Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2886/2017 ~ М-2653/2017 от 08.09.2017

Дело № 2-2886/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2017 года гор. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кайшева Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Зароченцевой А.А.,

с участием:

истца Смирновой С.З., ее представителя по доверенности Жуковой Ж.П., представителя ответчика администрации Минераловодского городского округа по доверенности Ревенко Д.В.,

представителя ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности Свердлюченко Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Смирновой ФИО10 к администрации Минераловодского городского округа, ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о признании незаконным решение администрации Минераловодского городского округа № 2711 от 05.09.2017 г. об отказе в принятии решения о согласовании переустройства, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления, о возложении обязанности принять новое решение о переустройстве, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления, о признании незаконным отказ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в согласовании установки индивидуальной системы отопления №.............. от 10.08.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова ФИО11 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа, ГУП СК «Крайтеплоэнерго» об оспаривании решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

27.10.2017 истец Смирнова С.З. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила свои исковые требования к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в части признании незаконным решение ГУП СК «Крайтеплоэнерго» № 1831 от 10.08.2017 об отказе в расторжении договора ресуроснабжения, о возложении обязанности расторгнуть договор ресурсоснабжения на исковые требования о признании незаконным отказ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в согласовании установки индивидуальной системы отопления .............. от 10.08.2017 г.

Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме (МКД) по адресу: .............., ............... 17 августа 2017 г. она представила в Администрацию Минераловодского округа Ставропольского края на согласование заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 г. N 266 (Приложение N 1), и документы, перечисленные в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (Приложение N 2). Поскольку жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности не является памятником архитектуры, истории или культуры и отсутствуют члены семьи, занимающие переустраиваемое жилое помещение на основании договора социального найма, она представила все необходимые документы, перечисленные в ст. 26 ЖК РФ. 05.09.2017г. (входящий № 2711) она получила ответ от управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края на мое заявление об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. 10.08.2017 г. .............. она получила ответ от Минераловодского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» об отказе в расторжении договора ресурсоснабжения, так как отсутствуют законные основания. Довод Минераловодского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" о том, что установка газовых теплогенераторов для теплоснабжения возможна только во всех помещениях МКД, с обеспечением принудительной подачи (циркуляции воды) в контуры отопления и горячего водоснабжения, является ошибочным. Из норм права (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ч. 1 ст. 290 ГК РФ) следует, что в состав общего имущества собственников помещений в МКД включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.д.). Следовательно, находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые имеют отключающие устройства, расположенные на ответвленных от стояков внутридомовой системы отопления, и обслуживают одну квартиру, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном порядке (ст. 26 ЖК РФ). Решением Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа СК от 05 сентября 2017 г. № 2711 ей было отказано в согласовании заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, сославшись на несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Считает, отказ необоснованным, поскольку перепланировка будет произведена в пределах границ принадлежащей ей квартиры, доказательства того, что в результате перепланировки будет уменьшено общее имущество многоквартирного дома, перечисленное в ст. 36 ЖК РФ, отсутствуют. ПГ ООО «Ставрополь газ-сервис» был изготовлен и выдан проект газоснабжения квартиры, на основании которого заявитель обратился в администрацию Минераловодского городского округа СК о согласовании переустройства квартиры заключающийся в установке индивидуальной системы отопления. Было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: .............. .............. по повестке дня: установка автономного отопления с использованием газового котла в .............., по итогам голосования «за» проголосовали более 67% и решили: разрешить установить систему автономного отопления с использованием газового котла. Копии протоколов и решений были представлены в администрацию Минераловодского городского округа, вместе с заявлением. В соответствии с указанным проектом на газоснабжение многоквартирного дома, необходимо установить: двухконтурный настенный газовый котел с закрытой камерой сгорания; отключающее устройство на проектированном газопроводе в точке подключения к газораспределительной сети-системы контроля загазованности (СИКЗ), обеспечивающей безопасность подачи природного газа. Для горячего водоснабжения и отопления квартиры она намерена установить газовый котел. Ею был представлен полный пакет документов, подтверждающих установку нового котла-колонки в порядке, установленном статьями 26 - 28 ЖК РФ, доказательств, подтверждающих нарушение чьих-либо прав или наличие угрозы жизни и здоровью заинтересованными лицами не предоставлено. Кроме того, она не согласна со схемой теплоснабжения города Минеральные Воды.

Поэтому истец, с учетом измененных исковых требований, просит суд:

- признать незаконным решение администрации Минераловодского городского округа № 2711 от 05.09.2017 г. об отказе в принятии решения о согласовании переустройства, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления;

- обязать администрацию Минераловодского городского округа СК принять новое решение о переустройстве, заключающемся в установке индивидуальной системы отопления;

- признать незаконным отказ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в согласовании установки индивидуальной системы отопления .............. от 10.08.2017 г.

Истец Смирнова С.З. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.

Представитель истца по доверенности Жукова Ж.П. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации Минераловодского городского округа по доверенности Ревенко Д.В. исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности Свердлюченко Э.А., просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, и дала суду пояснения аналогичные, изложенные в письменных возражениях, о том, что ГУП СК «Крайтеплоэнерго» является одним из ответчиков по исковому заявлению Смирновой С.З. об оспаривании решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Предъявленный иск является необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Пунктом 15 ст. 14 федерального закона № 190 - ФЗ «О теплоснабжении» четко предусмотрено, что запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Согласно схеме теплоснабжения г. Минеральные Воды до 2028 года, утвержденной постановлением администрации города Минеральные Воды от 31.07.2014 г. № 503 единой теплоснабжающей организацией является ГУП СК «Крайтеплоэнерго». Вышеуказанной схемой теплоснабжения не предусмотрен перевод отдельных жилых помещений, расположенных в домах с центральным отоплением на отопление от индивидуальных источников тепловой энергии. В частности, в соответствии с разделом 2 «Перспективные балансы располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей» - табл. 2.3., и разделом 3 «Перспективные балансы теплоносителя» табл. З.1., 3.2. снижение тепловой мощности источников тепловой энергии не допускается. Следовательно, возможность перевода на индивидуальное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме путем отключения от централизованной системы отопления и установления индивидуального источника тепловой энергии схемой теплоснабжения муниципального образования г. Минеральные Воды не предусмотрена. Многоквартирный .............., как обособленное здание подключен к тепловым сетям котельной .............., эксплуатируемой ГУП СК «Крайтеплоэнерго», то есть, является единым целостным объектом инженерной инфраструктуры. Схемой теплоснабжения города Минеральные Воды было принято решение о загрузке котельной .............., не предусматривающее снижение нагрузки у потребителей. Для ГУП СК «Крайтеплоэнерго» как единой теплоснабжающей организации определены объемы потребления тепловой энергии в вышеуказанных многоквартирных домах, которые остаются неизменными. Исходя из неизменности потребления тепловой энергии в соответствии с Разделом 4 «Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии» схемы теплоснабжения города Минеральные Воды реконструкция и техническое перевооружение котельной ГУП СК «Крайтеплоэнерго» .............. не планируется. Исходя из вышеуказанных данных следует, что изменение централизованной схемы теплоснабжения в части перевода отдельных квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: .............. на альтернативные источники теплоснабжения в течение всего срока действия схемы теплоснабжения г. Минеральные Воды с 2014 по 2028 г.г. не предусмотрено. Следовательно, рассматривая заявление Смирновой С.З. о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, орган местного самоуправления обоснованно учел, что схема теплоснабжения муниципального образования города Минеральные Воды, в составе которой находится указанный многоквартирный дом, не предусматривает индивидуальное отопление квартир, а потому проект устройства индивидуального отопления квартиры, предусматривающий замену центрального отопления на индивидуальное не соответствует требованиям законодательства. Установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) отдельных жилых помещений. Отключение квартиры в многоквартирном доме от централизованной системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового теплогенератора) предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, приводя её к разбалансировке. Перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома. Кроме того, методическими рекомендациями по вопросам принятия органами местного самоуправления Ставропольского края решений по обращениям граждан по вопросам перехода на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирных домах при наличии подключения к системам централизованного теплоснабжения, одобренных протоколом заседания коллегии министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 28.02.2017 г. .............. предусмотрено, что установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) отдельных жилых помещений. Решение об отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края выдано законно и обоснованно. ФИО7 обратилась в адрес Минераловодского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением, в котором просила «разрешить ей установку индивидуального отопления». Учитывая положения действующего законодательства, заявителю были даны разъяснения относительно порядка перехода жилых помещений в многоквартирных домах на индивидуальное отопление, а также указано, на то, что действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. ГУП СК «Крайтеплоэнерго» считает, что исковые требования Смирновой С.З. о признании незаконным отказа в согласовании установки индивидуального котла Минераловодским филиалом ГУП СК «Крайтеплоэнерго» .............. от 10.08.2017 г. удовлетворению не подлежат ввиду своей необоснованности.

Суд, выяснив позицию участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что Смирновой ФИО12 на праве собственности принадлежит .............., расположенная по адресу: .............., на основании договора купли – продажи квартиры от 24.12.2002 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 11.02.2003 г.

09 августа 2017 года Смирнова С.З. обратилась в Минераловодский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением о разрешении установки индивидуального отопления в квартире, с приложением копии инженерного проекта отсоединения от системы отопления.

10 августа 2017 года Минераловодский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» на поданное заявление направил Смирновой С.З. ответ исх. .............., из которого следует, что переход многоквартирного дома на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (ИИТЭ) возможно если это будет предусмотрено схемой теплоснабжения городского округа и будет осуществлена реконструкция системы теплоснабжения всего многоквартирного жилого дома. Согласование проекта на отключение квартиры от внутридомовой системы отопления может быть получено в случае принятия решения всеми собственниками помещения в многоквартирной доме о переходе на индивидуальное отопление.

17 августа 2017 года Смирнова С.З. обратилась к главе Минераловодского городского округа ФИО8 с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого дома, к которому были приложены: свидетельство о праве собственности, проектная документация (рабочая документация переустройства внутреннего газового оборудования объекта капительного строительства, выполненная ПГ ООО «Ставрополь газ-сервис»); технический паспорт жилого помещения; протокол собрания.

05 сентября 2017 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края было вынесено решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения исх. № 2711, в котором указано, что система центрального отопления дома относиться к общему имуществу собственников многоквартирного дома, реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного собственников, возможно только с согласия всех собственников помещения в многоквартирном доме, однако в представленных документах, отсутствует письменное 100 % согласие собственников квартир. Кроме того, Минераловодский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» возражает против выдачи разрешения переустройства жилого помещения с целью установки индивидуального теплоснабжения.

В соответствии со схемой теплоснабжения города Минеральные Воды до 2028 года, утв. постановлением администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от 31.07.2014 г. .............. и схемой тепловых сетей котельной .............., многоквартирный жилой дом по адресу: .............. подключен к централизованным источникам теплоснабжения.

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ).

Согласно статье 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Основания отказа в согласовании переустройства жилого помещения установлены статьей 27 ЖК РФ. В силу указанной нормы закона отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Пунктом 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пунктам 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, внутридомовая инженерная система газоснабжения, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. № 307, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

В методических рекомендациях по вопросам принятия органами местного самоупрвления Ставропольского края решений по обращению граждан с вопросами перехода на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирных домах при наличии подключения к системам централизованного теплоснабжения, одобренных протоколом заседания коллегии министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 28.02.2017 г. № 1, указано, что установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) отдельных жилых помещений.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. На это указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2015 г. № АКПИ15-198.

Судом установлено, что .............., принадлежащая на праве собственности истцу, расположена .............. многоквартирного жилого дома по адресу: ...............

По смыслу приведенных выше правовых норм проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления. В квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, когда речь идет о переходе на индивидуальную систему отопления жилых помещений многоквартирного дома при наличии уже осуществленного в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирного дома.

В соответствии со схемой теплоснабжения города Минеральные Воды до 2028 года, утв. постановлением администрации города Минеральные ВодыМинераловодского района Ставропольского края от 31.07.2014 г. .............. и схемой тепловых сетей котельной .............. многоквартирный жилой дом по адресу: .............. подключен к централизованным источникам теплоснабжения. Утвержденной схемой теплоснабжения не предусмотрен перевод отдельной квартиры в многоквартирном доме на автономное отопление.

Кроме того, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Вместе с тем такого согласия истцом не получено.

Суд критически относиться к протоколу собрания жильцов .............. по поводу замены центрального отопления на индивидуальное отопление в .............., поскольку он оформлен в нарушении требований ст. 48 ЖК РФ (не содержит сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался»); а содержит только лишь подписи лиц. А, следовательно, не может служить доказательством получения согласия всех собственников помещений, кроме того, сама истица в исковом заявлении указывает о «67% проголосовавших».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании незаконным решения администрации Минераловодского городского округа .............. от 05.09.2017 г. об отказе в принятии решения о согласовании переустройства, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления, о возложении обязанности принять новое решение о переустройстве, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления, о признании незаконным отказ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в согласовании установки индивидуальной системы отопления .............. от 10.08.2017 г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смирновой ФИО13 к администрации Минераловодского городского округа, ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о признании незаконным решения администрации Минераловодского городского округа .............. от 05.09.2017 г. об отказе в принятии решения о согласовании переустройства, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления, о возложении обязанности принять новое решение о переустройстве, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления, о признании незаконным отказ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в согласовании установки индивидуальной системы отопления .............. от 10.08.2017 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 19 декабря 2017 года путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Председательствующий: