Решение по делу № 2-686/2012 ~ М-541/2012 от 23.04.2012

Дело № 2-686/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием представителя истицы Судомойкиной З.В., представителя ответчика ГУ УПФР в г. Инте РК Васильева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 18 мая 2012 года дело по иску Колесниковой Т.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученной пенсии с учетом индексации и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды её работы в <....> в должности мастера ремонтного цеха, произвести конвертацию пенсионных прав с 01.01.2002 с применением льготного стажа вместо общего, взыскать недополученные суммы пенсии с учетом индексации, а также услуги представителя в размере <....> руб. В обоснование заявленных требований истица указала, что __.__.__ была назначена пенсия по старости в соответствии с пп. «б» ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 и ст.29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993г. №4520-1. В соответствии со ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г., осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого назначается пенсия. С 01.01.2002 истцу была произведена оценка пенсионных прав, при этом расчет стажевого коэффициента произведен от общего стажа вместо стажа на соответствующих видах работ. При этом из стажа на соответствующих видах работ были исключены следующие периоды работ в <....> в должности мастера ремонтного цеха: <....>. При включении указанных периодов стаж на соответствующих видах работ Колесниковой Т.И. составит <....> лет <....> месяцев <....> дней, стажевый коэффициент соответствующий данному виду стажа составит <....>%, что выше стажевого коэффициента от общего стажа истца <....>%.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В судебном заседании истица не участвовала.

Представитель истца по доверенности Судомойкина З.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии с актом выездной проверки от __.__.__ занятость истца на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за периоды работы <....> в качестве мастера не подтверждается. Подтвердилась занятость истца полный рабочий день в качестве прораба в периоды <....> за исключением следующих периодов:

- отпуска без сохранения заработной платы: <....>;

- время необходимое к месту отдыха и обратно: <....>.

Согласно акта проверки, периоды работы в должности мастера, старшего прораба исполнялись в следующие периоды: <....>.

Согласно таблице трудовой деятельности заявителя не был учтен стаж рабо­ты с тяжелыми условиями труда периоды нахождения истицы в отпусках без со­хранения заработной платы, дни дороги к месту отдыха и обратно, а также перио­ды работы в должности старшего прораба и мастера по следующим основаниям. Согласно разделу XXVII позицией 22900006-23419 списка 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список №2) должности старших прорабов и должности мастера не предусмотрены на ра­ботах строительства, реконструкции, технического перевооружение, реставрация и ремонт, сооружение и других объектов. При этом Список 2 применяется строго текстуально и расширительному толкованию не подлежит. Пунктом 2 раздела XXVII предусмотрены «производители работ». Что каса­ется «старших производителей работ», то они в указанный Список не включены и следовательно, работниками, занятыми в этой должности, трудовая пенсия назна­чается на общих условиях. Из анализа должностных инструкций усматривается, что должности старше­го прораба и мастера относятся «старшие производители работ». Исходя из пенсионного законодательства СССР, Российской Федерации в стаж работы не включаются периоды отпусков без сохранения заработной платы и необходимые дни дороги к месту отдыха и обратно, так как дни не оплачиваются и соответственно с них неудерживаются взносы во все внебюджетные фонды и по­доходный налог (НДФЛ).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", вступившего в силу 01.01.2002, осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, указываемая в календарном порядке.

Из материалов дела следует, что истцу с __.__.__ была назначена пенсия в соответствии с п. «б» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1 и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года № 4520-1.

Пенсия по этому основанию назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии со ст. 29 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…» № 4520-1 от 19 февраля 1993 года, а впоследствии ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по подпунктам 1-10 пункта 1 статьи 27 страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст уменьшается на 5 лет.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Колесникова Т.И. работала <....>.

По состоянию на 01.01.2002 истец выработала стаж на работах с тяжелыми условиями труда <....> лет <....> дней, общий (страховой) стаж истца составил <....> года <....> месяц <....> дня, и, исходя из продолжительности страхового стажа, истцу при назначении пенсии стажевый коэффициент был определен – <....>% (за требуемые 20 лет – 55% и <....>% за <....> года сверх требуемого стажа).

