Судья Агибалов В.С. Дело №33-2415/2020
(в„–2-1634 /2020)
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
21 октября 2020 года город Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Старцевой С.А.,
судей Чуряева Рђ.Р’., Курлаевой Р›.Р.,
РїСЂРё секретаре Панюковой Р.Рђ.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова А.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы в льготном исчислении и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 17 августа 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., объяснения представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Гороховой Н.Н., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения на апелляционную жалобу Александрова А.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Александров А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее –УПФР, пенсионный орган) о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В обоснование заявленных требований указал, что решением пенсионного органа ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.
При этом время работы Александрова А.А. с 02.08.1999 по 13.08.2000 в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения больницы Городского объединения им. Боткина зачтены ответчиком в его специальный стаж в календарном исчислении, в зачете в стаж лечебной деятельности истца периодов пребывания на курсах повышения квалификации с 10.05.2009 по 07.06.2009, с 13.02.2011 по 16.03.2011 отказано.
По изложенным основаниям, считая решение об отказе в досрочном пенсионном обеспечении неправомерным, просил суд включить в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, а именно год работы как год и шесть месяцев, период осуществления лечебной деятельности с 02.08.1999 по 13.08.2000 в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения больницы Городского объединения им. Боткина; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.2009 по 07.06.2009, с 13.02.2011 по 16.03.2011; возложить на ответчика обязанность назначить и производить выплату пенсии с момента обращения за ее назначением, а именно с 09.04.2020, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) просит решение суда отменить, вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований.
Полагает, что спорные периоды в должности врача-интерна хирургии хирургического отделения подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, должность «врач-интерн» не предусмотрена перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых дает право один год работы засчитать за один год и шесть месяцев.
Ссылается на то, что включение периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.
Считает, что не имеется оснований для назначения истцу досрочной пенсии до дня вступления решения суда в законную силу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.
В силу частей 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу ст. 22 указанного федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» следует, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно частей 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Как следует из п. 1 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г., при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСРот 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССРот 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Так, согласно данному перечню в льготном порядке в стаж работы засчитываются периоды работы оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка. Пунктом 1 указанного списка в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований.
В пункте 2 постановления Совета Министров РСФСРот 6 сентября 1991 г. № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 2000 г. № 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 г. № 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. № 395, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 г. № 73, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377.
В п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377 указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.
Приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. № 28 «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений, к которым в частности относятся онкологические отделения, хирургические, хирургические торакальные.
В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 377, должность врача-интерна была выделена как самостоятельная должность. Должность врача-интерна в номенклатуре от 27 августа 1999 г. прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, в тоже время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).
Р’ соответствии СЃ Рнструкцией Рѕ РїРѕСЂСЏРґРєРµ выплаты заработной платы врачам, проходящим интернатуру, утвержденной приказом Минздрава РЎРЎРЎР РѕС‚ 16 августа 1972 Рі. в„– 669, выплачивается заработная плата РІ течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, РІ размере, предусмотренном действующим законодательством РїРѕ той должности, РЅР° которую зачислен врач РІ учреждение здравоохранения РЅР° штатную должность для прохождения интернатуры, РЅР° врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права Рё льготы, установленные для медицинских работников учреждения, РІ которое зачислен врач-интерн, заработная плата РІ течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается Р·Р° счет базовых учреждений здравоохранения СЃ отчислением РІ соответствующие фонды социального страхования страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ.
Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 г. № 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.
Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССРот 20 января 1982 г. № 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).
В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Пункт 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказ Минздрава России от 3 августа 2012 г. № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» возлагает на медицинских работников обязанность совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях, повышать свою квалификацию не реже 1 раза в 5 лет.
РР· материалов дела следует Рё установлено СЃСѓРґРѕРј, что 9 апреля 2020 Рі. Александров Рђ.Рђ. обратился РІ УПФРв Рі. Орле Рё Орловском районе Орловской области (межрайонное) СЃ заявлением Рѕ назначении досрочной страховой пенсии РїРѕ старости, однако решением РѕС‚ 1 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. ему было отказано РїРѕ причине отсутствия требуемого стажа РЅР° соответствующих видах работ.
