцам принадлежат земельные участки, категория земель: земли населенных пунктов - под посадку коллективных фруктовых садов (Истоминой М.С. земельный участок №10, площадью 552 кв.м, Коняеву В.Н. земельный участок №11, площадью 509 кв.м, Струковой О.Н. земельный участок №29, площадью 1170 кв.м, Фиолетовой Л.Е. земельный участок №32, площадью 539 кв.м, Туголуковой М.Н. земельный участок №33, площадью 598 кв.м, Корнеевой В.А. земельный участок №34, площадью 603 кв.м), на которых имеются постройки.

Как следует из материалов дела, по территории Тамбовской области проходит магистральный газопровод-отвод «Кирсанов-Тамбов» подземной прокладки, диаметр трубы - 325 мм, рабочее давление - 46 кгс/см². Газопровод введён в эксплуатацию в 1961 году для осуществления бесперебойной поставки природного газа потребителям Тамбовской области. Магистральный газопровод-отвод «Кирсанов-Тамбов» является поддземным объектом Единой системы газоснабжения открытого акционерного общества «Газпром» и принадлежит ему на праве собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права» серии *** от 31.03.2011г. Объект выполнен в соответствии с проектом и нормативами, действующими в период строительства.

Магистральный газопровод-отвод «Кирсанов-Тамбов» на 91-ом км проходит на расстоянии от 56 до 90 метров до земельных участков, которыми пользуются истцы.

ООО «Газпром трансгаз Саратов» эксплуатирует магистральный газопровод - отвод высокого давления «Кирсанов-Тамбов» на основании заключенного с ОАО «Газпром» договора аренды № 01/1600-Д-27/14 от 30.11.2013г.

Как следует из сообщения руководителя Средне-Поволжского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехиадзор) от 14.01.2015г. по­ложения СНиП 2.05.06.-85* (СП 36.13330.2010) «Магистральные трубопроводы» распространяются на все магистральные газопроводы вне зависимости от места их прохождения.

В соответствии с п.3.16 СНиП 2.05.06.-85* «Магистральные трубопроводы» зона минимально безопасного расстояния до садовых домиков от оси газопровода составляет 150 м в каждую сторону (для магистральных газопроводов условным диаметром свыше 300 мм до 600 мм).

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ на земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных рас­стояний до объектов системы газоснабжения.

Решениями Октябрьского районного суда г.Тамбова истцы обязаны устранить нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода - отвода «Кирсанов-Тамбов» путем сноса построек, расположенных на их земельных участках. Решения вступили в законную силу.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что решениями Октябрьского районного суда г.Тамбова по искам ООО «Газпром трансгаз Саратов» к истцам (в отношении Истоминой М.С. от 03.12.2013г., Коняева В.Н. от 02.12.2013г., Струковой О.Н. от 03.12.2013г., Фиолетовой Л.Е. 10.01.2014г., Туголуковой М.Н. от 02.12.2013г., Корнеевой В.А. от 28.11.2013г.) они обязаны снести постройки, расположенные на их земельных участках, газопровод построен и введен в эксплуатацию в 1961 году на законном основании.

Решением Исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 25.04.1967 №382 «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям города под посадку коллективных фруктовых садов рабочим и служащим» и актом об отводе границ с чертежом границ отведенного земельного участка был отведен земельный участок под посадку коллективного сада, с запретом какого-либо строительства без утвержденных проектов. На представленном чертеже земельного участка нанесена трасса прохождения магистрального газопровода. То есть отвод земельного участка под организацию коллективных садов, в границах которого расположены земельные участки истцов, был осуществлен после возведения магистрального газопровода - отвода «Кирсанов-Тамбов», и истцы обладали информацией о наличии газопровода, что постройки на их участках запрещены, поэтому нарушение прав истцов со стороны ответчиков отсутствует.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Поскольку газопровод-отвод построен в соответствии с законом и не нарушает прав истцов, то суд не может обязать его собственника переносить имущество в другое место.

Статьей 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Сам факт предоставления администрацией г.Тамбова истцам земельных участков в районе газопровода не является основанием для взыскания морального вреда, так как земельные участки в 1967 году предоставлялись под посадку коллективных фруктовых садов для рабочих и служащих в районе р.Цны за счет свободных земель города на законном основании. Кроме того, решениями Октябрьского районного суда г.Тамбова за истцами признано право собственности на их земельные участки, расположенные в СНТ «***» г.Тамбова, с установлением обременения в виде запрета на осуществление строительства на земельном участке, что подтверждает законность действий администрации г.Тамбова. Истцы своими земельными участками пользуются несколько десятков лет и нахождение рядом газопровода на это никак не влияло, сами истцы в нарушение действующих норм и правил возвели на участках строения.

Учитывая изложенное, суд считает, что истцы в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представили суду доказательств, свидетельствующих о том, что им причинен моральный вред действиями ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Истоминой М.С., Коняеву В.Н., Струковой О.Н., Фиолетовой Л.Е., Туголуковой М.Н., Корнеевой В.А. к администрации г.Тамбова, ООО «Газпром трансгаз Саратов» о реконструкции и выносе газопровода - отвода «Кирсанов-Тамбов» за городскую черту городского округа - город Тамбов и взыскании морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Ю. Ознобкина

Решение в окончательной форме принято 10 марта 2015 года.

Судья И.Ю. Ознобкина