Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1296/2016 ~ М-1073/2016 от 10.06.2016

2-1296/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2016 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                   Бахориной М.А.,

при секретаре                                  Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванаг Т. А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» об обязании предоставить меры социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском, мотивируя требования тем, что в результате пожара ХХ.ХХ.ХХ в ........-а по ........ в ........ данный пришел в непригодное для проживания состояние. ХХ.ХХ.ХХ между истцом и Кондопожским ММП ЖКХ заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда. Обращался к ответчику с целью предоставления социальной льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу фактического проживания: ........, в чем было отказано ввиду отсутствия регистрации (письмо от ХХ.ХХ.ХХ). Просил признать действия ответчика по отказу в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: ........ незаконными и обязать назначить ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг по указанному адресу проживания с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец в судебном заседании поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчика Шалтаева Н.В. и Волкова Е.С., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения требований истца, указывая на отсутствие оснований для предоставления меры социальной поддержки, ссылаясь на п. 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категория граждан, предусмотренных законом РК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК».

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона РК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия и порядке его присвоения» от 25 июля 1995 года № 69-ЗРК меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда РК», устанавливаются Законом РК от 17 декабря 2004 года № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК».

Порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных законом РК № 827-ЗРК от 17 декабря 2004 года определяется Правительством РК (ст. 4 Закона). Во исполнении данной нормы закона Постановлением Правительства РК от 17 января 2005 года № 1-П утвержден «Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных законом РК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК».

В соответствии с п. 9-10 данного порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Для получения компенсации в Центр по месту жительства подается заявление и следующие документы: паспорт гражданина РФ либо иной документ, удостоверяющий личность, и свидетельство о регистрации по месту жительства (свидетельство о регистрации по месту пребывания); копия удостоверения установленного образца, либо свидетельство о праве на льготы, либо справка о реабилитации.

В судебном заседании установлено, что Ванаг Т.А. является ветераном труда РК с ХХ.ХХ.ХХ и имеет право на социальную поддержку, в том числе в форме оплаты жилья и коммунальных услуг в размере 50% в пределах норм жилья, устанавливаемых Правительством РК, и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством РФ.

ХХ.ХХ.ХХ между ней и Кондопожским ММП ЖКХ заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: ........, для временно проживания в нем.

ХХ.ХХ.ХХ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по адресу: ........, приложив к заявлению копию удостоверения, паспорта и договора найма жилого помещения маневренного фонда от ХХ.ХХ.ХХ. Решением ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» от ХХ.ХХ.ХХ указанная компенсация была назначена, но по адресу: .........

В адрес истца ХХ.ХХ.ХХ ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» были направлены разъяснения о том, что по адресу: ........ у него отсутствует регистрация по месту жительства и по месту пребывания, в связи с чем, выплата ЕДК по указанному адресу не может иметь места.В соответствии с ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 5 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года № 5242-1 гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ст. 3 Закона).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и каждому в отдельности, суд приходит к следующим выводам.

Учитывая, что истцом при подаче документов был предоставлен договор найма жилого помещения маневренного фонда, из которого следует, что истец временно проживает по адресу: ........, суд приходит к выводу о нарушении прав истца, поскольку он просил назначить меру социальной поддержки в виде предоставления в денежной форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу фактического проживания. ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» была назначена выплата ЕДК по месту регистрации, которую Ванаг Т.А. фактически не получает, поскольку начисления по месту регистрации не производятся. Адреса регистрации и фактического проживания истца находятся в одном субъекте Российской Федерации, соответственно он освобожден от обязанности регистрироваться по временному месту проживания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом соблюдены порядок и условия для назначения меры социальной поддержки с даты подачи заявления, суд, в целях восстановления нарушенных прав, полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению, поскольку компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина в Центр по месту жительства с заявлением и документами, предусмотренными п. 10 Порядка, но не ранее возникновения права на компенсацию.

На основании изложенного доводы представителей ответчика о невозможности предоставления требуемой компенсации по месту фактического проживания истца являются необоснованными.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Кондопожского муниципального района Республики Карелия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Признать действия Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» по отказу в предоставлении мер социальной поддержки Ванаг Т. А. незаконными.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» предоставить Ванаг Т. А. ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ........, с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» в пользу Ванаг Т. А. расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2016 года.