Решения по делу № 2-262/2017 (2-3948/2016;) ~ М-3658/2016 от 13.12.2016

Дело №2-262/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 09 февраля 2017 года    

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Созоненко О.В., с участием истца Кондратьева Е.Н. и его представителя Шенкмана С.В., представителя ответчика Лозьяновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению Кондратьева Е. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьев Е.Н. обратился в суд с иском, с учетом уточнений от <дата>, о признании незаконным решения ГУ УПФР в <адрес> от <дата> <№> об отказе в назначении пенсии досрочно до достижения 50-летнего возраста; включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении за работу в условиях Крайнего Севера, и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении за работу в <данные изъяты>

В судебном заседании истец Кондратьев Е.Н. и его представитель Шенкман С.В. поддержали уточненные исковые требования от <дата>, указав в обоснование, что в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от <дата> <№>, служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в стаж работы. На основании п.3 ст.10 Федерального закона от <дата> №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву включается в стаж работы по специальности из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы. При назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды службы в Вооруженных силах СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Кондратьев Е.Н. проходил военную службу по призыву в период с <дата> по <дата> в <адрес> (<адрес>). Непосредственно перед призывом и после увольнения с военной службы он работал по специальности, дающей право на льготное исчисление стажа работы – <данные изъяты>, в связи с чем период военной службы (в календарном исчислении 2 года 9 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за работу в <данные изъяты>. Кондратьев Е.Н. проработал на <данные изъяты>, следовательно, на основании пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абз.4 ст.25 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" его пенсионный возраст должен быть уменьшен на 40 месяцев (3 года 4 месяца). Страховой стаж (20 лет) истец выработал, в связи с чем он имеет прав на получением пенсии по старости с возраста <данные изъяты> месяцев. Кондратьев Е.Н., <дата> года рождения, обратился за назначением пенсии <дата>, т.е. на момент обращения ему исполнилось <данные изъяты> месяцев и право на получение страховой пенсии у него возникло с <дата>, в связи с чем решение об отказе в назначении пенсии от <дата> <№> является незаконным.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Лозьянова М.А. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, … мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом в соответствии п.1 ст.33 Закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч.2 -4 ст. 30 Закона).

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список №1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, и список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка №1 от 22.08.1956 №1173, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все рабочие,….. занятые полный рабочий день на подземных работах.

Подпунктом "а" п. 1 раздела "Горные работы" Списка №1 от 26.01.1991 №10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а).

Таким образом, предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах является основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанными Списками и устанавливается на основании любых документов, содержащих требуемые сведения.

В судебном заседании установлено, что период работы Кондратьева Е.Н. с <дата> по <дата> в должности ученика <данные изъяты>

Из трудовой книжки и архивной справки от <дата>. <№> следует, что Кондратьев Е.Н. был принят <данные изъяты>

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пунктом 8 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

В соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях Разделом 1 "Горные работы" под шифром 10101000 предусмотрены Подземные работы: в шахтах, на рудниках, и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков. Под шифром 1010100 а указано: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Учитывая, что Списком №1 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, без указания определенной профессии, суд полагает, что спорный период работы истца в качестве ученика слесаря по ремонту оборудования в период производственной практики подлежит включению в льготный стаж по Списку <№>.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года №651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившим в действие с 1 января 2015 года, закреплено, что в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, в стаж по Списку <№> подлежат включению периоды работы с <дата> по <дата> <данные изъяты> дней) и с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дня) в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата>, так как периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> ответчиком уже в добровольном порядке включены в указанный льготный стаж и повторному зачету не подлежат.

Ответчиком отказано во включении в льготный стаж по Списку <№> периода работы Кондратьева Е.Н. с <дата> по <дата> <данные изъяты>, поскольку не подтверждена его полная занятость.

Суд не может согласиться с указанным решением пенсионного органа, поскольку сведений относительно принятия истца на работу на условиях неполного рабочего времени ни трудовая книжка, ни архивные справки не содержат. Напротив, в архивной справке от <дата> <№> отражено, что в период с <дата> по <дата> сведений о работе истца в режиме неполной рабочей недели, сокращенного рабочего дня не имеется.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не установлено. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком вопреки ст.56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем период работы Кондратьева Е.Н. с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дней) <данные изъяты>.

Требования Кондратьева Е.Н. о включении указанного выше периода в стаж работы на Крайнем Севере удовлетворению не подлежат, так как период работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дней) пенсионным органом уже включен в данный льготный стаж, и повторному зачету не подлежит.

Исковые требования о включении в льготный стаж периода работы с <дата> по <дата> <данные изъяты> подлежат частичному удовлетворению, поскольку из оспариваемого решения УПФР в <адрес> и представленного ответчиком предварительного расчета стажа следует, что периоды работы Кондратьева Е.Н. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> добровольно включены пенсионным органом в стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере, в связи с чем повторному включению не подлежат.

