Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2508/2020 ~ М-2231/2020 от 19.06.2020

                                                                                                                   Дело № 2-2508/2020

          73RS0004-01-2020-003308-36

        Р Е Ш Е Н И Е

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2020 года                                                                                     г. Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,

при секретаре Ворониной Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к Никонорову Сергею Анатольевичу о признании права отсутствующим,

        УСТАНОВИЛ:

    Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к Никонорову С.А. о признании права на сооружения отсутствующим.

    В обоснование иска указывает, что в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти», пп. 20, п. 2.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 года № 25/557-П, с 01.01.2019 года Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

    В Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области поступило заявление Никонорова С.А. о внесении изменений в договор аренды от 22.08.2005 № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ульяновская <адрес>, 9 пр-д Инженерный, 26.

    Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:24:21107:39 расположены сооружения – площадки с кадастровыми номерами 73:24:021107:141 и 73:24:021107:142, принадлежащие на праве собственности Никонорову С.А. (записи о регистрации права № от 18.02.2020, № от 18.02.2020 года).

    В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

    По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

    Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правого режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или собственность.

    Кроме того, поскольку спорный объект, права на который в ЕГРН зарегистрировано как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него полномочий.

    Сооружения – площадки, принадлежащее на праве собственности ответчику, представляют сбой лишь асфальтовое замощение, по своим характеристикам не обладают самостоятельными полезными свойствами, не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к земельному участку и не относятся к недвижимому имуществу.

Просит признать право собственности Никонорова Сергея Анатольевича на сооружения-площадки с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресу: Ульяновская <адрес>, 9 пр-д Инженерный, 26, отсутствующим.

    Представители истца Головлева О.В. и Трубкина А.С. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержали. Представитель истца Головлева О.В. дополнительно пояснила, что спорные сооружения не являются объектами недвижимости, не имеют самостоятельного функционального назначения, регистрация права на них нарушает права истца, поскольку наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на Министерство определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правого режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или собственность. При этом, отмечала, что собственники объектов на данном земельном участке уже предпринимали попытки разделить данный участок, имея намерения признать за ними право собственности на земельный участок. Отметила, что спорные объекты не могут входить в состав единого имущественного комплекта, в том числе, использоваться для обслуживания крана, который принадлежит другому лицу. При этом, признание права отсутствующим, не будет являться препятствием для использования бетонной площадки. Дополнила, что на территории указанного земельного участка уже имеется несколько объектов, зарегистрированное право на которые признано отсутствующим, в том числе, на бетонные площадки. Просила заявленные исковые требования удовлетворить.

    Ответчик Никоноров С.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указал на незаконность заявленного иска. Указал, что спорные объекты обладают всеми признаками недвижимого имущества, примыкают к рельсам подкрановых путей, представляя с ним единый целостный комплекс, обеспечивающий работу кранов при выполнении погрузо-разгрузочных работ. Истец смешивает понятия и неверно отождествляет замощение земельного участка, по которому двигаются все арендаторы, и бетонную площадку подкрановых путей. Спорные площадки построены в составе производственной базы, вошли в первоначальную паспортизацию; сооружения используются им для складывания тяжёлой техники и грузов, стоянки строительной техники, именно для этой цели он и приобретал спорные площадки. Отметил, что еще не успел в полной мере использовать приобретённое, планировал заключать с ООО «АМиКС» соглашение об использовании крана. Просил отказать в удовлетворении иска, более подробно отразив свою позицию в отзыве на иск.

    Представители ответчика Самошкина Н.В. и Саутиева Э.М. в судебном заседании с иском не согласились, пояснили, что объекты недвижимости, принадлежащие ответчику, были оформлены в установленном порядке, оснований для признания права на них отсутствующим не имеется. Кроме того, такой иск может быть удовлетворён лишь при наличии исключительных обстоятельств, нарушения прав истца, вместе с тем, таковых в ходе судебного разбирательства установлено не было. Просили оказать в удовлетворении иска в полном объёме.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

    Третье лицо Сайфуллин Р.Я. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

    Представитель третьего лица ООО «АМиКС» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска возражает по доводам стороны ответчика.

            Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, выслушав объяснения участников процесса, пояснения специалиста, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти», пп. 20, п. 2.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 года № 25/557-П, с 01.01.2019 года Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

    Материалами дела установлено, что в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области поступило заявление Никонорова С.А. о внесении изменений в договор аренды от 22.08.2005 № 242-012134 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 9 пр-д Инженерный, 26. В удовлетворении данного заявления было отказано с ссылкой на то, что принадлежащие ответчику сооружения не являются объектами недвижимого имущества.

    Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены сооружения – площадки с кадастровыми номерами №, принадлежащие на праве собственности Никинорову С.А. (записи о регистрации права № от 18.02.2020). Никоноров С.А. стал правообладателем спорных сооружений на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.02.2020 года, заключенного с Сайфуллиным Р.Я., что подтверждается материалами дел регистрационных документов.

        Из копии кадастрового паспорта на сооружение площадью 429,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Ульяновская область, г.<адрес> Инженерный, <адрес>, следует, что его назначение – площадка, площадь замощения 429,3 кв.м. кадастровый номер объекту (литера XLI) присвоен в 2008 году.

        Из копии кадастрового паспорта на сооружение площадью 635,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Ульяновская область, г.<адрес> Инженерный, <адрес>, следует, что его назначение – площадка, площадь замощения 429,3 кв.м. кадастровый номер объекту (литера XLII) присвоен в 2008 году.

Ранее указанные площадки находилась на территории производственной базы, которая строилась для нужд Ульяновского авиационно-промышленного комплекса «Авиастар» в 1980-х годах как производственный объект в составе зданий, сооружений и обслуживающих указанные здания (сооружения) площадок и проездов (автодорог), ограждений, коммунальный сетей, а также ж/д путей. Впоследствии производственная база была передана в уставный капитал ООО «Авиастар-Комплект», а затем отдельные объекты производственной базы были распроданы иным лицам. При этом, при присвоении площадкам кадастрового номера в 2008 году, площадки были выделены как самостоятельные из объекта – литера XIII, автодорога, площадью 15 364,13 кв.м.

Право государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером № не разграничено. Земельный участок передан в аренду согласно договору аренды земельного участка N 24-2-012134 от 22.08.2005 со множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Предъявление Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области требования о признании права собственности на сооружения отсутствующим является как способом защиты права истца, так и оспариванием зарегистрированного права ответчика на это имущество.

Избрание Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области защиты имущественного права путем предъявления рассматриваемых требований обусловлено тем, что наличие в ЕГРП записи о праве собственности на имущество, не являющее недвижимостью, сопряжено с возникновением у владельца соответствующего земельного участка, на котором расположено это имущество, определенных ограничений. Нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав владельца этого участка, ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него полномочий, в том числе, относительно рассматриваемого дела, – предоставляет ответчику право на безусловное предоставление в пользование или в собственность земельного участка под указанными площадками.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

        Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости.

В материалах дела, по мнению суда, отсутствуют достоверные доказательства того, что сооружения – площадки, представляющая собой заасфальтированную часть земельного участка, создавались как объект недвижимости на земельном участке, отведенном для возведения объекта недвижимости.

В пункте 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» определено, что сооружением является результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, сооружение должно в обязательном порядке обладать совокупностью характерных для него признаков, иметь наземную и надземную части, а также состоять из несущих строительных конструкций.

Как следует из материалов дела, спорный объект имеет только наземную часть. Кадастровый паспорт не содержат сведений о наличии несущих строительных конструкций, фундамента, то есть прочной связи данного объекта с землей.

В силу положений статей 273, 552 Гражданского кодекса РФ и статьи 35 Земельного кодекса РФ при передаче права собственности на недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Исходя из смысла данных норм объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям:

- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится;

- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса;

- невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений. При этом твердое покрытие (площадка) имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу, входящему в такой имущественный комплекс. Материалы, из которых изготовлено покрытие (асфальт, щебень), при их переносе не теряют качества, необходимые для его дальнейшего использования.

В силу указанных обстоятельств, и исходя из положений статьи 135 Гражданского кодекса РФ, асфальтовая площадка является элементом благоустройства земельного участка, связана с ним общим назначением и следует его судьбе.

В отличие от зданий, строений и сооружений твердое покрытие не имеет конструктивных элементов, которые могут быть разрушены при перемещении объекта.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Как усматривается из представленных суду фотоматериалов, а также актов обследования земельного участка, материалов регистрационного дела на производственную базу, технического паспарта на производственную базу, следует, что спорные объекты являются асфальто-бетонным покрытием поверхности земли для обеспечения прохода, проезда, складирования, то есть по существу представляют собой объекты, предназначенные для обслуживания иных объектов недвижимости и не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения.

        При этом, доводы Никонорова С.А., что указанная площадка входит в состав кранового пути, так как расположена непосредственно под стрелой крана, принадлежащего ООО «АМиКС», суд полагает необоснованными.

        Так, согласно плана земельного участка по адресу: 9-й проезд Инженерный, дом 26, спорные площадки с литерами XLI и XLII непосредственно к крану не примыкают, а под стрелой крана находится площадка с литером XL. При этом, по пояснениям допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста ФИО10, разгрузка грузов с крана, расположенного в непосредственной близости к железнодорожным путям может осуществляться по всей длине его балки, т.е. при использовании площадок, находящихся в составе кранового пути (непосредственно под краном, без использования примыкающих).

Из материалов дела не следует, что спорные объекты, находясь в составе единого производственного комплекса предприятия, на что указывает сторона ответчика, использовались им либо его правопреемником в качестве самостоятельной вещи, а не в качестве составной части производственной территории и для обслуживания размещенных на производственной базе зданий и сооружений.

Сам по себе факт расположения спорных объектов на территории производственной базы, не свидетельствует о том, что имущество имело самостоятельное назначение либо, входят в состав имущественного комплекса, обеспечивала его единство.

        Доказательств того, что после отчуждения расположенных на названном земельном участке зданий и сооружений Никоноров С.А. стал правообладателем иных объектов недвижимости, для обслуживания которых предназначены спорные объекты, в том числе кранов, состоит в договорных отношениях с собственниками данных объектов, и составляют с ними единый имущественный комплекс, в материалы дела не представлено. Согласно представленным суду актам осмотра, на спорных площадках Никоноровым С.А. складируются железобетонные блоки и строительный мусор.

Сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не является препятствием для предъявления иска о признании права отсутствующим.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Факт государственной регистрации права собственности на объект однозначно не свидетельствует ни о законности его возведения, ни о его относимости к недвижимому имуществу.

Учитывая вышеизложенное, спорные площадки, нельзя рассматривать в качестве самостоятельных объектов недвижимого имущества, нельзя признать сложной вещью, так как асфальтовое (бетонное) замощение не имеет самостоятельного производственного значения и, исходя из положений статьи 135 ГК РФ, покрытие (замощение) какой-либо площади земельного участка несет вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка. Изменение качества поверхности земельного участка является элементом благоустройства территории при возведении конкретных объектов капитального строительства и дополняет их полезные свойства.

Поскольку спорные сооружение не является объектами недвижимости, то имеются правовые основания для признания отсутствующим права собственности Никонорова С.А. на них.

        Руководствуясь ст. ст. 12,56,167,194 – 199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, 9 ░░-░ ░░░░░░░░░░, 26 (░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 18.02.2020, № ░░ 18.02.2020 ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, 9 ░░-░ ░░░░░░░░░░, 26 (░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 18.02.2020, №░░ 18.02.2020 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░