Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-373/2013 от 24.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е г. Ульяновск 19 июля 2013года

Судья Засвияжского районного суда Тазетдинова З.А.,

при секретаре Малышевой С.Ю.

с участием защитника на основании доверенности Иванова В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Иванова В.Б. в интересах

Ганаева Н.А., <данные изъяты>

на постановление мирового суда судебного участка № № Засвияжского района г. Ульяновска по делу об административном правонарушении от 05 июня 2013 года, суд

У С Т А Н О В И Л

Постановлением мирового суда судебного участка № № Засвияжского района г. Ульяновска от 05 июня 2013 года генеральный директор <данные изъяты>» Ганаев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Ганаев Н.А., как генеральный директор <данные изъяты>» / в дальнейшем Общество/ привлечен к административной ответственности за непредставление документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля / надзора/ в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи 13.4, статьями 13.8 и 14.37 КоАП РФ.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи, Ганаев Н.А. в своей жалобе указал, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3 был составлен протокол N № о совершении <данные изъяты>" административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.33 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от предоставления в адрес Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области сведений на запрос исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Данный протокол был составлен без достаточных на то законных оснований.

В первый раз Роспотребнадзор своим письмом исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ года, полученным Обществом 15.03.2013 года просил последнего предоставить, в срок до 14.03.2013 года сведения о поставке партии молока питьевого «<данные изъяты>», м.д.ж. 3.2. %, производства ЗАО <данные изъяты>», датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, емк. 0,9 литров. Во исполнении запроса ДД.ММ.ГГГГ Обществом в адрес Роспотребнадзора по электронной почте была направлена ТН № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). По результату телефонного разговора с представителем Роспотребнадзора - ФИО3, а также из письма Роспотребнадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что в представленной ТН содержатся сведения о партии молока «<данные изъяты>» м.д.ж. 3.2. %, производства ЗАО <данные изъяты>», емк. 0,9 литров другой даты выработки - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ была направлена по ЭЛ. почте и факсом, затем с досылкой почтой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо требований о предоставлении информации о Поставщике вышеуказанной партии молока в обоих запросах содержалась информация об основании получения ИП ФИО4 от ООО «<данные изъяты>» партии молока питьевого «Кошкинское», м.д.ж. 3.2. %, производства <данные изъяты>», датой выработки 21.01.2013 года, емк. 0,9 литров со ссылкой на ТН№ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества поступил запрос исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, который содержал требования о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ (факсом, либо по Электронной. почте, затем с досылкой почтой) ТТН о поставке <данные изъяты>» в адрес ИП ФИО4 (в рамках договора на поставку продуктов питания от ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ <адрес> партии молока питьевого «<данные изъяты>», м.д.ж. 3.2. %, производства <данные изъяты>», даты выработки ДД.ММ.ГГГГ, емк. 0,9 литров. Во исполнении запроса ДД.ММ.ГГГГ Обществом в адрес Роспотребнадзора была направлена по электронной почте и факсом, затем с досылкой почтой ТН № от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо возражений, либо замечаний в части полноты, достаточности и достоверности информации, изложенной в ТН № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества не поступало.

Впервые о заявленных в Протоколе замечаниях (в части литража тары) Общество узнало при составлении протокола, при этом на дату запроса в распоряжении Роспотребнадзора уже имелась запрашиваемая информация.

Несмотря на неточности (по дате выработки) допущенные Обществом в ходе исполнения запроса № от ДД.ММ.ГГГГ претензии заявителем не предъявлялись, что свидетельствует о не существенном характере допущенных неточностей.

Кроме того, сроки исполнения требований Роспотребнадзора были заведомо неисполнимыми; замечания Роспотребнадзора Обществом устранялись в рабочем режиме, Общество не уклонялось от исполнения, реагировало на каждый телефонный звонок, письмо, либо факс; у Иванова отсутствовали полномочия на участие при составлении протокола об административном правонарушении. На «неисполнение» запроса № также оказала влияние недостаточность сведений содержащихся в нем, поэтому Обществом, в ходе исполнения запроса, была использована информация о номере ТН по которой осуществлялась поставка вышеуказанной партии молока питьевого «<данные изъяты>», м.д.ж. 3.2. %, производства <данные изъяты>», даты выработки ДД.ММ.ГГГГ, емк. 0,9 литров,, содержащаяся в запросах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях руководителя <данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения, в противном случае имеет место их малозначительность.

Кроме того, общество просит учесть, что одновременно с настоящим производством в отношении <данные изъяты>» велись плановые проверки: РАР, Прокуратуры, Трудовой и Пожарной инспекций.

С учетом изложенного, просит постановление мирового судьи судебного участка №3 Засвияжского района г. Ульяновска от 05 июня 2013 года отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание Ганаев Н.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило. С учетом изложенного, считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствии Ганаева Н.А.

В суде защитник Иванов В.Б. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Он показал, что получив запрос Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел логистики, который ведет реестр товарных накладных, с предоставлением ему ТН от ДД.ММ.ГГГГ №, которая была указана в запросе Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. Позже было установлено, что Роспотребнадзор ошибочно сослался на указанную накладную, так как она не имела отношение в молоку датой выработки ДД.ММ.ГГГГ. Сам он перед направлением в Роспотребнадзор не проверил содержание товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает, что в данном случае имеет место техническая ошибка, которая произошла из-за того, что их ввел в заблуждение Роспотребнадзор своим запросом № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данное правонарушение является малозначительным.

Исследовав материалы административного дела и доводы жалобы, считаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Обстоятельства совершенного правонарушения по делу установлены полно, мировым судом тщательно проверены доводы защитника Ганаева Н.А. – Иванова В.Б., выдвинутые им в свое оправдание. Вывод мирового суда о виновности генерального директора <данные изъяты>» Ганаева Н.А. в совершении административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на приведенных в постановлении доказательствах.

Статьей 19.33. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи 13.4, статьями 13.8 и 14.37 настоящего Кодекса.

Так, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Ганаев Н.А. не представил в Роспотребнадзор запрашиваемую информацию о поставке <данные изъяты>» молока питьевого «<данные изъяты>», м.д.ж. 3.2. %, производства ЗАО «Алев», даты выработки ДД.ММ.ГГГГ, емк. 0,9 литров в адрес <данные изъяты>.

Данный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. В данном протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Вопреки доводам Иванова В.Б., мировым судьей обоснованно указано в постановлении на отсутствие нарушений действующего административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении, нарушения права на защиту Ганаева Н.А.

Мировой судья, объективно оценив доказательства по делу, пришел к верному выводу о виновности Ганаева Н.А. в совершении административного правонарушения и правильно квалифицировал его действия по статьи 19.33 КоАП РФ.

Утверждения Иванова В.Б. о наличии технической ошибки, суд находит неубедительными, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В суде установлено, что Роспотребнадзор истребовал сведения, касающиеся поставки <данные изъяты>» молока питьевого «<данные изъяты>», м.д.ж. 3.2. %, производства <данные изъяты>», даты выработки ДД.ММ.ГГГГ, емк. 0,9 литров в адрес <данные изъяты>. У Ганаева Н.А. была обязанность направить в указанные Роспотребнадзором сроки запрашиваемую и действительную информацию о питьевом молоке датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, емкостью 0,9 литров, поставляемого ИП <данные изъяты>, которую он не выполнил.

Доводы Ганаева Н.А., Иванова В.Б. в части непризнания вины мировым судьей были проверены, обоснованно признаны несостоятельными, чему в постановлении приведена убедительная мотивация. Мировой судья в своем постановлении подробно мотивировал отсутствие оснований для признания деяния малозначительным.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей Ганаеву Н.А. назначено в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данные о его личности и всех обстоятельств дела. С учетом изложенного, оснований для отмены постановления мирового суда, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ 19.33 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░