Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2021 ~ М-9/2021 от 12.01.2021

УИД 63RS0028-01-2021-000035-22

2-145/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 03 марта 2021 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой М. В. к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании части жилого дома блоком жилого дома блокированной застройки, сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

Быкова М.В. обратилась в суд с указанным иском к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании части жилого дома, общей площадью 72,7 кв.м., жилой площадью 32,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки, сохранении в реконструированном виде указанного блока жилого дома блокированной застройки и признании за ней права собственности на указанный блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде.

    В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании решения Сергиевского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ она владеет и пользуется частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с инвентаризацией земельных участков в поселке земельному участку Быкова А. И., выделенному для строительства жилого дома по <адрес>, был изменен адрес - на <адрес>. На основании Решения Сергиевского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ истец также является собственником земельного участка, площадью 683 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В 2017 году в спорном жилом помещении была проведена реконструкция, в результате которой изменилась площадь объекта. Из технического паспорта, составленного Сергиевским филиалом ГУП «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь спорного жилого помещения составляет 72,7 кв.м., жилая - 32,1 кв.м. При обращении в МКУ «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский истцом получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорное жилое помещение квалифицируется как блок жилого дома блокированной застройки. Для признания права собственности на спорное жилое помещение (блок жилого дома блокированной застройки) истцу рекомендовано обратиться в суд. Реконструированное жилое помещение находится в работоспособном состоянии, обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает законных прав и интересов других лиц. Спорное жилое помещение расположено в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 683 кв.м. В сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования указано - блокированная жилая застройка. Спорное жилое помещение фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, жилое помещение имеет отдельную систему отопления, индивидуальные инженерные коммуникации, расположено на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

Истец Быкова М.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, указав, что поддерживает иск и просит его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, и указывает, что не возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации городского поселения Суходол муниципального района Сергиевский Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда, поскольку полномочия переданы на уровень муниципального района.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленным в ст.12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способ в предусмотренных в законе. Признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Сергиевского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу о разделе имущества супругов Быковых она владеет и пользуется частью жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанной части жилого дома присвоен адрес: <адрес>.

Право собственности истца на указанную часть жилого дома не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Также на основании решения Сергиевского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Быкова М.В. является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 683+/- 9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 884-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В соответствии с ч. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ понятие «жилые дома блокированной застройки» определено как «жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования».

В силу требований СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» блок в доме блокированной застройки считается отдельным одноквартирным домом, если данный блок является автономным, его помещения не расположены над помещениями других блоков, он не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт-коммуникаций с другими блоками и оборудован самостоятельными системами отопления, вентиляции, индивидуальными вводами и подключениями к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» составлен технический паспорт на блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, в котором указана общая площадь – 72,7 кв.м., жилая – 32,1 кв.м., и отмечено, что изменения в площади произошли за счет реконструкции, что также подтверждается справкой Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ об инвентаризационной стоимости блока блокированной жилой застройки, расположенного по вышеуказанному адресу.

Из ответа МКУ «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное помещение квалифицируется как блок жилого дома блокированной застройки имеющий общую стену с соседним автономным жилым блоком, непосредственный выход на приквартирный участок, самостоятельные инженерные сети и индивидуальные подключения к внешним сетям и не имеющий с соседним автономным жилым блоком наружных выходов, вспомогательных помещений, подполий. Вышеуказанное жилое помещение (блок жилого дома блокированной застройки) в реконструированном виде соответствует местным нормативам градостроительного проектирования городского поселения Суходол муниципального района Сергиевский Самарской области, требованиям свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка сельских и городских поселений» актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* и требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажной застройки» и является объектом капитального строительства. Для признания права собственности на блок жилого дома блокированной застройки истцу рекомендовано обратиться в суд.

Также исходя из сообщения вышеуказанного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – часть жилого дома, расположенная в <адрес>, будет внесен в адресный кадастр по адресу: <адрес>.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №884-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

На основании п. 14 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4,5 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

На основании п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, представляет собой блок жилого дома блокированной застройки и истцом без разрешения на то уполномоченного органа производилась реконструкция указанного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации отмечено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что на основании решения Сергиевского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Быкова М.В. является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 683+/- 9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом Быковой М.В. представлено экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, проведенной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Сергиевском районе», в соответствии с которым блок жилого дома блокированной застройки после проведенной реконструкции, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Также в деле имеется экспертное заключение ООО «Альянс-СБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений части жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки) в реконструированном, переустроенном виде Литера АА3а, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом (блок жилого дома блокированной застройки) в реконструированном, переустроенном виде Литера АА3а, расположенный по адресу: <адрес>, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

При таких обстоятельствах требования истца о признании части жилого дома блоком жилого дома блокированной застройки, сохранении его в реконструированном виде и о признании права собственности на указанный блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Быковой М. В. удовлетворить.

Признать часть жилого дома, общей площадью 72,7 кв.м., жилой площадью 32,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки.

Сохранить в реконструированном виде блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 72,7 кв.м., жилой площадью 32,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Быковой М. В. право собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, общей площадью 72,7 кв.м., жилой площадью 32,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года.

Председательствующий В.А. Тюленев