Между тем, период его предварительного обучения в УКК с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дней) необоснованно исключен по основаниям, указанным выше, в связи с чем он также подлежит включению в стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере.

Одновременно с этим, подлежат включению <данные изъяты> дни в период с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дня), так как в соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 №06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку <№> и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Ответчиком исключен из льготного стажа период работы <дата>, т.к. истец направлялся в этот день для исполнения государственных обязанностей.

Согласно ст.111 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Как следует из пояснений Кондратьева Е.Н., а также содержания архивных справок указанные дни оплачивались работодателем под шифром «330» (оплата гособязанностей), в связи с чем они подлежат включению в стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере.

Заявленные истцом требования о включении в льготный стаж периода работы с <дата> по <дата> <данные изъяты>

Таким образом, период с <дата> по <дата> не может зачтен в льготный стаж ни по Списку <№>, ни по Крайнему Северу, так как работа в этот период документально не подтверждена.

Оценив требования истца о включении в льготный стаж периода работы с <дата> по <дата> <данные изъяты> уже включены ответчиком в стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере, в связи с чем у суда правовые основания для их повторного зачета отсутствуют.

Одновременно с этим не подлежит включению в льготный стаж ни по Списку <№>, ни по Крайнему Северу период с <дата> по <дата>, поскольку согласно архивной справке <№> на основании зап.<№> от <дата> истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Поскольку в период с <дата> по <дата> Кондратьев Е.Н. предварительно обучался <данные изъяты> и в документах отражено, что имела место оплата техминимума, данный период подлежит включению в стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере.

В спорный период истец также направлялся для исполнения государственных обязанностей с <дата> по <дата> (7 дней) и с <дата> по <дата> (4 дня) и поскольку в указанные дни за Кондратьевым Е.Н. сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата, они подлежат включению в стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере.

Кроме того, установлено, что на основании приказа <№>-к от <дата> истец освобождался от работы с <дата> по <дата> на период экзаменов в автошколе с сохранением средней заработной платы по месту основной работы.

По смыслу п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, время выполнения общественно полезной деятельности, когда за работником сохраняется место работы и средний заработок (то есть фактически эти периоды отнесены к периодам работы), исчисляется в том же порядке, что и работа, в период которой осуществлялась общественно полезная деятельность.

Учитывая положения ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ, приведенные выше Правила, а также Рекомендации Международной организации труда <№> от <дата> "Об оплачиваемых учебных отпусках", ст. 112 КЗоТ РСФСР, а также с учетом того, что в период нахождения Кондратьева Е.Н. в учебном отпуске ему производилось начисление заработной платы, с которой оплачивались страховые взносы, за ним сохранялось рабочее место, то период учебного отпуска с <дата> по <дата> (10 дней) подлежит включению в специальный стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере.

Из материалов дела следует, что ответчиком включен в льготный стаж период работы Кондратьева Е.Н. с <дата> по <дата> <данные изъяты>, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат, но при этом с учетом вышеизложенных требований закона подлежит включению в стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере период предварительного обучения в УКК с <дата>).

Кроме того, истцом заявлено требование о включении в стаж по Списку <№> и в стаж работы на Крайнем Севере периода работы с <дата> по <дата> <данные изъяты>

Как установлено судом, при обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере включены периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в связи с чем исковые требования об их зачете удовлетворению не подлежат.

Поскольку в период с <дата> по <дата> Кондратьев Е.Н. предварительно обучался 3 дня в УКК и в документах отражено, что имела место оплата техминимума, данный период подлежит включению в стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере.

Также на основании архивной справки <№> не подлежит включению в льготный стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере время, предоставлявшееся работодателем истцу, для проезда к месту отдыха и обратно (без оплаты), а именно: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как согласно ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса Российской Федерации предоставление работнику времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно, оформляется отпуском без сохранения заработной платы. Кроме того, п.38 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от <дата> <№>, предусмотрено, что время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, не засчитывается работнику в срок отпуска и определяется по тому виду транспорта, которым работник воспользовался, заработная плата за это время не сохраняется.

Кроме того, ответчиком обоснованно не зачтены периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как из архивной справки <№> следует, что в <данные изъяты>

Между тем, в период с <дата> по <дата> (2 дня) истец направлялся на курсы ГО с сохранением среднего заработка, в связи с чем он подлежит включению в стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере.

Поскольку в период с <дата> по <дата> Кондратьев Е.Н. предварительно обучался 5 дней в УКК и в документах отражено, что имела место оплата техминимума, данный период подлежит включению в стаж по Списку <№> и стаж работы на Крайнем Севере.

