Решения по делу № 2-2386/2011 ~ М-2358/2011 от 18.07.2011

Дело № 2-2386/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» октября 2011 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Огудиной Л.В.,

при секретаре Акуловой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ВладДевелопмент» о признании деятельности по проведению азартных игр с использованием компьютеров (игровых автоматов) в помещении компьютерного клуба незаконной и понуждении к прекращению деятельности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВладДевелопмент» о признании деятельности по проведению азартных игр с использованием компьютеров (игровых автоматов) в помещении компьютерного клуба незаконной и понуждении к прекращению деятельности. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об организации и проведении азартных игр на поднадзорной территории, в ходе которой в деятельности ответчика выявлено несоблюдение требований Федерального закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Проверкой установлено, что ООО «ВладДевелопмент» (юридический адрес: <адрес>) на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ использует нежилое помещение (часть нежилого помещения) площадью .... кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для предоставления телематических услуг связи (выход в сеть «интернет»), посредством которых пользователями (клиентами) осуществляется выход на игровые сайты, предоставляющие доступ к азартным играм. В связи с заключением указанного договора субаренды ООО «ВладДевелопмент» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ создало обособленное подразделение «ВладДевелопмент», расположенное по адресу: <адрес>, где в интернет-клубе Общества постоянно находится сотрудник-администратор, который выступает в роли консультанта по вопросам доступа к сети «Интернет». Из объяснений ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, являющихся посетителями указанного интернет-клуба, следует, что в данном интернет-клубе они осуществляют выход на игровые сайты с использованием сети «интернет» и играют в азартные игры на деньги. Оплата услуг интернет-клуба осуществляется в кассу. При визуальном осмотре помещения интернет-клуба ООО «ВладДевелопмент» установлено, что общество разместило 9 компьютеров, которые подключены к электросети и готовы к работе. Вышеуказанное оборудование по внешним признакам и содержимым идентично игровым автоматам, а именно: при включении компьютеров на экране появляются меняющиеся картинки привлекающего содержания и информация об установленных в них программах, имеются мониторы, клавиатуры, с помощью которых производятся игровые манипуляции, имеется блок управления. Полагал, что в интернет-клубе ООО «ВладДевелопмент», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлены действия, направленные на организацию и проведение основанных на риске игр (азартных игр), в результате которой игрок может выиграть либо проиграть денежные средства, что в силу прямого указания норм Федерального закона №244-ФЗ запрещено, поскольку деятельность по организации и проведению азартных игр возможна только на территории игорных зон, определенных действующим законодательством. Азартная игра в интернет-клубе ООО «ВладДевелопмент» организуется и проводится с использованием игрового оборудования (компьютеров) посредством сети «Интернет» без получения соответствующего разрешения вне пределов определенных законом игровых зон. Игровое оборудование (компьютеры), используемые ООО «ВладДевелопмент» при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в клубе по адресу: <адрес>, соответствует определению «игровое оборудование», данному в Законе. То есть в интернет-клубе Общества производятся действия, направленные на организацию и проведение азартных игр, которые на территории Гулькевичского района запрещены. Нарушение установленных Законом ограничений затрагивает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положение ст.ст.29,45 ГПК РФ, ст.1065 ГК РФ, ст.ст.1,4,5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. №244-ФЗ, просил суд запретить деятельность ООО «ВладДевелопмент» по проведению азартных игр в помещении компьютерного клуба, расположенного по указанному адресу; запретить ООО «ВладДевелопмент» деятельность по организации азартных игр с использованием компьютеров (игровых автоматов) на территории МО .... район, в том числе и в помещении по адресу: <адрес>; решение суда в части прекращения деятельности ООО «ВладДевелопмент» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования обратить к немедленному его исполнению на основании ч.1 ст.212 ГПК РФ, так как замедление его использования может привести к значительному ущербу интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель прокурора Гулькевичского района не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры Гулькевичского района, исковые требования поддержал (л.д.115).

Ответчик ООО «ВладДевелопмент» полномочного представителя для участия в деле не направило, судом неоднократно принимались меры к надлежащему извещении представителя ответчика о времени и месте рассмотрения дела, однако судебные извещения возвращены за истечением срока хранения. Вместе с тем, согласно отметок на заказном письме извещения о необходимости явиться на почтовое отделение за получением заказного письма Обществу неоднократно доставлялись отделением связи. В этой связи суд полагает, что ООО «ВладДевелопмент» уклонилось от получения судебного извещения, в связи, с чем на основании ст.117, ст.118 ГПК РФ считает его извещенным о слушании дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.    

В соответствии со ст.233 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителей истца и ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 21,26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Статьей 27 данного Федерального закона установлено, что в случаях нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы, или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Федеральный закон от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливает ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Данным Федеральным законом предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных зонах, предусмотренных частью 2 статьи 9 закона. Несоблюдение указанных ограничений влечет нарушение законных интересов государства, прав и интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, прокурор обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр в интересах неопределенного круга лиц.

Право на предъявление в суд соответствующих требований следует из ст.45 ГПК РФ, предусматривающей, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что:

азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

игорное заведение – это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;

игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;

деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Судом установлено, что ООО «ВладДевелопмент» /ООО «ВД»/ зарегистрировано в ЕРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за №, в этот же день поставлено на учет в налоговом органе (ИФНС России по Ленинскому району г.Владимира) по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП ...., что подтверждается свидетельством о постановке на учет серии № (л.д.6-7).

ООО «ВладДевелопмент» расположено по адресу: <адрес>, директором Общества является ФИО4, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о прекращении деятельности не имеется (л.д.82-86).

Также установлено, что ООО «ВладДевелопмент» на основании договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ использует нежилое помещение, площадью .... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для организации интерактивного клуба и иных видов деятельности, предусмотренных Уставом ООО «ВД» (л.д.16-17, 18-20).

В связи с заключением указанного договора субаренды и с целью расширения рынка предпринимательской деятельности, связанной с извлечением дохода от организации, ООО «ВладДевелопмент» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ создано обособленное подразделение «ВладДевелопмент», расположенное по адресу: <адрес>, являющееся согласно Положению от ДД.ММ.ГГГГ, структурным подразделением Общества, не является Филиалом или представительством Общества (л.д.13, 14-15).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 указанного Закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации). Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.9 ст.16 этого Закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из системного толкования норм названного выше закона, существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.

По поручению прокурора Гулькевичского района ФИО5 в соответствии с заданием прокуратуры края в период с ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Гулькевичского района проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, санитарно-эпидемиологического законодательства, налогового законодательства, законодательства о связи и информатизации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими телематические услуги связи, в том числе, по обеспечению доступа в сети Интернет (л.д.4).

В ходе проведения проверки в деятельности ООО «ВладДевелопмент» установлено несоблюдение требований Федерального Закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», что усматривается из представленных материалов, протокола осмотра места происшествия и объяснений ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, являющихся посетителями указанного интернет-клуба (л.д.22-35, 36-37,38-39, 40, 41-42).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в Гулькевичский районный суд Краснодарского края было направлено судебное поручение о допросе в качестве свидетелей ФИО3, ФИО6, ФИО1, ФИО2 В ходе исполнения указанного судебного поручения свидетели ФИО1, ФИО6 и ФИО2 дали свои пояснения в суде по месту своего жительства, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний предупреждены, о чем отобрана подписка.

Так, допрошенный ДД.ММ.ГГГГ Гулькевичским районным судом Краснодарского края в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что ему известно, что по <адрес>, расположен интернет-клуб ООО «ВладДевелопмент», он является его посетителем и пользуется услугами интернета. ДД.ММ.ГГГГ он находился в указанном клубе и играл в азартную игру через Интернет сайт ...., виртуальный кредит .... руб. (л.д.105).

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что ему известно об интернет-клубе «ВладДевелопмент», расположенном в <адрес>, он является его посетителем. ДД.ММ.ГГГГ он находился в клубе и играл через Интернет, для чего в окно отдал .... руб. и, ему дали бумажку с цифрами, которые он затем набрал на компьютере и зашел в одну из игр. Интернет там что-то вроде игровых автоматов, несколько игр. О том, что в данном интернет-клубе можно играть в азартные игры, он узнал когда пришел. Во время игры он проиграл .... руб., а остальные .... руб. не успел доиграть, так как зашли сотрудники милиции. Также пояснил, что выигрыш он никогда не получал и при нем никто не получал выигрыш (л.д.109).

Допрошенный районным судом ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что с 2009 года посещал интернет-клуб «ВладДевелопмент», который находится в <адрес>, около кафе «....». ДД.ММ.ГГГГ он находился в данном клубе и играл в игру, для чего в окно отдал .... руб., где ему дали листок с кодом. Он сел за компьютер, набрал код, после чего на экране высвечиваются игры. Затем он выбрал игру и стал играть. В это время зашли сотрудники прокуратуры и выключили компьютеры. У него еще оставались денежные средства. Также пояснил, что в случае выигрыша, денежные средства выплачивались в окошке, куда он оплачивал за игру. Сам лично, он выигрывал по .... руб., денежные средства ему сразу выдавались, но бывали случаи, когда нужно было ждать 3-4 дня (л.д.109).

Оснований не доверять показаниям названных свидетелей, а также объяснениями указанных свидетелей, данным в ходе проведения прокурорской проверки, у суда не имеется, их заинтересованности в результатах разрешения спора не установлено.

Таким образом, с учетом представленных доказательств судом установлено, что процесс игры на компьютерах, установленных в помещении интернет-клуба ООО «ВладДевелопмент», расположенном по адресу: <адрес>, подразумевает за собой основанную на риске игру (азартная игра), в результате которой игрок может выиграть либо проиграть денежные средства, что в силу прямого указания норм Федерального закона №244-ФЗ запрещено, поскольку деятельность по организации и проведению азартных игр возможна только на территории игорных зон, определенных действующим законодательством.

Азартная игра в интернет-клубе ООО «ВладДевелопмент», расположенном по адресу: <адрес>, организуется и проводится с помощью компьютеров.

Компьютеры, используемые ООО «ВладДевелопмент» при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в клубе по адресу: <адрес>, соответствуют определению «игровое оборудование», данному в указанном выше Законе.

ООО «ВладДевелопмент» не представило специального разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр, а также допустимых доказательств обратного.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, оценивая представленные доказательства и положения законодательства, суд приходит к выводу, что ООО «ВладДевелопмент» на территории МО .... район, в том числе в помещении клуба, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом компьютеров (игровых автоматов).

В силу изложенных обстоятельств, суд считает иск прокурора Гулькевичского района обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При этом суд полагает возможным на основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению решение суда в части прекращения деятельности ООО «ВладДевелопмент» по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров (игровых автоматов), поскольку замедление исполнения решения в указанной части может привести к значительному ущербу интересам Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере .... руб., от уплаты

которой при подаче иска истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 212, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ .... ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ .... ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░