Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1911/2016 ~ М-1737/2016 от 08.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 17 ноября 2016 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре Кузьминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело № 2а-1911/16 по административному исковому заявлению Полегешко Т.А. об оспаривании решений, действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Полегешко Т.А. обратилась в Чапаевский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска Полегешко Т.А. указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> "К" находится сводное исполнительное производство <Номер обезличен>-СД в отношении должника "С" о взыскании с него в пользу административного истца <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> ею в адрес судебного пристава-исполнителя "К" направлено заявление об объявлении исполнительного розыска должника "С" и его имущества. На основании постановления судебного пристава-исполнителя от <Дата обезличена> в объявлении исполнительного розыска должника и его имущества было отказано по причине того, что для объявления должника в розыск собирается полный пакет документов. Копия постановления получена <Дата обезличена>. С решением судебного пристава-исполнителя не согласна. Просит суд признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> "К" в розыске должника "С" и его имущества, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> "К" объявить исполнительный розыск должника "С" и его имущества.

В судебное заседание административный истец Полегешко Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. Её интересы в административном процессе представляет Корендясева Г.А., действующая на основании доверенности от <Дата обезличена>, диплом УВ <Номер обезличен>.

Представитель административного истца Корендясева Г.А. в судебном заседании требования административного истца поддержала и пояснила, что должник "С" уклоняется от участия в исполнительном производстве, меняет место жительства, по месту регистрации отсутствует, сведений об имуществе должника не имеется. Полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для объявления исполнительного розыска должника "С" и его имущества.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП <Адрес обезличен> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители административных соответчиков- ОСП г.Чапаевска УФССП <Адрес обезличен>, Управления ФССП по <Адрес обезличен>, старший судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо- должник "С" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту жительства, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав стороны, исследовав материалы исполнительного производства, материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> "К" от <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника "С" в пользу взыскателя Полегешко Т.А., предмет исполнения: задолженность в размере <Данные изъяты> рублей.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> "К" возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника "С" в пользу взыскателя Полегешко Т.А., предмет исполнения: задолженность в размере <Данные изъяты> рублей.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> "К" возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника "С" в пользу взыскателя Полегешко Т.А., предмет исполнения: задолженность в размере <Данные изъяты> рублей.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> "К" исполнительные производства в отношении должника "С" в пользу взыскателя Полегешко Т.А. объединены в сводное исполнительное производство <Номер обезличен>-СД(л.д.34).

<Дата обезличена> в ОСП <Адрес обезличен> поступило заявление взыскателя Т.А. об объявлении исполнительного розыска должника "С" и его имущества.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> "К" от <Дата обезличена> в объявлении исполнительного розыска должника "С" и его имущества отказано (л.д.72).

В соответствии со ст. 65 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

По заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает <Данные изъяты> рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает <Данные изъяты> рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено, что сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника "С" превышает <Данные изъяты> рублей.

Из материалов исполнительного производства следует, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> "К" был осуществлен выход по месту жительства должника "С" по адресу: <Адрес обезличен>. На момент выхода застать должника дома не удалось(л.д.60).

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем повторно был осуществлен выход по месту жительства должника "С". На момент выхода застать дома никого не удалось. Со слов соседки из <Адрес обезличен> "С" ей не знаком(л.д.60 оборот).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем истребованы сведения о наличии у должника имущества. По состоянию на <Дата обезличена> сведений об имуществе должника "С" не имеется.

Судом установлено, что основанием к отказу в объявлении исполнительного розыска должника "С" послужило то обстоятельство, что для объявления должника в розыск собирается полный пакет документов.

Действительно, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> "К" от <Дата обезличена> с целью проверить фактическое местонахождение должника по адресу <Адрес обезличен> судебному приставу-исполнителю ОСП <Адрес обезличен> поручено совершить исполнительные действия и(или) применить меры принудительного исполнения в отношении должника "С".

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> "К" от <Дата обезличена> с целью проверить фактическое местонахождение должника по адресу <Адрес обезличен>194 судебному приставу-исполнителю ОСП <Адрес обезличен> поручено совершить исполнительные действия и(или) применить меры принудительного исполнения в отношении должника "С".

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> "К" от <Дата обезличена> с целью проверить фактическое местонахождение должника по адресу Седьмая Просека,110 ООО «Сфера», «Кулинарный двор» судебному приставу-исполнителю ОСП <Адрес обезличен> поручено совершить исполнительные действия и(или) применить меры принудительного исполнения в отношении должника "С".

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> "К" от <Дата обезличена> с целью проверить фактическое местонахождение должника <Адрес обезличен> судебному приставу-исполнителю ОСП <Адрес обезличен> поручено совершить исполнительные действия и(или) применить меры принудительного исполнения в отношении должника "С".

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> "К" от <Дата обезличена> с целью проверить фактическое местонахождение должника по адресу <Адрес обезличен>1 судебному приставу-исполнителю ОСП <Адрес обезличен> поручено совершить исполнительные действия и(или) применить меры принудительного исполнения в отношении должника "С".

При изложенных обстоятельствах, отказ в объявлении исполнительного розыска должника "С" является обоснованным, поскольку предпринимаемые судебным приставом-исполнителем меры к установлению местонахождения должника на момент принятия решения не являлись исчерпывающими.

Вместе с тем, судом установлено, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не позволили установить местонахождение имущества должника "С".

Никаких дополнительных сведений об имуществе должника "С" судебным приставом-исполнителем "К" после <Дата обезличена> истребовано не было.

При принятии решения об отказе в объявлении исполнительного розыска вопрос о наличии оснований для объявления исполнительного розыска имущества должника "С" судебным приставом-исполнителем фактически не разрешен.

В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В постановлении судебного пристава-исполнителя от <Дата обезличена> об отказе в объявлении исполнительного розыска не приведены основания принимаемого решения об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника.

В указанной части оспариваемое решение судебного пристава-исполнителя не соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права взыскателя Полегешко Т.А..

Доводы, изложенные судебным приставом-исполнителем в возражениях на административное исковое заявление, суд находит несостоятельными, поскольку приведенные доказательства поступили в распоряжение судебного пристава-исполнителя <Дата обезличена>.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом суд находит не основанными на положениях действующего законодательства требования административного истца обязать судебного пристава-исполнителя объявить исполнительный розыск имущества должника "С", поскольку при наличии оснований судебный пристав-исполнитель вправе объявить исполнительный розыск должника и его имущества.

Вопрос об объявлении либо отказе в объявлении исполнительного розыска должника "С" подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем и не относится к компетенции суда.

На основании ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным решения, действий(бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств, подтверждающих своевременное направление взыскателю копии оспариваемого постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> административное исковое заявление почтой было направлено в суд.

При изложенных обстоятельствах причину пропуска срока обращения в суд с административным иском следует признать уважительной. Пропущенный по уважительной причине срок подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227, 175-180 КАС РФ, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Полегешко Т.А. об оспаривании решений, действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> УФССП <Адрес обезличен> "К" от <Дата обезличена> Об отказе в объявлении исполнительного розыска должника в части отказа в объявлении исполнительского розыска имущества должника "С" по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть заявление взыскателя об объявлении исполнительного розыска имущества должника "С" по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части в удовлетворении требований административного истца отказать.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не присутствующим в судебном заседании, не позднее чем через три дня со дня принятия.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда Одайкина И.А.

Мотивированное решение составлено

<Дата обезличена>.