Таким образом, включению в льготный стаж по Списку <№> подлежат следующие периоды работы истца: с <данные изъяты>

Оценив требования истца о включении в стаж по Списку <№> и в стаж работы на Крайнем Севере периода срочной службы в армии с <дата> по <дата>, в двойном размере, как 4 года 18 дней, суд пришел к следующему.

В период прохождения истцом срочной службы действовало постановление Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, Кондратьев Е.Н. проходил военную службу по призыву в период с <дата> по <дата> (согласно военному билету) на территории <адрес>. Непосредственно перед призывом и после увольнения с военной службы он работал по специальности, дающей право на льготное исчисление стажа работы – «<данные изъяты>, в связи с чем период его военной службы в календарном исчислении 2 года 2 дня подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за работу в подземных условиях.

Ссылку истца Кондратьева Е.Н. и его представителя Шенкмана С.В. на необходимость зачета указанного периода в льготном порядке (один день военной службы за два дня работы) суд находит несостоятельной, так как Федеральный закон от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», вступивший в силу до введения законодателем нового правового регулирования в области пенсионного обеспечения, не определяет порядок учета службы в армии при преобразовании пенсионных прав граждан для определения размере пенсионного капитала. Предусмотренное исчисление времени нахождения граждан на военной службе по призыву из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы согласно данной норме имеет отношение к стажу работы по специальности. Вместе с тем в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях. Из чего следует, что стаж работы по специальности применительно к пенсионному законодательству значения не имеет.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для включения периода военной службы истца по призыву в специальный стаж в льготном исчислении – 1 день военной службы за 2 два дня работы, т.е. он подлежит включению в специальный стаж по Списку №1 в однократном размере, что соответствует правовой позиции, отраженной в определении Верховного суда РФ от 26.08.2013 г. №3-КФ13-315.

Требования истца о включении периода срочной службы в льготном исчислении в стаж работы в условиях Крайнего Севера суд находит неподлежащими удовлетворению, так как в период службы истца в армии действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", который не предусматривал включение данных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, из буквального толкования вышеназванных положений следует, что время действительной срочной военной службы может быть включено в период работы в районах Крайнего Севера только в том случае, если эта служба протекала непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Поскольку истец проходил действительную срочную службу в <адрес>), который Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, не отнесен к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, то спорный период не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, с учетом зачтенного УПФР в <адрес> стажа по Списку <№> (в календарном исчислении <данные изъяты> дня) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением периодов (<данные изъяты>)), специальный стаж деятельности истца достигнет <данные изъяты> месяцев, а стаж работы в районах Крайнего Севера - в календарном исчислении <данные изъяты> дней (зачтено УПФР в <адрес>) + <данные изъяты> дней (по настоящему решению суда)).

При подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере, в связи с чем периоды работы истца на шахте, включаемые в специальный стаж, должны быть рассчитаны УПФР в <адрес> в льготном исчислении с коэффициентом 1,5, что и сделано УПФР в <адрес> при определении права.

На период обращения Кондратьева Е.Н. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.1 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсия он достиг возраста <данные изъяты> месяцев.

Согласно части второй статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и, имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в отличие от общего стажа), должен быть учтен календарно, т.е. по фактической продолжительности, на что указано в определении Конституционного Суда РФ от <дата> <№>-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Леонидова С. Н. на нарушение его конституционных прав подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку на дату обращения Кондратьева Е.Н. в УПФР в <адрес> и на дату рассмотрения настоящего спора стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил менее <данные изъяты> дней), то оснований для назначения ему страховой пенсии с двойным снижением пенсионного возраста, и как следствие, для признания незаконным оспариваемого решения ГУ УПФР в <адрес> от <дата> <№> об отказе в назначении пенсии досрочно до достижения 50-летнего возраста, не имеется.

Ссылку представителя истца Шенкмана С.В. на необходимость уменьшения на основании пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абз.4 ст.25 Закона РФ от <дата> <№> "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионного возраста истца на 40 месяцев (3 года 4 месяца), в связи с чем право на назначение пенсии у него возникло при достижении возраста 46 лет 8 месяцев, т.е. с <дата>, суд признает основанной на неправильном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, а на основании ранее действовавших нормативных правовых актов могут быть исчислены периоды работы до <дата>

При этом следует, отметить, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее <данные изъяты> месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, т.е. у Кондратьева Е.Н. право на назначение досрочно страховой пенсии по названному основанию возникнет при достижении им возраста <данные изъяты> месяцев, а по п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ – при достижении 50 лет.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем она подлежит взысканию с ответчика в заявленном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондратьева Е. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за работу в подземных условиях по Списку <№>, периоды работы: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> <данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за работу в условиях Крайнего Севера, периоды работы: с <дата> по <дата> <данные изъяты>

В остальной части исковые требования Кондратьева Е. Н. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Коврове в пользу Кондратьева Е. Н. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2017 года.