Решение по делу № 33-10008/2013 от 18.09.2013

Судья - Коцур Т.Н.

Дело № - 33 - 10008

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Няшина В.А. Судей Кустовой И.Ю., Степанова П.В. при секретаре Окуловой Т.Т. с участием прокурора Кузнецовой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 2 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Чегодаева Н.Ю. на решение Пермского районного суда Пермского края от 8 сентября 2 013 года, которым постановлено - Заявление Чегодаева Н.Ю. о признании действий УИК № 2742 Пермского муниципального района по размещению печатной продукции, содержащей сведения о его судимости, на информационном стенде в помещении УИК незаконными, возложении обязанности на должностных лиц УИК изъять незаконно размещенную печатную продукцию, - оставить без удовлетворения.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Няшина В.А., заключение прокурора об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чегодаев Н.Ю. обратился в суд с заявлением о признании действий Участковой избирательной комиссии № 2742 Пермского муниципального района по размещению печатной продукции, содержащей сведения о его судимости, на информационном стенде в помещении УИК незаконными, возложении обязанности на должностных лиц Участковой избирательной комиссии изъять незаконно размещенную печатную продукцию.

В обоснование заявления указал на то, что 8 сентября 2013 г. в ходе посещения им помещения Участковой избирательной комиссии № 2742 в **** Пермского района он обнаружил, что на информационном стенде, оборудованном комиссией, размешена информация о нем, как кандидате в депутаты, содержащая сведения о том, что он привлекался к уголовной ответственности. Данная информация размещена в виде отдельной строки после материалов обо всех баллотирующихся кандидатах. В соответствии с п.3 ст. 61 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определен объем информации о кандидатах, которая может быть размещена на информационных стендах в помещении для голосования. Возможность размещения на стендах информация о наличии у кандидата судимости законом не предусмотрена. Согласно ст. 8 6 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. По мнению заявителя, сведения о его наличии у него судимости являются заведомо ложной информацией, не соответствующей действительности, имеющей целью создать предвзятое отношение ко мне со стороны избирателей и ущемляющей мои права по сравнению с иными кандидатами в депутаты. Заявитель ссылался на то, что согласно п.7 ст. 61 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума. Вместе с тем, в соответствии с пп. е п. 2 ст. 4 8 того же Закона предвыборной агитацией признается деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела судом дана неправильная оценка.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался положениями п. 7 ст. 61 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что отсутствуют основания для вывода о противоправности действий участковой избирательной комиссии по размещению на информационном стенде, установленном в помещении для голосования, информация об имевшем место в прошлом факте привлечении заявителя к уголовной ответственности. Размещение такой информации на стендах не может рассматриваться в качестве предвыборной агитацией против заявителя, как кандидата в депутаты. Соответственно, суд не установил оснований для принятия решения о признании действий УИК по размещению печатной продукции, содержащей указанные выше сведения, на информационном стенде в помещении УИК незаконными, возложении обязанности на должностных лиц УИК изъять незаконно размещенную печатную продукцию.

При этом суд исходил из того, что Законом № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Пермского края №52 5-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» не установлен исчерпывающий перечень сведений о кандидатах, которые могут быть размещены на указанных стендах.

Суд обоснованно отметил, что указанная выше информация о заявителе, размещенная на стенде УИК не носит личного характера, а также не является информацией агитационного характера, направлена на информирование избирателей о кандидатах соответствующего округа. При этом, суд исходит из того, что закон не содержит прямого запрета на размещение таких сведений, в том числе, в отношении кандидатов в депутаты. Суд исходил из того, что объем размещаемых в помещении для голосования биографических данных кандидатов комиссия определяет самостоятельно, при этом распространяются достоверные и объективные сведения о кандидатах. Таким образом, доводы заявителя о ложности информации, не соответствии ее действительности, и наличии умысла на создание предвзятого отношения к нему со стороны избирателей были обоснованно отклонены судом.

Суд отметил, что следует учитывать особое значение гласности как одного из ключевых принципов проведения выборов, доступности для избирателей информации о зарегистрированных кандидатах для последующего осознанного выбора, поскольку депутатская деятельность является публичной.

Совокупности собранных по данному делу доказательств - объяснениям заявителя и заинтересованных лиц, письменным доказательствам, судом дана надлежащая оценка, выводы суда должным образом мотивированы. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в апелляционной жалобе заявитель, суд апелляционной инстанции не находит.

Доводы заявителя о том, что распространение указанной выше информации носит ярко выраженный агитационный характер, были обоснованно отклонены судом. Следует также отметить и то обстоятельство, что сведения о судимости кандидата на стенде не размещались. Там была размещена информация о привлечении его к уголовной ответственности. Соответственно, оснований для возложения на комиссию обязанности по изъятию печатной продукции, содержащей сведения о судимости кандидата, не имеется, так как указанную продукцию комиссия не распространяла.

Ссылка заявителя, на то, что суду следовало принять меры к блокированию неправомерно разглашаемых Участковой избирательной комиссией персональных данных заявителя, не влечет необходимость отмены решения суда. Соответствующие требования заявителем в суд не заявлены и не являлись предметом судебного разбирательства. Ссылок на иные основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Чегодаева Н.Ю. на решение Пермского районного суда Пермского края от 8 сентября 2013 года оставить без удовлетворения,

Председательствующий:

Судьи: