Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-649/2016 ~ М-174/2016 от 19.01.2016

Дело № 2-649/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2016 года                 г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Нечитайло М.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Нечитайло М.Ю. (далее Нечитайло М.Ю., истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (далее ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что (дата обезличена). ей была назначена пенсия по старости по достижении возраста 55 лет, без учета того, что в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). она работала в магазине в д. Неполодь, территория которой относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Просила обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области произвести перерасчет пенсии по старости с учетом отработанного периода на территории населенного пункта, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании истец Нечитайло М.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что (дата обезличена). ей была назначена пенсия по старости на общих основаниях ввиду достижения возраста 55 лет. В период с (дата обезличена). по (дата обезличена). она работала в магазине в д. Неполодь. На момент ее принятия данный магазин входил в состав Орловского райпотребсоюза. Затем, магазин вошел в состав Оптушанского сельпо Орловского райпотребсоюза, а впоследствии – в состав Неполодьского сельпо Орловского райпотребсоюза. В д. Неполодь имелся единственный магазин продовольственных товаров, в котором она работала. Просила признать за ней право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год, и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО3 заявленный Нечитайло М.Ю. иск не признала, пояснив, что за назначением пенсии истец первоначально обратилась (дата обезличена)., однако, поскольку документы истца в обоснование периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС были не приняты во внимание ввиду разночтений, истцу была назначена пенсия по старости на общих основаниях по возрасту с (дата обезличена) Поскольку период работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден соответствующими документами, истец не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поэтому просила отказать в удовлетворении заявленного иска.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.10 ФЗ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяется - до 01.02.1998 года Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р, в котором указан населенный пункт – д. Неполодь Орловского района Орловской области.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации истцу Нечитайло М.Ю. (дата обезличена) исполнилось 55 лет.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что с (дата обезличена). истец получает пенсию по старости ввиду достижения возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена). Нечитайло М.Ю. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно письма ГВ-02-71-279 от 16.10.2015г. ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Нечитайло М.Ю. отказано, поскольку из представленных документов определить в каком населенном пункте был расположен магазин, в котором работала истец, не представляется возможным.

Из трудовой книжки усматривается, что Нечитайло М.Ю. (дата обезличена). принята на должность продавца в магазин (номер обезличен) д. Неполодь Орловского райпотребсоюза, (дата обезличена). - переведена в Оптушанское сельпо в той же должности, (дата обезличена). - переведена на должность заведующей магазином, (дата обезличена)- переведена в Неполодьское сельпо в должности заведующей магазином, (дата обезличена). - уволена по собственному желанию. (л.д. 11-23)

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена)., выданной Администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, (адрес обезличен) с/п Орловского района Орловской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена). по настоящее время. (л.д. 7)

Из архивной выписки (номер обезличен) от (дата обезличена). усматривается, что согласно Распоряжения Правления Орловского райпотребсоюза (номер обезличен) от (дата обезличена). ФИО1 была принята продавцом в магазин (номер обезличен) д.Неполодь.

Согласно Распоряжения Правления Орловского райпотребсоюза (номер обезличен) от (дата обезличена). в распоряжение Оптушанского сельпо были переведены заведующие магазинами и продавцы Кооппредприятия с (дата обезличена)., в том числе Нечитайло М.Ю.

Согласно Постановления Правления Орловского райпотребсоюза (номер обезличен) от (дата обезличена). с (дата обезличена). была проведена реорганизация Оптушанского сельпо, в составе которого оставлены ряд магазинов. Создано Неполодьское сельпо, в состав которого включены ряд магазинов, в том числе и магазин (номер обезличен) д. Неполодь.

Свидетель ФИО4 суду показала, что она работала заместителем председателя по торговле Орловского райпотребсоюза. В состав данного общества входили сельпо Орловского района, а в состав сельпо – магазины Орловского района. Истец принималась на работу в магазин (номер обезличен), расположенный в д. Неполодь. Она не помнит в какое сельпо входил данный магазин первоначально. Затем в Орловском райпотребсоюзе произошла реорганизация, магазин (номер обезличен) в д. Неполодь вошел в состав Оптушанского сельпо. Затем Оптушанское сельпо было разделено на два сельпо – Оптушанское и Неполодьское и магазин в д. Неполодь вошел в состав Неполодьского сельпо.

Свидетель ФИО5 суду показала, что с (дата обезличена) года она работала в Орловском райпотресоюзе. В (дата обезличена) она была переведена ст. товароведом в Оптушанское сельпо Орловского райпотресоюза. Затем она была переведена в Неполодьское сельпо экономистом. Неполодьское сельпо образовалось путем разделения на два сельпо Оптушанского сельпо. Сначала магазин в д.Неполодь входил в состав Оптушанского сельпо, потом ряд магазинов, в том числе и магазин в д. Неполодь, выделились из состава Оптушанского сельпо и вошли в состав Неполодьского сельпо. Ввиду реорганизации поменялась нумерация магазинов. В частности, сначала магазин в д. Неполодь был обозначен под цифрой «(номер обезличен)», затем – под цифрой «(номер обезличен)». Однако, истец работала в одном и том же магазине продовольственных товаров, расположенном в д. Неполодь.

Свидетель ФИО6 суду показала, что она с (дата обезличена) года работала в магазине (номер обезличен) в д. Неполодь Орловского района Орловской области. Принимались она и другие работники магазинов в Орловский райпотребсоюз, контора которого была распложена в г. Орле. Потом было создано Отпушанское сельпо, в состав которого вошел магазин (номер обезличен) в д.Неполодь. Затем из Оптушанского сельпо был выделен ряд магазинов и создано Неполодьское сельпо. Магазин, в котором работала она и истец, после реорганизации вошел в состав Неполодьского сельпо.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный Нечитайло М.Ю. иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). Нечитайло М.Ю. работала в магазине д.Неполодь Орловского района Орловской области, что подтверждается трудовой книжки истца и архивной выпиской (номер обезличен) от (дата обезличена)., согласно которым Нечитайло М.Ю. была принята продавцом в магазин (номер обезличен) д. Неполодь. Дальнейшая реорганизация сельпо Орловского райпотребсоюза правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку сведения о том, что истец из магазина в д. Неполодь была переведена в иные магазины отсутствуют. Указанные обстоятельства суду подтвердили свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6, не верить показаниям которых у суда нет оснований, поскольку в спорный период свидетели работали вместе с истцом, что подтверждается трудовыми книжками свидетелей.

Учитывая изложенное выше, поскольку территория д.Неполодь Орловского района Орловской области относится к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд считает, что Нечитайло М.Ю. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год.

При этом, довод представителя ответчика о том, что спорный период работы истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом документально не подтвержден ввиду разночтений, суд не принимает во внимание, поскольку в трудовой книжке указано, что (дата обезличена). истец принята в магазин (номер обезличен) в д. Неполодь Орловского райпотребсоюза. Судом установлено, что вплоть до увольнения истца – (дата обезличена). – она работала в данном магазине, который (дата обезличена). вошел в состав Оптушансого сельпо, а с (дата обезличена). – в состав Неполодьского сельпо.

Согласно ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым назначить ей пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с (дата обезличена).

Учитывая, что с (дата обезличена). истцу назначена и выплачивается пенсия по старости, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с (дата обезличена). с учетом права истца на получение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. (номер обезличен) «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

    При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 34 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991░. №1244-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 34 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991░. (░░░░░ ░░░░░░░░░) «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░