Согласно таблице трудовой деятельности истцу в стаж работ с тяжелыми условиями труда ответчиком не включены периоды <....>.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (десятникам) и прорабам.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Выполняемая истцом работа в должности мастера и в должности и.о. и старшего производителя работ аналогична предусмотренной Списком № 2, утвержденным КМ СССР от 26.01.1991 и должности "мастер строительных и монтажных работ" и "мастера (десятники) и прорабы", предусмотренной Списком N 2 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Исполняемые истцом трудовые обязанности в спорные периоды работы в должности мастера, являются тождественными характеристике работ должности мастера строительных и монтажных работ, указанного в Едином квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10 декабря 2009 года N 977 и поименованного в Списке N 2 от 26 января 1991 года.

Из представленных документов не усматривается какого-либо указания на то, что истцу был установлен неполный рабочий день, совмещений должностей и профессий за рассматриваемый период судом не установлено.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 N 977 мастера строительных и монтажных работ в числе прочего обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке. Контролирует соблюдение технологии производства работ. Осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, использованию резервов повышения производительности труда. Производит необходимые разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке строительных машин, оборудования и транспортных средств, экономное расходование материалов. Создает условия для освоения и выполнения работниками действующих норм выработки.

Из содержащегося в материалах пенсионного дела Колесниковой Т.И. акта проверки обоснованности выдачи и содержания справки на льготное пенсионное обеспечение от __.__.__ следует, что согласно должностной инструкции мастера ремонтного цеха, утвержденной генеральным директором ОАО <....> от __.__.__, мастер ремонтного цеха обеспечивает соблюдение технической последовательности производства строительных и ремонтных работ, выполняет на участке необходимые планировочные и замерные работы. Обеспечивает выполнение заданий. Обеспечивает выполнение заданий по ремонту объектов по количественным и качественным показателям. Должностной инструкцией на прораба ремонтно-строительного цеха, утвержденной генеральным директором <....> от __.__.__, прораб ремонтно-строительного цеха организует работу в соответствии с главной своей задачей – обеспечить выполнение работ по ремонту и строительству в совхозе. Осуществляет строительство и ремонт зданий и сооружений в точном соответствии с утвержденной технической документацией. Соблюдает технические условия на производство и приемку строительных и монтажных работ.

На основании изложенного, с учетом сведений, содержащихся в акте ответчика от __.__.__, в личной карточке истицы по форме Т-2 суд учитывает в стаж работы с тяжелыми условиями труда истца периоды работы <....>, за исключением периодов <....> — отпуска без сохранения заработной платы, а также периодов <....> — время необходимое для проезда к месту отдыха и обратно, продолжительностью <....> лет <....> месяц <....> дня.

Ответчик зачел истице в стаж работы с тяжелыми условиями труда <....> лет <....> дней. При зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда истца периоды работы в количестве <....> лет <....> месяц <....> дня, её стаж работы на __.__.__ составит <....> лет <....> месяц <....> дней.

С 01.01.2002 введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002, определенная в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1 указанного Федерального закона.

По состоянию на 01.01.2002 истица выработала стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) – <....> лет <....> месяца <....> дней, следовательно, согласно п. 2 ст. 30 ФЗ РФ № 173-ФЗ стажевый коэффициент соответствующий специальному стажу составил <....>% (55% - за требуемые 10 лет специального стажа + <....>% за <....> лет сверх требуемого стажа). Общий трудовой стаж истицы по состоянию на 01.01.2002 составил <....> года <....> месяц <....> дня. Стажевый коэффициент, соответствующий общему трудовому стажу составил <....>% (55% за требуемые 20 лет).

По квитанции №__ от __.__.__ истица уплатила за услуги представителя <....> руб. (л.д. 5). В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В соответствии со ст. 88, 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя относятся к судебным расходам.

Исходя из объема заявленных требований, количества материалов дела, объема проделанной представителем работы, суд находит разумной оплату услуг представителя по настоящему делу в размере <....> руб. В удовлетворении требований в заявленном размере следует отказать.

Требования истца о взыскании недополученной пенсии и индексации выделены в отдельное производство в связи с необходимостью получения и исследования дополнительных доказательств (справок о фактически выплаченном размере пенсии истицы и размере пенсии истицы с учетом настоящего решения).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Колесниковой Т.И. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с периоды работы <....>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести Колесниковой Т.И. конвертацию пенсионных прав с применением вместо общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ с 01.01.2002 с учетом включения указанных периодов в стаж.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики расходы на оплату услуг представителя в размере <....> руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2012.

Судья Е.В. Шевченко