Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4242/2013 ~ М-3618/2013 от 27.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2013 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи     Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания     Худяковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4242/13 по жалобе Б.5, Б.2, Б.3, Б.1, Б., Б.4 на бездействие Министерства имущественных отношений адрес,

УСТАНОВИЛ:

Б.6 обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что дата они обратилась в министерство с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., используемого под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. Министерством направлены запросы в органы и организации в целях получения документов и информации, необходимых для принятия решения. На основании решения Ленинского районного суда г.Самары от дата Департаментом управления имуществом г.о.Самары было издано распоряжение от дата №... «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровых планах территорий кадастровых кварталов №..., №...». На основании распоряжения земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера. Кадастровый паспорт был предоставлен в Министерство дата дата в Министерство предоставлено заключение отдела водных ресурсов по Самарской области от дата До настоящего времени решение по заявлению не принято, в связи с чем заявители просят признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в недельный срок принять решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно в виде издания приказа.

В судебном заседании представитель заявителей С., действующий на основании доверенностей заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о дате заседания извещены надлежащим образом, об отложении не просили.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, полагает, что требования Б.6 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Самарской области от дата №... «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самаре» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, с дата возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области №... от дата утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с п.2.4 Постановления Правительства Самарской области от дата №... «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. Указанные запросы министерством не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка. После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) с приложением копии плана-схемы земельного участка, а также сведений, подтверждающих отсутствие прав третьих лиц в отношении земельного участка, испрашиваемого гражданами или юридическими лицами. В случае, если после утверждения схема расположения земельного участка подлежит направлению уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Самара в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Порядка, в адрес заявителя, соответствующее указание об этом должно содержаться в обращении министерства в адрес уполномоченного органа местного самоуправления городского округа Самара об утверждении схемы расположения земельного участка. При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления. В случае, если испрашиваемый земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке, установленном действующим законодательством, ранее был утвержден проект его границ, обращение об утверждении схемы расположения земельного участка министерством не направляется.

В судебном заседании установлено, что дата Б.6 обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. (л.д. 78-86).

дата Министерство обратилось в адрес руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары с запросом о предоставлении сведений; в адрес начальника отдела водных ресурсов по Самарской области ФИО с запросом о предоставлении сведений.

дата Министерством был получен ответ от начальника отдела водных ресурсов по Самарской области (л.д.71); дата получен ответ от руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары (л.д.70).

дата Министерством направлен запрос руководителю Департамента управления имуществом г.о.Самары об утверждении схемы расположения земельного участка (л.д.68), о чем сообщено Б.6 (л.д.63-64).

дата Департамент утвердил схему расположения земельного участка, ответ получен Министерством дата (л.д.61-62).

дата дан ответ Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары на запрос о предоставлении сведений (л.д.59-60).

дата Департамент управления имуществом г.о.Самары направил ответ об утверждении схемы расположения земельного участка, поступивший в Министерство дата (л.д.57,58).

В материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка (л.д.51-55).

дата Министерством получен ответ от отдела водных ресурсов по Самарской области (л.д.46).

Распоряжением №... от дата ДУИ г.о.Самары утверждена схема расположения земельного участка (л.д.42-43).

Указанные документы свидетельствуют о проведении работы по заявлению Б.6.

В связи с чем, учитывая, что с момента обращения заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка от дата прошло значительное время, бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области противоречит требованиям, установленным вышеназванными нормам законодательства и нарушает права заявителя на получение ответа в сроки, установленные законом, суд полагает возможным признать незаконным бездействие министерства по не рассмотрению заявления Б.6. о предоставлении земельного участка.

Требование заявителей об обязании Министерства имущественных отношений Самарской области в недельный срок принять решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно в виде издания приказа удовлетворению не подлежит, поскольку суд при рассмотрении заявления о признании незаконным бездействия Министерства не может упреждать существо принятого им решения.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с изложенным, суд считает, что следует признать незаконным бездействие Министерства, выразившееся в не рассмотрении в предусмотренные сроки заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка в собственность и обязании министерства рассмотреть заявление по существу.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Б.5, Б.2, Б.3, Б.1, Б., Б.4 на бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу рассмотрения заявлений Б.5, Б.2, Б.3, Б.1, Б., Б.4 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области рассмотреть по существу заявления Б.5, Б.2, Б.3, Б.1, Б., Б.4 от дата о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 27.08.2013г.

    Судья      Т.А. Орлова