Письмом пенсионного органа от 5 июня 2020 г. Александрову А.А. разъяснено, что период работы со 2 августа 1999 г. по 13 августа 2000 г. в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения больницы Городского медицинского объединения им. Боткина подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, так как должность «врач-интерн» не предусмотрена Перечнями структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала Постановления №1066 от 22 сентября 1999 г. и Постановления №781 от 29 октября 2002 г., работа которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев. Период работы с 14 августа 2000 г. по 31 января 2001 г. в должности врача-хирурга хирургического отделения поликлиники Городского медицинского объединения им. Боткина также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, так как наименование учреждения «поликлиника» не предусмотрено Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала №1066 от 22 сентября 1999 г. и Постановления №781 от 29 октября 2002 г., работа которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 31 марта 2003 г. по 2 апреля 2003 г., 27 декабря 2016 г., с 26 марта 2018 г. по 3 апреля 2018 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 мая 2009 г. по 7 июня 2009 г. и с 13 февраля 2011 г. по 16 марта 2011 г. не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.
Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истца, Александров А.А. по окончании обучения в Курском государственном медицинском университете со 2 августа 1999 г. был принят в Городское медицинское объединение имени С.П. Боткина г. Орел на должность врача-интерна по хирургии в хирургическое отделение, с 14 августа 2000 г. уволен в связи с окончанием интернатуры и с этого же дня принят на должность врача-хирурга хирургического отделения поликлиники, с 1 февраля 2001 г. переведен на должность врача-хирурга хирургического отделения, в которой работает до настоящего времени.
С 11 сентября 2001 г. городское медицинское объединение им. С.П. Боткина переименовано в городскую больницу им. С.П. Боткина, далее, с 24 декабря 2004 г. в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Городская больница имени Сергея Петровича Боткина», далее, с 17 октября 2011 г. в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения города Орла «Больница им. С.П. Боткина», далее, с 27 декабря 2011 г. в бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина».
Судом установлено, что истец, работая в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения городского медицинского объединения им. С.П. Боткина с 02.08.1999 по 13.08.2000 непосредственно участвовал в проведении оперативных вмешательств, выполняя функциональные обязанности врача–хирурга, что подтверждается журналом регистрации хирургических операций, а также лицевыми счетами о начислении заработной платы истцу, из которых следует, что в спорный период ему выплачивалось 15% (вред.).
Факт прохождения истцом интернатуры, а также выполнения им обязанностей в качестве оперирующего врача-хирурга в спорный период времени подтвердили свидетели Морозов Ю.М., работавший заведующим хирургического отделения – врач-хирург, и Марков Д.Б., работавший врачом-хирургом хирургического отделения в городском медицинском объединении им. С.П. Боткина.
По материалам дела также установлено, что Александров А.А. в период с 10 мая 2009 г. по 7 июня 2009 г. и с 13 февраля 2011 г. по 16 марта 2011 г. находился на курсах повышения квалификации.
При этом в рассматриваемые периоды Александров А.А. работал в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения города Орла «Больница им. С.П. Боткина» в должности, зачтенной пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, что также подтверждается приказами, свидетельствами о повышении квалификации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой в указанные периоды Александров А.А. в отпуске без сохранения заработной платы не находился.
РР· Рї. 7 РўРёРїРѕРІРѕРіРѕ положения РѕР± образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 26.06.1995 в„– 610, действовавшего РІ спорные периоды, следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных Рё практических знаний специалистов СЃ повышением требований Рє СѓСЂРѕРІРЅСЋ квалификации Рё необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Согласно Рї. 26 данного РўРёРїРѕРІРѕРіРѕ положения Р·Р° слушателями РЅР° время РёС… обучения СЃ отрывом РѕС‚ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ работы сохраняется средняя заработная плата РїРѕ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРјСѓ месту работы. РРЅРѕРіРѕСЂРѕРґРЅРёРј слушателям, направленным РЅР° обучение СЃ отрывом РѕС‚ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ работы, выплачиваются суточные РїРѕ установленным для командировок РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации нормам.
Разрешая спор по существу на основании исследованных и оцененных доказательств в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, в том числе показаний свидетелей, руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив, что Александров А.А. в спорные периоды непосредственно участвовал в проведении оперативных вмешательств, выполнял функциональные обязанности врача–хирурга, а также тот факт, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, с таким выводом суда согласна, поскольку представленные доказательства, бесспорно, свидетельствуют о том, что Александров А.А. в период с 2 августа 1990 г. по 13 августа 2000 г. выполнял функциональные обязанности врача-хирурга, а в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата по должности, зачтенной пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении,
Ошибочным, а потому не влияющим на законность судебного постановления, является довод жалобы ответчика о том, что пенсия истцу подлежит назначению с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст.ст. 18 и 19).
В связи с тем, что с учетом включенных периодов по состоянию на 6 октября 2019 г. специальный стаж медицинской деятельности Александрова А.А. составил 30 лет 0 месяцев 1 день, то пенсия подлежит ему назначению с 9 апреля 2020 г., то есть с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.
Поскольку судом правильно применены нормы материального права, нарушения норм процессуального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
При разрешении спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 17 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) – без удовлетворения.
Председательствующий
РЎСѓРґСЊРё
Судья Агибалов В.С. Дело №33-2415/2020
(в„–2-1634 /2020)
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
21 октября 2020 года город Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Старцевой С.А.,
судей Чуряева Рђ.Р’., Курлаевой Р›.Р.,
РїСЂРё секретаре Панюковой Р.Рђ.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова А.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы в льготном исчислении и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 17 августа 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., объяснения представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Гороховой Н.Н., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения на апелляционную жалобу Александрова А.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Александров А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее –УПФР, пенсионный орган) о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В обоснование заявленных требований указал, что решением пенсионного органа ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.
При этом время работы Александрова А.А. с 02.08.1999 по 13.08.2000 в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения больницы Городского объединения им. Боткина зачтены ответчиком в его специальный стаж в календарном исчислении, в зачете в стаж лечебной деятельности истца периодов пребывания на курсах повышения квалификации с 10.05.2009 по 07.06.2009, с 13.02.2011 по 16.03.2011 отказано.
По изложенным основаниям, считая решение об отказе в досрочном пенсионном обеспечении неправомерным, просил суд включить в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, а именно год работы как год и шесть месяцев, период осуществления лечебной деятельности с 02.08.1999 по 13.08.2000 в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения больницы Городского объединения им. Боткина; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.2009 по 07.06.2009, с 13.02.2011 по 16.03.2011; возложить на ответчика обязанность назначить и производить выплату пенсии с момента обращения за ее назначением, а именно с 09.04.2020, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) просит решение суда отменить, вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований.
Полагает, что спорные периоды в должности врача-интерна хирургии хирургического отделения подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, должность «врач-интерн» не предусмотрена перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых дает право один год работы засчитать за один год и шесть месяцев.
Ссылается на то, что включение периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.
Считает, что не имеется оснований для назначения истцу досрочной пенсии до дня вступления решения суда в законную силу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.
В силу частей 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу ст. 22 указанного федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» следует, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно частей 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Как следует из п. 1 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г., при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСРот 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССРот 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Так, согласно данному перечню в льготном порядке в стаж работы засчитываются периоды работы оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка. Пунктом 1 указанного списка в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований.
В пункте 2 постановления Совета Министров РСФСРот 6 сентября 1991 г. № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 2000 г. № 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 г. № 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. № 395, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 г. № 73, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377.
В п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377 указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.
Приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. № 28 «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений, к которым в частности относятся онкологические отделения, хирургические, хирургические торакальные.
В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 377, должность врача-интерна была выделена как самостоятельная должность. Должность врача-интерна в номенклатуре от 27 августа 1999 г. прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, в тоже время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).
Р’ соответствии СЃ Рнструкцией Рѕ РїРѕСЂСЏРґРєРµ выплаты заработной платы врачам, проходящим интернатуру, утвержденной приказом Минздрава РЎРЎРЎР РѕС‚ 16 августа 1972 Рі. в„– 669, выплачивается заработная плата РІ течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, РІ размере, предусмотренном действующим законодательством РїРѕ той должности, РЅР° которую зачислен врач РІ учреждение здравоохранения РЅР° штатную должность для прохождения интернатуры, РЅР° врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права Рё льготы, установленные для медицинских работников учреждения, РІ которое зачислен врач-интерн, заработная плата РІ течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается Р·Р° счет базовых учреждений здравоохранения СЃ отчислением РІ соответствующие фонды социального страхования страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ.
Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 г. № 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.
Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССРот 20 января 1982 г. № 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).
В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Пункт 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказ Минздрава России от 3 августа 2012 г. № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» возлагает на медицинских работников обязанность совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях, повышать свою квалификацию не реже 1 раза в 5 лет.
РР· материалов дела следует Рё установлено СЃСѓРґРѕРј, что 9 апреля 2020 Рі. Александров Рђ.Рђ. обратился РІ УПФРв Рі. Орле Рё Орловском районе Орловской области (межрайонное) СЃ заявлением Рѕ назначении досрочной страховой пенсии РїРѕ старости, однако решением РѕС‚ 1 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. ему было отказано РїРѕ причине отсутствия требуемого стажа РЅР° соответствующих видах работ.
Письмом пенсионного органа от 5 июня 2020 г. Александрову А.А. разъяснено, что период работы со 2 августа 1999 г. по 13 августа 2000 г. в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения больницы Городского медицинского объединения им. Боткина подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, так как должность «врач-интерн» не предусмотрена Перечнями структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала Постановления №1066 от 22 сентября 1999 г. и Постановления №781 от 29 октября 2002 г., работа которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев. Период работы с 14 августа 2000 г. по 31 января 2001 г. в должности врача-хирурга хирургического отделения поликлиники Городского медицинского объединения им. Боткина также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, так как наименование учреждения «поликлиника» не предусмотрено Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала №1066 от 22 сентября 1999 г. и Постановления №781 от 29 октября 2002 г., работа которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 31 марта 2003 г. по 2 апреля 2003 г., 27 декабря 2016 г., с 26 марта 2018 г. по 3 апреля 2018 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 мая 2009 г. по 7 июня 2009 г. и с 13 февраля 2011 г. по 16 марта 2011 г. не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.
Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истца, Александров А.А. по окончании обучения в Курском государственном медицинском университете со 2 августа 1999 г. был принят в Городское медицинское объединение имени С.П. Боткина г. Орел на должность врача-интерна по хирургии в хирургическое отделение, с 14 августа 2000 г. уволен в связи с окончанием интернатуры и с этого же дня принят на должность врача-хирурга хирургического отделения поликлиники, с 1 февраля 2001 г. переведен на должность врача-хирурга хирургического отделения, в которой работает до настоящего времени.
С 11 сентября 2001 г. городское медицинское объединение им. С.П. Боткина переименовано в городскую больницу им. С.П. Боткина, далее, с 24 декабря 2004 г. в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Городская больница имени Сергея Петровича Боткина», далее, с 17 октября 2011 г. в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения города Орла «Больница им. С.П. Боткина», далее, с 27 декабря 2011 г. в бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина».
Судом установлено, что истец, работая в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения городского медицинского объединения им. С.П. Боткина с 02.08.1999 по 13.08.2000 непосредственно участвовал в проведении оперативных вмешательств, выполняя функциональные обязанности врача–хирурга, что подтверждается журналом регистрации хирургических операций, а также лицевыми счетами о начислении заработной платы истцу, из которых следует, что в спорный период ему выплачивалось 15% (вред.).
Факт прохождения истцом интернатуры, а также выполнения им обязанностей в качестве оперирующего врача-хирурга в спорный период времени подтвердили свидетели Морозов Ю.М., работавший заведующим хирургического отделения – врач-хирург, и Марков Д.Б., работавший врачом-хирургом хирургического отделения в городском медицинском объединении им. С.П. Боткина.
По материалам дела также установлено, что Александров А.А. в период с 10 мая 2009 г. по 7 июня 2009 г. и с 13 февраля 2011 г. по 16 марта 2011 г. находился на курсах повышения квалификации.
При этом в рассматриваемые периоды Александров А.А. работал в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения города Орла «Больница им. С.П. Боткина» в должности, зачтенной пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, что также подтверждается приказами, свидетельствами о повышении квалификации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой в указанные периоды Александров А.А. в отпуске без сохранения заработной платы не находился.
РР· Рї. 7 РўРёРїРѕРІРѕРіРѕ положения РѕР± образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 26.06.1995 в„– 610, действовавшего РІ спорные периоды, следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных Рё практических знаний специалистов СЃ повышением требований Рє СѓСЂРѕРІРЅСЋ квалификации Рё необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Согласно Рї. 26 данного РўРёРїРѕРІРѕРіРѕ положения Р·Р° слушателями РЅР° время РёС… обучения СЃ отрывом РѕС‚ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ работы сохраняется средняя заработная плата РїРѕ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРјСѓ месту работы. РРЅРѕРіРѕСЂРѕРґРЅРёРј слушателям, направленным РЅР° обучение СЃ отрывом РѕС‚ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ работы, выплачиваются суточные РїРѕ установленным для командировок РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации нормам.
Разрешая СЃРїРѕСЂ РїРѕ существу РЅР° основании исследованных Рё оцененных доказательств РІ РёС… совокупности РїРѕ правилам статьи 67 ГПК Р Р¤, РІ том числе показаний свидетелей, руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив, что Александров Рђ.Рђ. РІ спорные периоды непосредственно участвовал РІ проведении оперативных вмешательств, выполнял функциональные обязанности врача–хирурга, Р° также тот факт, что периоды нахождения РЅР° курсах повышения квалификации являются периодами работы СЃ сохранением средней заработной платы, Р·Р° которую работодатель обязан производить отчисления РїРѕ страховым взносам РІ Пенсионный фонд Р ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░ѕ░Ѕ░░ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░І░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░ґ░»░Џ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ї░Ђ░░░€░µ░» ░є ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№.
░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ, ░І░ѕ░ї░Ђ░µ░є░░ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░°░ј ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹, ░Ѓ ░‚░°░є░░░ј ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░°, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░±░µ░Ѓ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ, ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░ѕ░І ░ђ.░ђ. ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 2 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 1990 ░і. ░ї░ѕ 13 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2000 ░і. ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░Џ░» ░„░ѓ░Ѕ░є░†░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І░Ђ░°░‡░°-░…░░░Ђ░ѓ░Ђ░і░°, ░° ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѕ░°░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░є░ѓ░Ђ░Ѓ░°░… ░ї░ѕ░І░‹░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є░І░°░»░░░„░░░є░°░†░░░░ ░·░° ░Ѕ░░░ј ░Ѓ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░»░°░Ѓ░Њ ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░°░Џ ░ї░»░°░‚░° ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░·░°░‡░‚░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј ░І ░Ѓ░‚░°░¶, ░ґ░°░Ћ░‰░░░№ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░І ░»░Њ░і░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░ј ░░░Ѓ░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░░░░,
░ћ░€░░░±░ѕ░‡░Ѕ░‹░ј, ░° ░ї░ѕ░‚░ѕ░ј░ѓ ░Ѕ░µ ░І░»░░░Џ░Ћ░‰░░░ј ░Ѕ░° ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ.
░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ░ј, ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░░░ј░Ѓ░Џ ░І ░ї. 32 ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░»░µ░Ѕ░ѓ░ј░° ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░‚ 11 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2012 ░і. ░„– 30 ░«░ћ ░ї░Ђ░°░є░‚░░░є░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░ј░░ ░ґ░µ░», ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ ░Ђ░µ░°░»░░░·░°░†░░░µ░№ ░ї░Ђ░°░І ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ ░Ѕ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░‹░µ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░░», ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ ░░░ј░µ░‚░Њ ░І ░І░░░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ, ░µ░Ѓ░»░░ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░°░»░Ѓ░Џ ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‰░░░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ, ░·░° ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░, ░ѕ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ ░І ░Ќ░‚░ѕ░ј ░µ░ј░ѓ ░±░‹░»░ѕ ░Ѕ░µ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‰░░░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ, ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░І ░‚░°░є░ѕ░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░»░░░±░ѕ ░Ѓ ░±░ѕ░»░µ░µ ░Ђ░°░Ѕ░Ѕ░µ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░°, ░µ░Ѓ░»░░ ░Ќ░‚░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░„– 173-░¤░— (░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 18 ░░ 19).
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░І░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░ѕ░І ░ї░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░° 6 ░ѕ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і. ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░ѕ░І░° ░ђ.░ђ. ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░» 30 ░»░µ░‚ 0 ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І 1 ░ґ░µ░Ѕ░Њ, ░‚░ѕ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░µ░ј░ѓ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ 9 ░°░ї░Ђ░µ░»░Џ 2020 ░і., ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░І ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ.
░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░‹ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ, ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░µ░і░ѕ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░џ░Ђ░░ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░° ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░» ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░µ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░µ ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ, ░ґ░°░» ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░ѓ░Ћ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј, ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░░░» ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 328, 329 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░°:
░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░—░°░І░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░ћ░Ђ░»░° ░ѕ░‚ 17 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ“ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░і. ░ћ░Ђ░»░µ ░░ ░ћ░Ђ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░ј ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ ░ћ░Ђ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ (░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ) ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░