Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-598/2018 от 31.08.2018

    Дело № 5-598/2018

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    31 августа 2018 года                                              город Соликамск

    Судья Соликамского городского суда Пермского края Т.В. Крымских, при ведении протокола секретарем Пановым Ю.В., с участием Полякова С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Полякова С. <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина Казахстана, разведенного, несовершеннолетних детей не имеющего, проживающего по адресу <...>, не работающего,     привлекавшегося к административной ответственности, со слов, не судимого,

    ус т а н о в и л:

    Участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Соликамский» <дата> составлен протокол № об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ о нарушении гражданином республики Казахстан Полякова С. положений ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

    В протоколе об административном правонарушении указано, что <дата> в <данные изъяты> часов в ходе ОПО «<данные изъяты>» по адресу <...> выявлено административное нарушение, совершенное гражданином Казахстана Поляковым С., а именно, Поляков С. прибыл в Российскую Федерацию <дата>, состоял на миграционном учете по <дата>, по окончании срока временного пребывания – <дата> с территории Российской Федерации не убывает. С <дата> Поляков С. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание. Срок временного пребывания Полякова С. не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для продления срока действия патента, получения нового патента, разрешения на временное проживание не принимались.

    Таким образом, Поляков С., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поляков С. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что протокол об административном правонарушении прочитал, все понял, протокол содержит правильные сведения. Он действительно незаконно пребывает на территории Российской Федерации в период с <дата> по настоящее время, ранее проживал с супругой, о том, что супруга расторгла с ним брак еще в <дата>, не знал. В настоящее время в городе Соликамске проживает его сестра Гражданка Российской Федерации, но она живет отдельно. Новую семью не создал. Не работает, имущества нет. Мер к оформлению Российского гражданства не принимал. В Казахстане родственников и имущества не имеет. Имеет средства для самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, но выезжать за пределы Российской Федерации не желает, т.к. имеет тяжелое заболевание, родственников и связей в Казахстане не имеет.

    Выслушав Полякова С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья городского суда считает вину Полякова С., являющегося иностранным гражданином, полностью установленной.

    Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрела административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. По смыслу ст.1 указанного ФЗ, иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. В соответствии со ст.2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 данного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Закона).

    По правилам ч.2 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Установлено, что с <дата> Поляков С. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание. Срок временного пребывания Полякова С. в период с <дата> не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения патента, разрешения на временное проживание не принимались. Поляков С., являющийся иностранным гражданином, по истечении срока его временного пребывания в Российской Федерации не исполнил обязанности выехать из Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Вина Полякова С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых доказательств, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением Полякова С.; копией паспорта иностранного гражданина; выписками из электронной базы УФМС, УВМ МВД; пояснениями Полякова С., данными в ходе рассмотрения дела.

    Учитывая, что Поляков С. по окончании законного срока пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, он в течение длительного периода времени умышленно уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, то его действия верно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. По существу совершение административного правонарушения Поляковым С. не оспаривается.

    Доказательств наличия объективной невозможности исполнения требований ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. Поляковым С. не представлено.

    При назначении наказания судья городского суда учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

    При назначении Полякову С. административного наказания судом учитываются требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доказательств наличия близких родственных связей Полякова С. с гражданами Российской Федерации суду не представлено, родственные связи фактически утрачены.

    Смягчающих ответственность обстоятельств судья городского суда не находит. Отягчающим ответственность обстоятельством судья городского суда признает повторное совершение однородного правонарушения.

    На основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

    Судья считает необходимым назначить Полякову С. наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, принимая во внимание обстоятельства дела, наличие у Полякова С. возможности самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, судья городского суда приходит к выводу о необходимости выдворения Полякова С. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда без помещения в специальное учреждение. Судья городского суда полагает, что такой вид и размер наказания еще сможет достигнуть цели назначения административного наказания.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

    п о с т а н о в и л:

Полякова С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 4000 рублей (четырех тысяч рублей) в доход федерального бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

    Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю и Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, МО МВД России «Соликамский».

    Реквизиты для уплаты административного штрафа:

    Получатель - УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю), ИНН/КПП 5904140498/590401001, р/счет – 40101810700000010003 Отделение Пермь, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 188116400000016020140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57730000.

    Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

     Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу:

    Пермский край, г.Соликамск, ул.20 лет Победы, 155.

    В случае неуплаты штрафа в указанный срок виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях.

    Ст.20.25 КоАП РФ предусмотрела административную ответственность за неуплату административного штрафа, а именно: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

       Судья                                                                        Т.В. Крымских.