Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5002/2016 ~ М-4785/2016 от 27.05.2016

Дело № 2-5002/16 г.Великий Новгород                         

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Ивановой М.С.,

с участием истца Иванова В.Е., представителя ответчика Яковлевой О.Г.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.Е. к УМВД России по Новгородской области об обязании зачета в срок службы, в выслугу лет для назначения пенсии периода командировки в Чеченскую Республику в льготном исчислении – один месяц службы за три месяца

У С Т А Н О В И Л:

Иванов В.Е. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее по тексту также - Управление) о возложении обязанности зачесть в выслугу лет для назначения пенсии период нахождения в командировке на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – из расчета один месяц службы за три месяца, указав в обоснование заявления, что в указанные периоды находился в командировке на территории Чеченской Республики, выполняя боевые задачи, однако в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении (один месяц службы за три месяца) указанные периоды Управлением неправомерно зачтены не были.

Выслушав объяснения истца, поддержавшего исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, объяснения представителя ответчика не признавшего исковые требования по мотивам, изложенным в письменных возражениях, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Российской Федерации от 21.01.1993 г. № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» установлено, что военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца (ст.2).

Действие настоящего Закона распространяется на лиц рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (ст.8).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.1995 года № 1210 к зоне, на которую распространяется действие Закона от 21.01.1993 г. № 4328-1, отнесена вся территория Чеченской Республики.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2001 года № 896 было определено, что вся территория Чеченской Республики относилась к зоне вооруженного конфликта лишь с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях» от 07.06.2000 года № 1054 с 1 августа 1999 года военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях засчитывается на льготных условиях - один месяц военной службы (службы) за три месяца.

В целях упорядочения мер социальной защиты военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации Правительство РФ издало Постановление «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» от 9 февраля 2004 года № 65.

В соответствии с пп. «в» п.4 данного Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, указанным в пункте 1 данного Постановления, засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 года - руководителем контртеррористической операции.

Таким образом, из изложенного следует, что начиная с 1 августа 1999 года, льготное исчисление выслуги и трудового стажа для назначения пенсии распространяется на время непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти в контртеррористических операциях на территории    Северо-Кавказского региона Российской Федерации

Из материалов дела следует, что Иванов В.Е., являясь сотрудником органов внутренних дел, на основании приказов <данные изъяты> во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» в период с 18.04 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировках на территории <данные изъяты> (н.<адрес>), выполняя боевые задачи на указанной территории в составе Мобильного отряда МВД России в Северо-Кавказском регионе.

На основании приказов руководителя Управления временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД (командующего Объединенной группировкой войск (сил) от МВД России на территории Северо- Кавказского региона) из периода с 18.04 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в льготном исчислении (из расчета один день за три дня) было засчитано только 11 дней из 181 дня.

Вступившим в законную силу решением Новгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 181 дня участвовал в контртеррористической операции, за которые по решению суда ему было выплачено денежной вознаграждение.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному дел&apos; обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и н подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют т же лица.

Таким образом, суд по ранее рассмотренному делу, в котором участвовали те же лица, установил факт того, что истец во все дни пребывания в командировках принимал непосредственное участие в контртеррористических операциях, а именно участвовал в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, а также установленные состоявшимся судебным решением от 08. 02.2005 года обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности отказа истцу на льготное исчисление выслуги лет при назначении ему пенсии, и для восстановления нарушенного права Иванова В.Е. обязывает ответчика засчитать периоды его нахождения в вышеназванных служебных командировках в выслугу лет для назначении пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Иванова В.Е. - удовлетворить.

    Обязать УМВД России по Новгородской области зачесть в срок службы Иванова В.Е. в выслугу лет для назначения пенсии период командировки в Чеченскую Республику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – один месяц службы за три месяца.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течении месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий                     Э.И.Габидулина