Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4732/2015 ~ М-3003/2015 от 19.03.2015

Дело № 2-4732/2015

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.,

при секретаре Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Листикова И.С. о признании незаконным решения ФГБУ «ответчик» по ..... области

УСТАНОВИЛ:

Листиков И.С. обратился в суд с заявлением, просит признать незаконным решение ФГБУ «ответчик» по ..... области от ДД.ММ.ГГГГ. № о приостановлении осуществления постановки на кадастровый учет объекта недвижимости на основании п. 5 ч. 2 ст. 26 Закона на три месяца с рекомендациями предоставить дополнительные документы; обязать ответчика - филиал ФГБУ «ответчик» по ..... области повторно рассмотреть вопрос о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости по заявлению истца № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Листиков И.С. указал, что решением филиала ФГБУ «ответчик» по ..... области от ДД.ММ.ГГГГ. № приостановлено осуществление постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три месяца со ссылкой на п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ. В мотивировочной части решения ФГБУ «ответчик» по ..... области указывает на нарушения п. 2 Приказа во взаимосвязи с п. 21: декларация составлена и заверена ненадлежащим лицом. Заявитель полагает, что указанное решение не обоснованно и не соответствует действующему законодательству.

Заявитель: Листиков И.С. в судебное заседание не явился, его представитель в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо: представитель ФГБУ «ответчик» по ..... области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался судом о времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией ..... района (арендодатель) и Листиковым И.С. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № «А», по адресу: АДРЕС. В силу п. 2.1 Договора срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8-11).

Решением филиала ФГБУ «ответчик» по ..... области от ДД.ММ.ГГГГг. № приостановлено осуществление постановки на кадастровый учет объекта недвижимости на основании п. 5 ч. 2 ст. 26 Закона на три месяца до устранения обстоятельств послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. По результатам проверки выявлено, что в нарушении п. 2 Приказа во взаимосвязи с п. 21 Декларация составлена и заверена ненадлежащим лицом (договор аренды, подтверждающий право заявителя действовать в качестве правообладателя объекта недвижимости заключен на срок менее чем пять лет (л.д. 7).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

В силу ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. С заявлением об учете изменений лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, вправе обратиться орган государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если указанному органу переданы полномочия Российской Федерации по предоставлению лесных участков в границах земель лесного фонда. С заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве.

Согласно ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта такого объекта недвижимости. Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В том числе, исходя из положений ст. ст. 40 и 41 ЗК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в аренду, осуществляет следующие права:

использования в установленном порядке для собственных нужд имеющихся на земельном участке общераспространенных полезных ископаемых, пресных подземных вод, а также прудов, обводненных карьеров в соответствии с законодательством Российской Федерации;

возведения жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

проведения в соответствии с разрешенным использованием оросительных, осушительных, культуртехнических и других мелиоративных работ, строительства прудов и иных водных объектов в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

осуществления других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством.

На основании изложенного, суд приходит выводу, что декларация может быть составлена и заверена арендатором земельного участка.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание Письмо Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № суд приходит к выводу, что требования Листикова И.С. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Листикова И.С. о признании незаконным решения ФГБУ «ответчик» по ..... области удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала ФГБУ «ответчик» по ..... области от ДД.ММ.ГГГГг. № о приостановлении осуществлении кадастрового учета.

Обязать ФГБУ «ответчик» по ..... области рассмотреть вопрос о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости по заявлению истца № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова