Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-710/2021 от 14.01.2021

Дело № 5-710/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2021 года         гор. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н., рассмотрев в отношении Филиппова А.В., <данные изъяты>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному полицейским ОБ ППСП УМВД России по гор. Пскову (фамилия в протоколе указана не разборчиво), 06.01.2021 в 19 час. 05 мин. Филиппов А.В. нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что выразилось в нахождении отделении полиции № 1 УМВД России по гор. Пскову, расположенном по адресу: гор. Псков, М. Горького, д. 39 «А», без средства индивидуальной защиты органов дыхания. Указанное послужило основанием составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Филиппов А.В. в судебное заседание явился, пояснил, что был принудительно доставлен сотрудниками полиции в отдел полиции из дома, когда собирался, не успел взять с собой маску. При этом также указал, что о составленном в отношении него протоколе об административном правонарушении ему ничего не известно, узнал об этом только в судебном заседании, поскольку протокол не подписывал, дать объяснения по поводу отсутствия маски никто из сотрудников полиции ему не предлагал.

Выслушав Филиппова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Повторное совершение указанных действий влечет административную ответственность по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о квалификации действий лица по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, данным в пункте 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ.

Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1-го года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из составленного в отношении Филиппова А.В. протокола об административном правонарушении, ему вменено нахождение в отделе полиции без средств индивидуальной защиты органов дыхания, его действия квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, из представленных с протоколом материалов, в частности справки СООП, усматривается, что данное правонарушение им совершено повторно, поскольку ранее, решением Псковского городского суда от 17.11.2020 он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1 000 руб.

Таким образом, в действиях Филиппова А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопроса, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В данном случае, исходя из указанных разъяснений Верховного Суда РФ, переквалификация действий Филиппова А.В. ухудшает его положение, так как частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрен более тяжкий вид наказания – наложение на граждан административного штрафа в размере от 15 000 до 50 000 руб., в то время как санкцией части 1 названной статьи для граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. до 30 000 руб.

В связи с указанным, следует признать, что в действиях Филиппова А.В. отсутствует состав вмененного ему административного нарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является безусловным основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Филиппова А.В. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                  Р.Н. Лугина