Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-837/2011 ~ М-856/2011 от 01.11.2011

Дело № 2-837-11                                     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач                                                                                                       09 ноября 2011г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Гиренко А.Л.

при секретаре Тимошиловой Т.И.

с участием представителя заявителя Хабалаевой Н.А. – Белова О.Б.

представителя администрации городского поселения г.Калача Колодезной С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Хабалаевой Натальи Алексеевны к администрации городского поселения г.Калача Калачеевского района Воронежской области о признании не законным отказа в выдачи разрешения о переводе жилого помещения в нежилое

УСТАНОВИЛ:

Хабалаева Н.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в выдаче ей разрешения на перевод жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в нежилое помещение; обязать администрацию городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области устранить в полном объеме допущенное нарушение ее права - выдать Хабалаевой Наталье Алексеевне разрешение на перевод жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. в нежилое помещение.

В обоснование своих требований она указала следующее: согласно решения Калачеевского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит по праву собственности часть жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области с заявлением о переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое помещение. Перевод жилого помещения в нежилое помещение предусмотрен проектом реконструкции, разработанным отделом главного архитектора Воробьевского муниципального района Воронежской области, и был предоставлен заинтересованному лицу.

Администрация отказала в выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение. Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что отказ мотивирован несоответствием проекта реконструкции жилого помещения требованиям законодательства.

Она считает отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение незаконным. Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Из части 4 названной статьи следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Статьей 23 ЖК РФ определен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

    1)    заявление о переводе помещения;

    2)    правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники илизасвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

    3)    план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, еслипереводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

    4)    поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

    5)    подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или)перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качествежилого или нежилого помещения).

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Соблюдая вышеприведенные законоположения, к заявлению о переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое помещение она приложила документы, перечень которых определен статьей 23 ЖК РФ, в том числе проект реконструкции жилого помещения, подготовленный отделом главного архитектора администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение содержится в статье 24 ЖК РФ: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3)    несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий переводапомещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Администрация городского поселения города Калача, отказывая в выдаче разрешения на перевод помещения, не указала, в чём именно заключается несоответствие проекта реконструкции жилого помещения требованиям законодательства, какие работы необходимо провести для обеспечения использования жилого помещения в качестве нежилого помещения, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Представитель заявительницы по доверенности Белов О.Б. заявление поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель администрации городского поселения г.Калача Колодезная С.С. суду пояснила, что заявление не признает, возражает против его удовлетворения, так как заявительницей предоставлен проект реконструкции <адрес>, а предусматривается перепланировка или переустройство. В представленных заявительницей документах не конкретизированы помещения, подлежащие переводу в нежилые, цель их дальнейшего использования. Правоустанавливающие документы отсутствовали. Уведомление выдается в установленной форме, они не указывают других каких либо сносок, дополнений.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему: Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она    ссылается как на основания своих требований и возражений. / ст.56 ГПК РФ /

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ заявительницей через своего представителя был передан пакет документов о переводе части жилого дома находящегося по адресу <адрес> в нежилое помещение.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения города Калача Калачеевского муниципального района Воронежской области отказала в переводе жилого помещения в нежилое в связи с несоответствием проекта реконструкции жилого помещения требованиям законодательства.

В силу ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Как следует из уведомления администрация городского поселения города Калача Калачеевского муниципального района Воронежской области отказала в переводе жилого помещения в нежилое в связи с несоответствием проекта реконструкции жилого помещения требованиям законодательства, однако в своем отказе администрация не указала каким требованиям законодательства не соответствует проект реконструкции. Решение должно быть мотивировано в силу ст. 24 ЖК РФ, а следовательно заявление в части признания незаконным отказ администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в выдаче Хабалаевой Наталье Алексеевне разрешения на перевод жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в нежилое помещение является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Требования в части возложения на администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение права Хабалаевой Натальи Алексеевны и выдаче разрешение на перевод жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. в нежилое помещение, не основано на законе, так как в силу ч. 3 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Заявительница просит суд вынести решение о переводе жилого помещения в нежилое, что не предусмотрено законом.

Суд полагает, что устранение нарушения прав заявительницы возможно путем возложения на администрацию обязанности о повторном рассмотрении заявления и о принятии мотивированного решения.

Руководствуясь ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать заявление Хабалаевой Натальи Алексеевны в части признания отказа в переводе помещения расположенного по адресу <адрес> из жилого помещения в нежилое обоснованным.

Признать отказ администрации городского поселения города Калача Калачеевского муниципального района Воронежской области в переводе Хабалаевой Наталье Алексеевне жилого помещения расположенного по адресу <адрес> в нежилое в связи с несоответствием проекта реконструкции жилого помещения требованиям законодательства не обоснованным.

Обязать администрацию городского поселения города Калача повторно рассмотреть заявление Хабалаевой Натальи Алексеевны о переводе жилого помещения расположенного по адресу <адрес> в нежилое и принять по нем мотивированное решение.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней, начиная с 11.11.2011 года.

Судья