Решение по делу № 2-331/2011 ~ М-288/2011 от 12.07.2011

Копия Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2011 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Алиева Р.А., при секретаре - Яхьяеве М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению старшего лейтенанта Мустафаева Муслима Зайпуллаевича об оспаривании (бездействия) командира войсковой части 95152 и Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Дагестан», связанных с невыплатой денежного довольствия,

установил :

Заявитель Мустафаев обратился в суд с заявлением, в котором просил:

Признать незаконными действия командира войсковой части 95152 и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Дагестан» (далее - ФБУ), связанные с отказом в выплате ему денежного содержания с19 мая по 31 июня 2011 г.

Обязать ФБУ выплатить ему денежное довольствие за указанный период.

Взыскать с ФБУ судебные расходы, по уплате государственной пошлины и услуг представителя, в общем размере 3600 рублей.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, заявитель Мустафаев, его представитель Насрулаев, представитель командира войсковой части 95152 Гаджибагамаев, а также временно исполняющий обязанности начальника ФБУ Цыбулько в суд не явились и просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В силу требований ч.2 ст.257 ГПК РФ не имеется препятствий для рассмотрения заявления Мустафаева без участия его самого, его представителя, руководителя ФБУ и командира войсковой части 95152, которые были надлежащим образом, извещены о времени и месте судебного заседания, и не явились в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Мустафаева подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из справки командира войсковой части 95152 от 11 июля 2011 г., выписки из приказа того же командира № 14 от 19 мая 2011г., Мустафаев зачислен в распоряжение названного командира и проходит военную службу в войсковой части 95152.

Поскольку доводы заявителя о задолженности перед ним по денежному содержанию не опровергнуты должностными лицами, то суд с учетом положений ч.1 ст.249 ГПК РФ, приходит к выводу об установлении данного факта.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст.ст.3 и 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих", для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и этим Федеральным законом.

Пунктом 4 ст.42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что военнослужащие могут проходить военную службу не на воинских должностях в случае их нахождения в распоряжении командиров (начальников), а п.11 ст.38 того же закона определено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Поскольку Мустафаев до настоящего времени не исключен из списков личного состава воинской части, то в силу п.2 ст.2 Федерального закона «Остатусе военнослужащих», заявитель обладает статусом военнослужащего, следовательно, на него распространяются права и льготы, установленные для военнослужащих этим законом.

При этом суд считает, что отсутствие в воинской части соответствующего разрешения вышестоящих должностных лиц о продлении сроков получения Мустафаевым денежного довольствия, которое не было оформлено своевременно по независящим от последнего причинам, не давало оснований органам военного управления для прекращения выплаты денежного довольствия заявителю, поскольку прекращение выплаты денежного довольствия и иных выплат военнослужащему, находящемуся в распоряжении командира сверх установленных сроков, но не утратившему статуса военнослужащего, является нарушением его прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.06.2006г. №200, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров) и других должностных лиц, указанных в этом пункте.

Данный пункт не содержит запретов и ограничений на выплату денежного довольствия, а, наоборот, в целях защиты их материальных прав предоставляет командованию возможность выплачивать военнослужащим данной категории денежное довольствие и по окончании установленного срока нахождения в распоряжении командира по решению соответствующих должностных лиц.

В соответствии с приказами Министра обороны РФ от 20 сентября 2010 г. №1144 и от 23 сентября 2010 г. № 1266 с 1 января текущего года финансовое обеспечение воинских частей (в том числе и войсковой части 95152) возложено на территориальные федеральные бюджетные учреждения - Управления (отделы) финансового обеспечения Министерства обороны РФ по субъектам Российской Федерации. С 1 января 2011 г. военнослужащие войсковой части 95152 поставлены на денежное довольствие в Федеральное бюджетное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Дагестан».

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также ст.82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, обязанность по обеспечению военнослужащих положенными видами довольствия возложена на командиров всех степеней, поэтому командир войсковой части 95152 и руководитель ФБУ, на денежном обеспечении которого состоит Мустафаев, должны нести ответственность по обеспечению заявителя денежным довольствием.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Мустафавева о выплате ему денежного довольствия с 19 мая по 31 июня 2011 г.

Наличие судебных расходов, состоящих из уплаты государственной пошлины в сумме 200 рублей, подтверждается представленной заявителем и исследованной в судебном заседании квитанцией.

Требование же заявителя об отнесении судебных расходов на оплату услуг представителя на сумму 3400 рублей, подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со статьей 100 ГПК Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя присуждаются в разумных пределах. В соответствии спостановлениями Правительства Российской Федерации от 23 июля 2005 года №445 и от 22 июля 2008 года №555, согласно которым размер выплат адвокату, при его участии в качестве представителя военнослужащего в гражданском судопроизводстве составляет 1193 рубля 50 копеек за каждый день и 895 рублей за составление заявления.

Из квитанции серии АА № 153 от 2 июля 2011 г. видно, что Мустафаев оплатил Насрулаеву 3400 рублей за составление заявления и представительство интересов в суде.

Следовательно, суд удовлетворяет требования заявителя в этой части на сумму 3400 рублей.

Поскольку требование Мустафаева удовлетворено, действия руководителя ФБУ признаны незаконными, то указанные судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей и на оплату услуг адвоката в сумме 3400 рублей в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации суд находит необходимым возложить на Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Дагестан.

Руководствуясь ст. ст. 194- и 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Мустафаева Муслима Зайпуллаевича.

Признать незаконными действия руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Дагестан», связанные с отказом в выплате МустафаевуМ.З. денежного содержания с19 мая по 31 июня 2011 г.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Дагестан» выплатить Мустафаеву Муслиму Зайпуллаевичу денежное содержание с19 мая по 31 июня 2011 г.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Дагестан» в пользу Мустафаева Муслима Зайпуллаевича расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей и на оплату услуг адвоката в сумме 3400 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его.

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий по делу Р.А. Алиев

Секретарь судебного заседания М.Р. Яхьяев