Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3643/2019 ~ М-3911/2019 от 06.11.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Смоловой Е.К.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Гридневой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Самара к Управлению Федеральной службы по контролю в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокурор Советского района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Советского района г.Самары в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт http://<данные изъяты>/ на страницах которого размещена информация о продаже дипломов и аттестатов, удостоверений.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства заявитель просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: http://<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Самары Гриднева Н.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Фактами, имеющими юридическое значение, в силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ являются факты, от которых зависит возникновение изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Перечень таких фактов установлен в статье 264 ГПК РФ и не является исчерпывающим.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Самара в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт http://rusdocss.site/, на страницах которого размещена информация о продаже дипломов и аттестатов, удостоверений.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Статья 3 ФЗ «О противодействии коррупции» гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, статьей 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки, ст.ст. 201, 204 УК РФ установлена ответственность за злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп.

Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайтам, где размещена информация о том, где приобрести указанные услуги должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции.

Таким образом, признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенной по сетевому адресу: http://rusdocss.site/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет юридические последствия.

Суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, суд отмечает, что в настоящее время требования о признании информации запрещенной к распространению, рассматриваются по правилам гл. 27.1 КАС РФ "Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Управление Роскомнадзора по Самарской области надлежащим ответчиком по данной категории дел не является, в силу чего подлежит освобождению от правовой ответственности.

Надлежащим ответчиком по данной категории дел является владелец интернет-сайта, личность которого установить в ходе рассмотрения дела не удалось (находится за пределами Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуюсь ст.264, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Самара о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: http://<данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса http://rusdocss.site/ в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: