Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2016 (2-5746/2015;) ~ М-6126/2015 от 23.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2016 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Товарновой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-249/16 по иску С. АА, М. к Администрации г.о.Сызрань, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Сызрань о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

Установил :

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.о.Сызрани, Комитету ЖКХ Администрации г.о.Сызрань о признании за ними права пользования жилым помещением – квартирой № *** в <адрес> г. Сызрани, обязании Комитета КЖКХ Администрации г.о.Сызрань заключить со С. АА, М. договор социального найма – квартиры, расположенной по указанному адресу, ссылаясь на то, что <дата> матери истцов – С. как нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору аренды без права выкупа и прописки на срок действия трудового договора на состав семьи из четырех человек, была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 43,2 кв.м., расположенная по адресу: г. Сызрань, <адрес>. Квартира была предоставлена в жилом доме, ранее находившимся в санитарно-защитной зоне ОАО «СНПЗ». Квартира была в пригодном для проживания состоянии, но требовала значительного ремонта. После заселения в квартиру родители истцов произвели значительный ремонт: заменили двери, полы, санитарно-техническое оборудование, ремонт окон, покраску и оклейку стен и потолков. В соответствии с Постановлением Администрации г.Сызрани от <дата>, Постановлением Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** жилой дом был передан от ОАО «СНПЗ» в муниципальную собственность, в настоящее время находится в управлении ООО «УК «ЖЭС». При обращении в Комитет ЖКХ Администрации г.о.Сызрань <дата> истцам было отказано в заключении договора с мотивировкой отсутствия регистрации в указанном жилом помещении. Полагают, что они приобрели право пользования квартирой по указанному адресу, поскольку вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, являясь членами семьи С., которая в настоящее время с истцами не проживает, но продолжает работать в ООО «СНПЗ», проживают в квартире со дня заселения, не владеют и не обладают правами пользования на другие жилые помещения, в собственности другого жилья не имеют, своевременно производят оплату за ЖКУ и найм жилого помещения, содержат квартиру, производят текущий ремонт. Полагают, что спорное жилое помещение является их постоянным местом жительства, регистрация и оформление прав пользования истцов по указанному адресу не представлялось возможным, поскольку дом входил в санитарно-защитную зону ОАО «СНПЗ». Законность проживания истцов в квартире ответчиками в установленные законом сроки не оспаривалась, напротив, ответчики фактически признали их право на занимаемую площадь, открыв лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе за найм жилого помещения.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, их интересы по доверенности представляет П. ЛА

В судебном заседании представитель истцов по доверенности П. ЛВ исковые требования С. АА, М. поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель Администрации г.о. Сызрань по доверенности А. в судебном заседании против иска не возражала.

Представитель Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил, об отложении судебного разбирательства не просил, поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Права на жилище относятся к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст.40 Конституции РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

    Вместе с тем, в соответствии со ст. 10 ЖК РФСФР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном законом порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

    Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование…

    Согласно ст. 17 ЖК РСФСР управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

    В силу ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

    В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Судом установлено, что квартира № *** в многоквартирном жилом доме <адрес> г. Сызрани была предоставлена С. и членам ее семьи в составе супруга С. АГ, дочери С. АА, дочери М. во временное пользование на основании договора аренды жилого помещения без права выкупа, прописки, являющегося собственностью ОАО «СНПЗ», заключенного между ОАО «СНПЗ» и С. от <дата>

На основании Постановления Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> жилой <адрес> в г. Сызрани был передан от ОАО «СНПЗ» в муниципальную собственность городского округа Сызрань.

В спорном жилом помещении по адресу: г. Сызрань <адрес> зарегистрированных лиц нет, что подтверждается сообщением МБУ МФЦ от <дата> № ***.

Вместе с тем, на имя С. в ООО «УК «ЖЭС» открыт лицевой счет для внесения платы за коммунальные услуги № ***, с указанием количества проживающих – 3 человека.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от <дата> сведений о том, что спорная квартира является служебной не имеется.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени в спорной квартире проживают С. АА и М., которые обратились в Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако в связи с отсутствием оснований для заключения с истцами договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Сызрань, <адрес>, им было отказано.

Принимая во внимание, что С. АА и М. вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве членов семьи С. с разрешения работодателя, длительное время проживают в нем, суд полагает необходимым исковые требования С. АА, М. удовлетворить и признать за С. АА, М. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: г. Сызрань, <адрес>.

Поскольку до настоящего времени с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес> Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань не заключен, что свидетельствует о нарушении жилищных прав истцов, следует обязать Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань заключить со С. АА и М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования С. АА, М. удовлетворить.

Признать за С. АА, М. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: г. Сызрань, <адрес>.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Сызрань заключить со С. АА и М. договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Сызрань, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ерёмина И.Н.

Мотивированное решение составлено 28 января 2016 года.

Судья: Еремина И.Н.