Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2014 от 09.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Груниной Н.А., при секретаре Полежаевой Г.Н., рассмотрев в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ

жалобу Ворошиловой И.В. на постановление главного государственного санитарного врача по г. Красноуфимску, Красноуфимскому, Ачитскому, Артинскому районам начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 12.11.2013 года, которым

должностному лицу Ворошиловой И. В., <****>

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

В период с 11.09.2013г. по 6.11.2013г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на основании распоряжения от 04.09.2013г. № Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год, утвержденного Приказом руководителя управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 31.10.2012г.. №01010103-08/19376, согласованного с Прокуратурой Свердловской области, размещенного на сайтах управления Роспотребнадзора по Свердловской области, Прокуратуры Свердловской области, Генеральной прокуратуры, проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица «ООО Лабиринт – Екатеринбург» на предмет соблюдения юридическим лицом обязательных требований законодательства, соответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям, задачами проверки являются проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства с испытаниями, проведение проверки на соблюдение требований законодательства о защите прав потребителей.

В ходе проведения проверки при обследовании объекта магазина «Красное и Белое» по адресу: <адрес> установлено, что в магазине информация для потребителя, содержащая сведения о месте её нахождения (адрес) организации, не размещена на вывеске организации.

Выявленные нарушения зафиксированы на фототаблице от 17.09.2013г. и в акте от 06.11.2013г., акт составлен в присутствии должностного лица магазина «Красное и Белое» Ворошиловой И.В. и вручён должностному лицу, что подтверждается соответствующей подписью в акте.

06.11.2013г. по результатам проверки специалистом – экспертом Территориального Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском, Артинском районах в присутствии должностного лица Ворошиловой И.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Ворошиловой И.В., выявленное в ходе проверке вышеуказанное правонарушение квалифицировано по ст. 14.8 ч.1 КоАП РФ., с данным нарушением Ворошилова И.В. согласилась, что ею собственноручно в протоколе по делу об административном правонарушении удостоверено.

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Красноуфимску, Красноуфимскому, Ачитскому, Артинскому районам начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 12.11.2013г. должностному лицу Ворошиловой И.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ за нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце, которое вручено Ворошиловой И.В., что подтверждается её подписью в постановлении.

Не согласившись с названным постановлением Ворошилова И.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, материалами дела не доказано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1. ст.14.8 КоАП РФ, поскольку по её утверждению ни в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.. ни в протоколе об административном правонарушении, ни в обжалуемом постановлении не указано, что данная информация была размещена на двери магазина «Красное&Белое», расположенного по адресу: <адрес>, фотосъемка проверяемого помещения административным органом не производилась, в протоколе об административном правонарушении указала, что согласна с правонарушением ввиду отсутствия юридических познаний на тот момент. На представленных ею суду фотографиях №1, № четко видно, что на двери магазина «Красное&Белое», расположенного по адресу <адрес>, указано и «наименование организации - ООО «Лабиринт-Екатеринбург», и место ее нахождения (адрес) - 620049, <адрес>, режим работы 9:00 - 22:05» и коммерческое обозначение - «Красное&Белое». Однако, административный орган не устроило расположение вышеперечисленной необходимой информации на двери магазина.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, Ворошилова И.В. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Мельникова М.В., действующая по доверенности, в письменном заявлении с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что при проведении плановой выездной проверки были выявлены нарушения, указанные в постановлении, что подтверждается материалами административного дела, в том числе материалами фотосъёмки, проведенной главным специалистом-экспертом ФИО 17.09.2013г., где видно, что адрес организации на вывеске отсутствует.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст.14.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с ч.1. ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 02.07.2013) «О защите прав потребителей» Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование ( наименование) своей организации, место её нахождения ( юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Из материалов административного дела видно, что в ходе проведения проверки в магазине «Красное и Белое» по адресу: <адрес> установлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце, информация для потребителя, содержащая сведения о месте нахождения (адрес) организации, не размещена на вывеске организации, что подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, материалами фотосъёмки, проведенной главным специалистом-экспертом ФИО 17.09.2013г, где видно, что адрес организации на вывеске отсутствует, не оспаривало данное обстоятельство и должностное лицо Ворошилова И.П. при составлении акта проверки и при составлении в отношении неё протокола по делу об административном правонарушении.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, главный государственный санитарный врач по г. Красноуфимску, Красноуфимскому, Ачитскому, Артинскому районам начальник Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области пришёл к обоснованному выводу о виновности Ворошиловой И.В. и правильно квалифицировал её действия по ст. 14.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе:, виновность лица, в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 3.1.2. должностной инструкции Ворошилова И.В. обязана обеспечивать соблюдение обязательных, с учетом профиля и специализации магазина, требований установленных для предприятия розничной торговли в государственных стандартах, санитарных правил и других нормативных документах, п. 3.1.16 организует и контролирует доведение до покупателей справочно- информационных сведений: фирменное название, режим работы и прочее. В силу занимаемой должности администратор магазина Ворошилова И.В. является должностным лицом. В соответствии с должностными обязанностями администратора магазина, возложенными на Ворошилову И.В. должностной инструкцией, она руководит текущей деятельностью учреждения и обязана контролировать и принимать меры по соблюдению требований законодательства.

В соответствии с ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Вина Ворошиловой И.В., выразилась в том, что она являясь должностным лицом, не предприняла все необходимые и зависящие от нее меры по соблюдению требований Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 02.07.2013) «О защите прав потребителей» в магазине "Красное и Белое" (<адрес>) Общества с ограниченной ответственностью " Лабиринт- Екатеринбург" (<адрес>). У администратора магазина Ворошиловой И.В. имелась объективная возможность совершить необходимые действия и не допускать совершение указанного административного правонарушения, ею не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательства.

Доказательств того, что лицом, в отношении которого ведётся производство по делу были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, а также доказательств невозможности их соблюдения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые указанное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в ходе рассмотрения административного дела не представлено.

Наказание Ворошиловой И.В. назначено в пределах, установленных законом, с учетом обстоятельств совершения правонарушения и личности виновного.

Представленная Ворошиловой И.В. фотография без указания даты проведения фотосъёмки, с учётом материалов административного дела, свидетельствует о том, что необходимая информация появилась в магазине после проведения проверки и основанием для отмены оспариваемого постановления не является.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по настоящему делу допущено не было, поэтому оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.11.2013░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░