Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2015 ~ М-491/2015 от 25.08.2015

Административное дело № 2-513/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2015 г.                                                                                 с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего: судьи Иванова М.А.,

при секретаре: Мизиной Е.М., с участием

пом. прокурора Левокумского района Ставропольского края Самарина В.И.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Левокумскому району Песоцкого А.И., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Галицина В.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Левокумского районного суда административное дело по административному иску врио начальника отдела МВД России по Левокумскому району Бабенко А.А. об установлении административного надзора в отношении Галицина В.А.,

установил:

врио начальника отдела МВД России по Левокумскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, указав, что (дата) приговором мирового судьи судебного участка №2 Левокумского района Ставропольского края, Галицин В.А. (дата) года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ст. 157 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (дата) Галицин В.А. освобожден по отбытию наказания.

(дата) приговором мирового судьи судебного участка № ... города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края, Галицин В.А. (дата) г.р. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ст. 157 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Потерпевшим признан несовершеннолетний сын подсудимого. При назначении вида и меры наказания суд учел характер и степень общественной опасности совершенных преступлений: преступления относится к категории небольшой и средней тяжести и совершены при рецидиве преступлений.

(дата) Галицин В.А. освобожден из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по отбытию наказания.

(дата) Галицин В.А. поставлен на учет в Отделе МВД России по Левокумскому району, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или не снятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, а также преступления при рецидиве преступлений, т.е. формально подпадающий под административный надзор.

Зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Галицин В.А. неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений: (дата) по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - штраф 1400 рублей, (дата) по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - штраф 1400 рублей, (дата) по ст.20.21 КоАП РФ - штраф 800 рублей.

Согласно общественной характеристики, выданной администрацией МО ..., Левокумского района, Ставропольского края, Галицин В.А. характеризуется посредственно, в общественной жизни ... участия не принимает, холост, не работает, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Срок погашения судимости Галицина В.А. - (дата)

Просит установить административный надзор в отношении Галицина В.А. (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес) зарегистрированного по адресу: (адрес) до (дата) Одновременно установить ему следующие ограничения:

1.Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов;

2.Запретить выезды за пределы Левокумского района Ставропольского края без письменного разрешения Отдела МВД России по Левокумскому району, если это связано с исключительными личными обстоятельствами, указанными в ч.3 ст.12 ФЗ №64 от 06.04.2011 г.;

3.Обязать являться в Отдел МВД России по Левокумскому району 1 раз в месяц для регистрации.

4.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

Представитель административного истца Песоцкий А.И. в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Галицин В.А. не возражал относительно удовлетворения заявления.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, преступления при рецидиве преступлений.

По смыслу ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании административного искового заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании административного искового заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Процедура производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрена главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, (дата) приговором мирового судьи судебного участка №2 Левокумского района Ставропольского края, Галицин В.А. (дата) года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ст. 157 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (дата) Галицин В.А. освобожден по отбытию наказания (л.д. ...).

(дата) приговором мирового судьи судебного участка №6 города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края, Галицин В.А. (дата) г.р. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ст. 157 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ( ...).

Согласно представленной справки об освобождении № ... от (дата) Галицин В.А. освобожден из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по отбытию наказания (л.д. ...).

В силу п. 2 ч.1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч.2 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц осужденных за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении трёх лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости Галицина В.А. (дата)

Таким образом, Галицин В.А., как лицо, отбывшее наказание и имеющее непогашенную и неснятую судимость подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" подчеркнуто, что административный надзор может быть установлен по решению суда именно в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также для защиты государственных и общественных интересов

При таких обстоятельствах, суд полагает, что с целью предупреждения совершения Галициным В.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая его характеристику по месту жительства, суд полагает возможным удовлетворить заявление и установить в отношении Галицина В.А. ограничения, указанные в заявлении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░) ░░ (░░░░).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

1.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░;

2.░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░.12 ░░ №64 ░░ 06.04.2011 ░.;

3.░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

4.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░