Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1870/2011 ~ М-1186/2011 от 15.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15.04.2011г. Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Казаевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 1870/ 11 по заявлению Сапрыкина В. М. о признании незаконным бездействия органа исполнительной власти,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа исполнительной власти, указав, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о приобретении в собственность за выкуп земельного участка под указанным зданием с прилегающей территорией. После этого Министерство направило документы в Департамент управления имуществом г.о. Самара для утверждения схемы расположения земельного участка. Во исполнение письма Департамента ДД.ММ.ГГГГ. им были приобщены все запрашиваемые документы. Вместе с тем, до настоящего времени Департамент управления имуществом г.о. Самара не рассмотрел вопрос об утверждении либо об отказе в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара, выразившееся в не принятии решения по обращению Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № –с; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в трехдневный срок принять решение по обращению Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ. № –с и утвердить схему расположения указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя Давидюк О.И., действующая на основании доверенности, уточнила требования, просила признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара, выразившееся в не принятии решения по обращению Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ. № –с и обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара принять решение по обращению Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ. № –с по изложенным выше основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Департамента управления имуществом г.о. Самара Октябрьская Е.С., действующая на основании доверенности, заявление не признала, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. в Департамент поступило обращение Министерства имущественных отношений об утверждении испрашиваемого заявителем земельного участка. Поскольку представленных документов являлось недостаточным для рассмотрения указанного вопроса, ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо в адрес заявителя о предоставлении соответствующих документов. ДД.ММ.ГГГГ. Сапрыкиным В.М. были представлены запрашиваемые документы. Вместе с тем, в связи с отсутствием сведений о зонировании территории в <данные изъяты>. был направлен запрос в адрес Департамента строительствах и архитектуры г.о. Самары с истребований данных сведений. Указанный ответ поступил в Департамент управления имуществом лишь ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, установленный законом месячный срок для разрешения обращения, поступившего из Министерства имущественных отношений, не истек. В связи с этим, просит отказать заявителю в удовлетворении его требований.

Представитель заинтересованного лица - Министерства имущественных отношений <адрес> Аверина Л.В., действующая на основании доверенности, разрешение требований заявителя оставила на усмотрение суда, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара был направлен запрос об утверждении схемы испрашиваемого заявителем земельного участка. В последующем по запросу Департамента заявителем были предоставлены необходимые для рассмотрения указанного вопроса документы. Однако, до настоящего времени Департаментом не принято какого – либо решения по указанному выше обращению Министерства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п. 4 ст. 34 ЗК РФ, орган местного самоуправления на основании обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, в месячный срок со дня обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Министерство имущественных отношений <адрес> направило в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара обращение об утверждении схемы расположения испрашиваемого заявителем земельного участка ( л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом управления имуществом г.о. Самара в адрес заявителя было направлено сообщение о предоставлении соответствующих документов для разрешения вопроса об утверждении схемы расположения испрашиваемого заявителем земельного участка ( л.д. 10).

Судом установлено, что все документы, необходимые для принятия указанного выше решения были представлены в Департамент управления имуществом г.о. Самара, однако до настоящего времени какого - либо решения по вопросу об утверждении проекта границ испрашиваемого земельного участка принято не было.

Данные обстоятельства подтверждаются обращением заявителя, в котом последний просит принять от него запрашиваемые документы от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 11); обращением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 8).

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что с момента направления Министерством имущественных отношений в Департамент управления имуществом г.о. Самара обращения и предоставления всех необходимых документов, прошел достаточно длительный срок, и учитывая, что решение по разрешению вопроса об утверждении испрашиваемого заявителем земельного участка в установленный законом срок Департаментом управления имущества г.о. Самара принято не было, суд приходит к выводу о том, что Департаментом нарушены

требования действующего законодательства в части сроков принятия указанного решения, в связи чем, заявление Сапрыкина В.М. о признании бездействия Департамента незаконным и обязании Департамента управления имуществом г.о. Самара принять решение по утверждению проекта границ испрашиваемого земельного участка является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что установленный законом месячный срок для принятия решения по утверждению проекта границ испрашиваемого земельного участка еще не прошел, поскольку последний документ, необходимый для принятия указанного решения поступил в Департамент ДД.ММ.ГГГГ., лишены оснований. Как установлено судом и указано выше, обращение из Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении проекта границ испрашиваемого заявителем земельного участка поступило ДД.ММ.ГГГГ., испрашиваемые Департаментом документы были представлены заявителем ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, до настоящего времени какого – либо решения по обращению Министерства об утверждении проекта границ земельного участка Департаментом принято не было. Данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии Департамента и о нарушении прав заявителя.

Ссылки представителя Департамента управления имуществом на то, что последний документ поступил в Департамент лишь ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, с указанного периода времени надлежит исчислять установленный законом месячный срок для разрешения вопроса об утверждении проекта границ испрашиваемого заявителем земельного участка, лишены оснований. Действующее законодательство устанавливает месячный срок для разрешения указанного вопроса, соответственно в указанный период времени Департаменту в случае необходимости надлежит истребовать все недостающие для разрешения спорного вопроса документы и принять соответствующее решение. Как установлено судом, последний документ был представлен заявителем ДД.ММ.ГГГГ. С указанного периода времени до ДД.ММ.ГГГГ. Департамент разрешением спорного вопроса не занимался, необходимых для разрешения указанного вопроса документов не истребовал. Лишь в ДД.ММ.ГГГГ. направил запрос в Департамент строительства и архитектуры с истребованием сведений о зонировании территории. Таким образом, факт несвоевременного истребования и последующего получения приведенных выше сведений не является основанием для исчисления нового установленного законом месячного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Сапрыкина В. М. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара, выразившееся в не принятии решения по обращению Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ. №

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара принять решение по обращению Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № –с.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2011г.

Судья Ю.В. Косенко