Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2022 (5-160/2021;) от 17.12.2021

Дело №5-2/2022

                                                                                                                                                                                   24RS0052-01-2021-000520-16

                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                       по делу об административном правонарушении

с. Туруханск                                                                             17 января 2022 года

Судья Туруханского районного суда Красноярского края Житникова Л.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

Воробьёвой Валентины Сергеевны, <данные изъяты> ранее к административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения не подвергавшейся, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Воробьёва В.С. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

08.12.2021 года в 15 часов 05 минут Воробьёва В.С., в нарушение положений постановления Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п, которым введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и п.п. «Б» п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73- уг от 31.03.2020 г. (ред. от 12.05.2020), а также п.п. в, г. п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, находилась на рабочем месте в помещении Почты России, расположенный по адресу: Красноярский край, с. Туруханск, ул. Пионерская дом 34, с целью обслуживания посетителей, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), поставив под угрозу здоровье людей, находящихся в помещении Почты России, и свое собственное.

В судебное заседание Воробьёва В.С. извещенная своевременно о времени, дате и месте рассмотрения протокола об административном нарушении, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие. При составлении протокола об административном правонарушению вину в совершенном административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признала в полном объеме.

Руководствуясь частью 2 статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила от 02.04.2020 №417).

Правила от 02.04.2020 №417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а2" пункта "а" статьи 1 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 41, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно статье 19 Федерального закона №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Губернатором Красноярского края 31.03.2020 г. принят Указ № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (далее - Указ от 31.03.2020 г. № 73-уг).

Согласно пункта 1 Указа от 31.03.2020 г. № 73-уг с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: 1) обязать граждан: а) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, в том числе в общественном транспорте (за исключением такси); б) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции; 2) обязать органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); 3) рекомендовать гражданам (за исключением граждан в возрасте 65 лет и старше) не покидать место жительства (место пребывания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции: а) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение коронавирусной инфекции (в том числе оказания транспортных услуг и услуг доставки); б) следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг; в) выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; г) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (места пребывания); д) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; е) прогулок на улице не более двух человек вместе, при условии социального дистанцирования, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок; ж) занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров; з) посещения правоохранительных органов по повесткам; и) посещения несовершеннолетних детей в случае их проживания раздельно от одного из родителей; к) посещения пожилых и больных родственников, которым требуется посторонняя помощь, а также несовершеннолетних детей, оставшихся без присмотра (например, госпитализация единственного родителя); л) сопровождения нуждающихся в помощи и несовершеннолетних в случае посещения ими организаций, которые продолжают функционировать (например, отвести ребенка в больницу или сопроводить в больницу пожилого родственника, который без посторонней помощи не может это сделать); м) участия в похоронах родственников и близких друзей; н) поездок на дачные и садовые участки для ведения садоводства и огородничества (при соблюдении маршрута следования); о) посещения адвокатов и нотариусов; п) посещения иных организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции; р) иных экстренных случаев.

В судебном заседании установлено, что Воробьёва В.С. 08.12.2021 года в 15 часов 05 минут находясь на территории Красноярского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.п. «Б» п.п. 1 п. 1 Указа от 31.03.2020 г. № 73-уг, а также пп. В и Г п. 4 Правил от 02.04.2020 №417, находилась на рабочем месте в помещении Почты России, расположенного по адресу: с. Туруханск, ул. Пионерская дом 34, с целью обслуживания посетителей, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), поставив под угрозу здоровье людей, иных лиц, находящихся в помещении Почты России, и свое собственное.

Виновность Воробьёвой В.С. в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 2392100771/489 от 08.12.2021 года (л.д.2-3); рапортом заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Туруханскому району Богатырева С.М. от 08.12.2021 года (л.д.12); признательными пояснениями Воробьёвой В.С. от 08.12.2021 года (л.д.4).

Оснований для оговора виновного в судебном заседании не установлено.

Протокол составлен лицом, который в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, Воробьёва Валентина Сергеевна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении наказания суд, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающими административную ответственность Воробьёвой В.С., суд признает её согласие с протоколом об административном правонарушении, признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

    С учетом личности Воробьёвой В.С., а также обстоятельств дела, суд признает возможным назначить Воробьёвой В.С. минимальное наказание предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9-29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

Признать Воробьёву Валентину Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Туруханский районный суд.

Судья                                                                                               Л.В. Житникова