Решение по делу № 2-32/2020 (2-1191/2019;) ~ M-797/2019 от 15.05.2019

№ 2-32/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –	Корбут А.О.
при секретаре –с участием:представителя истца –истца по встречному иску –представителя ФИО3 –третьего лица –	Шепелевой Д.А.ФИО6,ФИО3,ФИО7,ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к ФИО3, третьи лица: акционерное общество «Агрофирма Черноморец», Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Бахчисарайскому району, Угловской сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым, ФИО2, администрация Бахчисарайского района Республики Крым, о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района республики Крым, о признании право пользования помещением на условиях социального найма, обязании совершить определенные действия, -

установил:

15 мая 2019 года администрация Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО3, о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что по адресу: <адрес>, на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Угловского сельского поселения, расположено малосемейное общежитие, в котором никто не проживает. Здание является не жилым, не эксплуатируется. Согласно акта приема-передачи от 26 декабря 2001 года указанное здание передано от КСП «Агрофирма «Черноморец» в Угловской сельский совет, ранее право собственности на здание общежития за КСП зарегистрировано не было, не зарегистрировано такое право и за истцом на день обращения в суд с указанным иском.

Истец также отмечает, что постановлением администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 11 сентября 2017 года нежилое здание признано аварийным и подлежащим сносу.

Истец указывает, что согласно ответа ОМВД России по <адрес>, Бахчисарайского района Республики Крым зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован с 16 февраля 1983 года. При этом ФИО3 по вышеуказанному адресу фактически не проживает, зарегистрирован формально. Договор социального найма также с ответчиком заключен не был.

Истец просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>; снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

29 мая 2019 года ФИО3 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с встречным исковым заявлением к администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в котором, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать за ФИО3 право пользования помещением-комнатой №, общей площадью № кв.м, в общежитии по <адрес>, на условиях социального найма; обязать администрацию Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке (взамен аварийного).

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3, как работник КСП агрофирма «Черноморец», был заселен в общежитие и проживал по <адрес>, с 1993 года зарегистрирован по вышеуказанному адресу. При таких обстоятельствах истец полагает, что вселение произошло на законных основаниях.

ФИО3 указывает, что документы, связанные с его вселением в вышеуказанное общежитие хранились в КСП и работникам не выдавались.

Истец также отмечает, что 26 декабря 2001 года общежитие малосемейное передано от КСП агрофирма «Черноморец» в Угловской сельский совет Бахчисарайского района АР Крым. Таким образом, по мнению истца, с 26 декабря 2001 года общежитие утратило статус специализированного жилищного фонда, так как перешло в муниципальную собственность. Полагает, что с 2001 года между ФИО3 и администрацией Угловского сельского поселения Бахчисарайского района фактически возникли правоотношения по договору социального найма.

Вместе с тем ФИО3 указывает, что в связи с аварийностью общежития ему пришлось выехать из него. Выезд носил вынужденный характер и не зависел от его воли, а поэтому считает, что данное действие не может быть расценено как добровольный отказ от прав нанимателя.

Также ФИО3 указывает, что на его неоднократные просьбы предоставить какое-либо иное жилье или земельный участок (для строительства) взамен аварийного жилья, он получал отказ.

В судебном заседании представитель администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме, а в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

ФИО3 и его представитель просили удовлетворить встречное исковое заявление, а в удовлетворении искового заявления администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым отказать.

Третье лицо: ФИО2, считала, что исковое заявление администрации является необоснованным, а исковое заявление ФИО3 подлежащим удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя администрации Угловского сельского поселения, ФИО3 и его представителя, а также ФИО2, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что согласно данных выписки из ЕГРН, земельный участок, площадью 6 114 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве муниципальной собственности за муниципальным образованием Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (л.д. 78).

Согласно справке директора филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополь, в архиве предприятия имеется инвентарное дело № на объект недвижимого имущества – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором отсутствуют разрешение на ввод в эксплуатацию объектов и акты ввода в эксплуатацию (л.д. 77).

Решением Угловского сельского совета Бахчисарайского района АР Крым от 28 июля 2005 года № 122 «О приеме здания общежития бывшего КСП «Агрофирмы «Черноморец» в коммунальную собственность Угловского сельского совета», в коммунальную собственность Угловского сельского совета принято здание общежития, переданного по решению собрания бывших членов КСП «Агрофирма «Черноморец» по прилагаемому акту (л.д. 181).

В соответствии с актом приема-передачи от 24 ноября 2001 года нежилое здание - общежитие малосемейное ЖКХ передано от КСП агрофирма «Черноморец» Угловскому сельскому совету <адрес> Автономной Республики Крым (л.д. 182).

Согласно ответа начальника архивного отдела (муниципального архива) администрации Бахчисарайского района от 8 июня 2017 года, строительно-техническая документация (разрешение на ввод в эксплуатацию объектов, акты ввода в эксплуатацию) на объекты недвижимого имущества, расположенные, в <адрес>, на хранение не поступали (л.д. 78).

Согласно акта обследования здания от 8 сентября 2017 года, составленного комиссией по рассмотрению вопросов о признании нежилых зданий, строений, сооружений, находящихся на территории муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, в ходе проведенного комиссией обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, комиссия признала здание аварийным и подлежащим сносу (л.д 89).

Непригодность здания для проживания подтверждена также техническим заключением о состоянии нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 120-131).

Постановлением администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 11 сентября 2017 года № нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу (л.д. 133).

Согласно сведений, предоставленных Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым, ФИО3 зарегистрирован с 16 февраля 1983 года по адресу: <адрес> (л.д. 170).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено судом, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, согласно акта приема-передачи от 24 ноября 2001 года передано от КСП агрофирма «Черноморец» Угловскому сельскому совету Бахчисарайского района, то есть с указанного периода времени указанный объект недвижимого имущества передан в ведение органа местного самоуправления и утратил статус общежития в силу закона, а значит с указанного времени к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Вместе с тем, согласно пояснениям ФИО3, которые он дал суду в судебном заседании 4 февраля 2020 года, последний покинул общежитие в 1996 году, поскольку оно находилось в непригодном для проживания состоянии. Также ФИО3 пояснил, что оплату за коммунальные услуги никогда не производил, поскольку являлся колхозником и колхоз оплачивал коммунальные услуги в целом.

Объяснения ФИО3, относительно переезда из указанного общежития в 1996 году, согласуются с пояснениями его бывшей супруги – ФИО2, которая пояснила суду, что брак с ФИО3 был расторгнут в 1993 году, после расторжения брака ФИО3 проживал в общежитии еще 2-3 года, а затем переехал из него, поскольку в общежитии не было условий для жизни.

Принимая во внимание, что ФИО3 покинул общежитие до передачи общежития в 2001 году от КСП агрофирма «Черноморец» в ведение органа местного самоуправления (в муниципальную собственность) - Угловского сельского совета Бахчисарайского района, с 1996 года по <адрес> не проживает, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании за ним права пользования помещением-комнатой в общежитии по <адрес>, на условиях социального найма.

Вместе с тем суд учитывает, что доказательств того, что на момент выезда ФИО3 из общежития в 1996 году жилое помещение находилось в аварийном состоянии суду представлено не было, как не было представлено и доказательств того, что с указанного периода времени ФИО3 предпринимал действия по вселению в спорную комнату в общежитии, нахождении в ней предметов мебели, ему принадлежащих, и его личных вещей, а также доказательств того, что ФИО3 осуществлял права и обязанности нанимателя по договору социального найма (оплачивал коммунальные услуги и др.).

Судом также установлено, что согласно пояснениям ФИО3 и ФИО2 до 1993 года, находясь в зарегистрированном браке, они проживали в вышеуказанном общежитии в одной комнате с детьми.

В письменных возражениях на встречное исковое заявление представитель Угловского сельского поселения указывает, что решением № от 23 декабря 2008 года 32 сессии 5 созыва Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым ФИО2 выделен земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, площадью 1 015 кв.м, по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке построен двухэтажный жилой дом, общей площадью 219 кв.м, кадастровый №, в котором со дня постройки жилого дома фактически проживает ФИО3 и его семья ФИО2, ФИО8, ФИО9 (л.д. 212-214).

При этом как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 администрацией Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым по адресу: <адрес> направлена просьба до ДД.ММ.ГГГГ сняться с регистрации (выписаться) из аварийного нежилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 136).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированного официальным сайтом Почты России ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанное письмо получено адресатом (л.д. 137).

Как пояснил в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, уведомление с просьбой о снятии его с регистрационного учета он получил почтой.

Довод ФИО3 относительно того, что он не имеет другого жилого помещения, кроме комнаты в общежитии, суд находит несостоятельным, поскольку отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, суд исходит из того, что ФИО3 стороной в договоре социального найма спорного помещения не является.

Вместе с тем, исковых требований о признании ФИО3 не приобретшим права пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, администрацией Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – отказать.

В удовлетворении искового заявления ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 10 февраля 2020 года.

Судья:                                    А.О. Корбут